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摘要：随着我国国民经济的快速发展、电力体制改革的不断深化，市场环境的变化给电力市场带来了巨大冲击，对发电企业也提出了新的要求，如何提高发电企业经济效益是现阶段急需解决的主要问题。本文从国内外改革的内容出发，通过对电力体制改革的影响分析给出了相应建议。
关键词：电力体制改革；发电企业；建议
1引言
电力行业是国民经济发展的重要支柱，对经济的发展与顺利运转起着不可替代的作用。传统的电力体制抑制了经济的正常发展，不利于激发电力市场的经济活力，为此，国家推行电力体制改革，加强竞争，从输配电的角度重新设计思路，制定新的市场准入机制，引入有效竞争并通过加强监管，提高发电企业的管理效率和管理水平，最终促进企业生产经营效率的提升。在我国的电力改革进程中，通过引入竞争、确定合理的定价机制、建立零售竞争市场等方式有效提升了电力市场的服务水平和竞争意识，为我国电力市场的科学健康发展提供了保障。
2我国电力体制改革的主要内容
2.1国外电力体制改革的主要内容。国外各国电力改革基本都是采用“管住中间、放开两头”的模式，但在具体机制设计方面，则与各国的资源分布特点、电网结构状况、市场主体特性以及地区的经济、法律、金融环境等基础条件密切相关，各有特色。在发电环节，主要通过开放发电投资准入、建立电力批发市场、允许发电企业与用户或配售电企业开展双边交易等方式引人竞争，目前实施市场化改革的国家和地区基本都实现了发电领域的竞争。从批发电力市场模式和交易机制来看，各国根据自身能源供应、电网结构等方面的特性选择了不同的模式。首先是全电量电力库模式，如早期的英国电力市场、澳大利亚电力市场；其次是双边交易为主、集中交易为辅的模式，最早应用于北欧电力市场，这是目前欧洲各国普遍采用的市场模式；最后是集中决策为主，电量市场和容量市场并存的市场模式，以美国PJM 为代表，目前已经成为美国各区域电力市场的共同选择，也是最为复杂的电力市场模式。通过综合分析各国的电改路径，可以看出全球的主要电力市场体制改革的共同点有，在电能量的批发市场充分引入了售电竞争，完善建设了中长期交易和现货市场的共同体，优化偏差电量、网络阻塞的电能量市场及金融市场，并为可再生能源的消纳提供了保障性的平台。
2.2国内点体制改革的主要内容。我国电力体制的改革首先开放了售电端，提高了市场的主导作用，加强了售电市场的竞争力度，有利于电力资源的合理分配及使用。我国电梯体制改革起始于政企分开、政监分开、厂网分离、主辅分离，通过强化市场来降低政府的干预程度，提高电力企业的运营效率和服务水平。自国务院下发《电力体制改革方案》后，电力体制的改革重点出现了变化，转变为电价竞价上网，发电厂和市场分开，并对电力企业和发电公司进行重组，成立电力监督委员会，对电力市场形成有效监管。
3电力体制改革对电力公司运营产生的影响
3.1对电网企业的影响。电力体制改革对于供电局本身并不会产生任何影响，但是输配电与销售这两个电力经营主体是否分离，将会影响到电网企业的构成。电力体制改革试点方案是在电价体系建立后才开始生成的方案，这也推动了输配电与销售两方面的电价市场化。目前，我国电网企业主要的收益来自电力买卖的差价，如果输配电价格产生了明确的标准，将会导致政府干预到电网企业收入监控当中，这样一来，电网企业的收益也就成为了过网费，总收益也会大大降低。输配电价的试点方案将会配合电力体制的总体改革同时实施，但是对于输配电价的独立核算很有可能不会影响输配电价产生较为明显的波动。输配电价核准后，将会直接影响到电网企业员工薪酬的核定。因此，电网企业的发展将受到明显抑制，未来的交易市场必将属于的售电公司，售电公司具有灵活的市场战略，合理的营销体系，将会为售电市场的进一步发展作出贡献。
3.2对售电公司的影响。电力体制的改革对售电公司的人员和服务模式进行了一定程度的限制，对售电公司的配电网运营权核定电价也进行了详细的规定，改变了以往的盈利模式，加剧了售电市场的竞争力度；对综合能源服务商来说，电力体制的改革扩展了综合服务商的供给种类，但售电端的开放加剧了企业间的竞争，不利于综合服务商的平稳运行，如何把握机遇提高企业的经济效益是综合服务商继续解决的重要问题。
3.3对发电企业的影响。电力体制改革的深层次目的是通过市场竞争引导不同种类的发电企业进行资源的优化配置，对产能落后的机组、非清洁能源机组等进行改进；随着经济增速的放缓发电企业面临着巨大的生产经营压力，由于产能过剩，供大于求，各发电机组年利用小时数逐年降低，导致企业的整体经济效益下降；因为售电市场和发电计划逐渐开放，加剧了发电企业的竞争压力，因此要提高发电企业的经济效益首先要明确自身定位，以安全生产为主导，向营销与安全生产并重转变；对燃煤企业来说，由于储能技术的不完全和出于调峰等服务需要，火力发电仍具一定的市场份额，但出于国际环境保护条约的压力，燃煤企业未来的发展空间势必会缩小，随着煤价的上涨，燃煤企业的成本将进一步升高，不利于燃煤企业的长远发展。
4面对电力体制改革发电企业的应对策略
4.1降低变动成本。对发电企业来说降低变动成本首先要降低燃料的热损失、运输中的燃料损坏和丢失等工作，这些材料损失在总变动成本中占比颇多，而且我國仍以传统火力发电为主要生产模式，由于技术原因造成热量损失较大，大大降低了企业的生产效率，除此之外水资源的浪费也不利于企业降低变动成本，因此，企业应从研究水资源循环技术开始，加大技术的研发效率以降低企业的变动成本。
4.2降低固定成本。发电企业的材料固定成本很难再进一步降低，我们可以着手从企业队伍建设出发，加强人才队伍的高质量发展，缩减人员，加强管理技术和管理水平的提升，以降低设备的日常损耗和维修，并完善企业的组织管理機构，降低企业的管理成本，为提高企业的经营收益做好管理制度基础。
4.3注重技术开发与科学水平的提高。发电企业的技术创新能为企业带来巨大的经济效益，对生产企业来说，技术就是生产力。技术的引进和创新能促进企业降低污染、较少损耗。此外，对企业员工的技术能力学习与培养也不能放松，以进一步提高企业生产效率和整体质量。
4.4建立有效的经营激励机制。完善的激励机制能有效提高企业员工的生产积极性和责任感，对提升企业核心竞争力具有不可替代的作用，建立激励机制要坚持以绩效奖励为原则，以增强员工归属感、责任感为目标，全方位、多角度的保障激励机制的公正科学。
4.5加强营销体系的构建。发电企业要提高市场份额首先要充分了解和收集电力市场信息，通过科学的分析和研究对营销形成合理的规划；其次，通过高素质营销人员的建设和培养提高企业的执行效率和管理水平，推进营销体制的发展和完善，促进区域一体化营销体系的发展；此外，发电企业要强加各项政策的推进与略施，提高市场占有率，分析成本、价格等内在规律，通过制定价格策略、提高服务水平对新老用户进行重新梳理，激活企业的营销活力，为促进发电企业的中长期发展、提高企业的生产经营效率奠定良好的制度基础。
5结语
电力体制的改革道路艰难而长远，电力企业应充分把握好这一机遇，提高自身的管理水平和管理效率，建立有效的激励机制，加强技术的开发与应用，在降低变动成本和固定成本的基础上促进企业的科学长远发展。
参考文献
[1]张森林，孙延明.电力体制改革和电力市场对南方电网影响分析，2012，25（11）：1-5
[2]张子啸.电力体制改革对电网企业的影响[J].企业改革与管理，2016，（8）
关键词：电力体制改革；发电企业；建议
1引言
电力行业是国民经济发展的重要支柱，对经济的发展与顺利运转起着不可替代的作用。传统的电力体制抑制了经济的正常发展，不利于激发电力市场的经济活力，为此，国家推行电力体制改革，加强竞争，从输配电的角度重新设计思路，制定新的市场准入机制，引入有效竞争并通过加强监管，提高发电企业的管理效率和管理水平，最终促进企业生产经营效率的提升。在我国的电力改革进程中，通过引入竞争、确定合理的定价机制、建立零售竞争市场等方式有效提升了电力市场的服务水平和竞争意识，为我国电力市场的科学健康发展提供了保障。
2我国电力体制改革的主要内容
2.1国外电力体制改革的主要内容。国外各国电力改革基本都是采用“管住中间、放开两头”的模式，但在具体机制设计方面，则与各国的资源分布特点、电网结构状况、市场主体特性以及地区的经济、法律、金融环境等基础条件密切相关，各有特色。在发电环节，主要通过开放发电投资准入、建立电力批发市场、允许发电企业与用户或配售电企业开展双边交易等方式引人竞争，目前实施市场化改革的国家和地区基本都实现了发电领域的竞争。从批发电力市场模式和交易机制来看，各国根据自身能源供应、电网结构等方面的特性选择了不同的模式。首先是全电量电力库模式，如早期的英国电力市场、澳大利亚电力市场；其次是双边交易为主、集中交易为辅的模式，最早应用于北欧电力市场，这是目前欧洲各国普遍采用的市场模式；最后是集中决策为主，电量市场和容量市场并存的市场模式，以美国PJM 为代表，目前已经成为美国各区域电力市场的共同选择，也是最为复杂的电力市场模式。通过综合分析各国的电改路径，可以看出全球的主要电力市场体制改革的共同点有，在电能量的批发市场充分引入了售电竞争，完善建设了中长期交易和现货市场的共同体，优化偏差电量、网络阻塞的电能量市场及金融市场，并为可再生能源的消纳提供了保障性的平台。
2.2国内点体制改革的主要内容。我国电力体制的改革首先开放了售电端，提高了市场的主导作用，加强了售电市场的竞争力度，有利于电力资源的合理分配及使用。我国电梯体制改革起始于政企分开、政监分开、厂网分离、主辅分离，通过强化市场来降低政府的干预程度，提高电力企业的运营效率和服务水平。自国务院下发《电力体制改革方案》后，电力体制的改革重点出现了变化，转变为电价竞价上网，发电厂和市场分开，并对电力企业和发电公司进行重组，成立电力监督委员会，对电力市场形成有效监管。
3电力体制改革对电力公司运营产生的影响
3.1对电网企业的影响。电力体制改革对于供电局本身并不会产生任何影响，但是输配电与销售这两个电力经营主体是否分离，将会影响到电网企业的构成。电力体制改革试点方案是在电价体系建立后才开始生成的方案，这也推动了输配电与销售两方面的电价市场化。目前，我国电网企业主要的收益来自电力买卖的差价，如果输配电价格产生了明确的标准，将会导致政府干预到电网企业收入监控当中，这样一来，电网企业的收益也就成为了过网费，总收益也会大大降低。输配电价的试点方案将会配合电力体制的总体改革同时实施，但是对于输配电价的独立核算很有可能不会影响输配电价产生较为明显的波动。输配电价核准后，将会直接影响到电网企业员工薪酬的核定。因此，电网企业的发展将受到明显抑制，未来的交易市场必将属于的售电公司，售电公司具有灵活的市场战略，合理的营销体系，将会为售电市场的进一步发展作出贡献。
3.2对售电公司的影响。电力体制的改革对售电公司的人员和服务模式进行了一定程度的限制，对售电公司的配电网运营权核定电价也进行了详细的规定，改变了以往的盈利模式，加剧了售电市场的竞争力度；对综合能源服务商来说，电力体制的改革扩展了综合服务商的供给种类，但售电端的开放加剧了企业间的竞争，不利于综合服务商的平稳运行，如何把握机遇提高企业的经济效益是综合服务商继续解决的重要问题。
3.3对发电企业的影响。电力体制改革的深层次目的是通过市场竞争引导不同种类的发电企业进行资源的优化配置，对产能落后的机组、非清洁能源机组等进行改进；随着经济增速的放缓发电企业面临着巨大的生产经营压力，由于产能过剩，供大于求，各发电机组年利用小时数逐年降低，导致企业的整体经济效益下降；因为售电市场和发电计划逐渐开放，加剧了发电企业的竞争压力，因此要提高发电企业的经济效益首先要明确自身定位，以安全生产为主导，向营销与安全生产并重转变；对燃煤企业来说，由于储能技术的不完全和出于调峰等服务需要，火力发电仍具一定的市场份额，但出于国际环境保护条约的压力，燃煤企业未来的发展空间势必会缩小，随着煤价的上涨，燃煤企业的成本将进一步升高，不利于燃煤企业的长远发展。
4面对电力体制改革发电企业的应对策略
4.1降低变动成本。对发电企业来说降低变动成本首先要降低燃料的热损失、运输中的燃料损坏和丢失等工作，这些材料损失在总变动成本中占比颇多，而且我國仍以传统火力发电为主要生产模式，由于技术原因造成热量损失较大，大大降低了企业的生产效率，除此之外水资源的浪费也不利于企业降低变动成本，因此，企业应从研究水资源循环技术开始，加大技术的研发效率以降低企业的变动成本。
4.2降低固定成本。发电企业的材料固定成本很难再进一步降低，我们可以着手从企业队伍建设出发，加强人才队伍的高质量发展，缩减人员，加强管理技术和管理水平的提升，以降低设备的日常损耗和维修，并完善企业的组织管理機构，降低企业的管理成本，为提高企业的经营收益做好管理制度基础。
4.3注重技术开发与科学水平的提高。发电企业的技术创新能为企业带来巨大的经济效益，对生产企业来说，技术就是生产力。技术的引进和创新能促进企业降低污染、较少损耗。此外，对企业员工的技术能力学习与培养也不能放松，以进一步提高企业生产效率和整体质量。
4.4建立有效的经营激励机制。完善的激励机制能有效提高企业员工的生产积极性和责任感，对提升企业核心竞争力具有不可替代的作用，建立激励机制要坚持以绩效奖励为原则，以增强员工归属感、责任感为目标，全方位、多角度的保障激励机制的公正科学。
4.5加强营销体系的构建。发电企业要提高市场份额首先要充分了解和收集电力市场信息，通过科学的分析和研究对营销形成合理的规划；其次，通过高素质营销人员的建设和培养提高企业的执行效率和管理水平，推进营销体制的发展和完善，促进区域一体化营销体系的发展；此外，发电企业要强加各项政策的推进与略施，提高市场占有率，分析成本、价格等内在规律，通过制定价格策略、提高服务水平对新老用户进行重新梳理，激活企业的营销活力，为促进发电企业的中长期发展、提高企业的生产经营效率奠定良好的制度基础。
5结语
电力体制的改革道路艰难而长远，电力企业应充分把握好这一机遇，提高自身的管理水平和管理效率，建立有效的激励机制，加强技术的开发与应用，在降低变动成本和固定成本的基础上促进企业的科学长远发展。
参考文献
[1]张森林，孙延明.电力体制改革和电力市场对南方电网影响分析，2012，25（11）：1-5
[2]张子啸.电力体制改革对电网企业的影响[J].企业改革与管理，2016，（8）