总部集聚效应初显区域合作突破旧式

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  总部经济概念由研究制造业而提出,这种理念和思想也适用于其他行业。总部经济是一种具有高端性、知识性、集约性、创新性的经济,产业关联效应强,对区域经济的发展具有较强的辐射带动作用。
  目前,我国总部经济总体上发展态势良好,北京、上海、广州、深圳等大城市的总部经济发展迅速、初具规模。
  
  空间载体锁定大城市
  
  我国总部经济发展一个较突出的特点是,人才、技术、信息等知识要素密集的大城市,北京、上海、广州、深圳、重庆、南京、武汉等大城市,已成为总部经济发展的主要空间载体;这些城市的总部经济发展较为成熟、规模较大、层次较高。
  目前,北京已吸引了众多跨国公司地区总部、研发中心、国内大企业集团的等总部;有各类跨国公司地区总部42家,如ABB、爱立信、摩托罗拉、三星等;外商投资性公司153家,占全国投资性公司总数的50%以上;2007年世界500强中国企业有18家总部设在北京。
  深圳市将《关于加快总部经济发展的若干意见》作为2008年政府1号文件发布,表明深圳对加快总部经济发展的高度重视。这些知识密集的大城市逐渐形成一些特色总部聚集区,如北京CBD、金融街、中关村、上海陆家嘴、重庆解放碑CBD等。北京CBD以跨国公司地区总部为特色,聚集了世界500强企业102家、跨国公司600余家,其中跨国公司地区总部20多家;上海陆家嘴金融贸易区有包括银行、证券、保险在内的476家金融机构,有近300家有影响力的国内外大集团、大企业。
  
  地区总部形成推力
  
  随着在华投资规模的扩大和经营重心的转移,越来越多的跨国公司在我国设立地区总部及研发中心、营销中心等,以管理控制在我国甚至亚太地区的分公司、子公司、办事处和其他相关机构。跨国公司地区总部已成为我国总部经济发展的重要推动力。截至2006年底,经我国商务部认定的跨国公司地区总部40多家,有外资研发中心800余家。除商务部外,一些地方政府也对跨国公司地区总部进行认定,截至2007年底,上海市共认定跨国公司地区总部184家,投资性公司165家,外资研发中心244家。
  据商务部《2005~2007年跨国公司对华产业投资趋势调研报告》显示,82%的跨国公司将继续扩大对华投资,46%的企业倾向于在华建立独立的研发中心。越来越多的跨国公司将亚太总部迁到我国;如德国博世集团亚太总部从日本迁到上海,摩托罗拉亚太总部从新加坡迁到北京等。
  随着我国国际竞争力的不断提升,加之我国丰富且相对廉价的人才、科研等资源条件,将有更多的跨国公司在我国投资并设立地区总部、研发中心等。
  
  “双向流动”趋势
  
  目前我国总部经济的发展趋势呈现中小城市企业总部向大城市迁移,大城市企业生产基地向欠发达地区转移的“双向流动”趋势。
  大城市在规模快速扩张过程中,空间资源日益紧张,生产制造成本快速上升,一大批制造企业为降低生产成本,将制造基地从大城市向郊区县甚至外地迁移,但仍把企业总部留在大城市,以利用大城市知识要素密集的优势。
  如上海大众将赛欧生产基地迁到山东烟台,北京爱慕内衣将生产基地迁到吴江等。生产制造环节从大城市外迁给企业带来更大的发展空间,据了解联合利华把生产基地迁到合肥后,因运输成本、员工工资成本下降和生产整合效率提升,综合成本较原生产基地下降了30%。
  中小城市由于经济社会发展水平与大城市存在较大差距,在聚集高端人才等要素方面处于劣势,企业的发展壮大面临着知识要素不足的瓶颈。不少企业将总部或研发、营销等高端环节向北京、上海、广州等大城市迁移,以寻求更好更快的发展。例如,吉利汽车总部从宁波迁到杭州,经纬纺机总部从太原迁到北京等。
  这种“双向流动”趋势在大城市和中小城市、发达地区和欠发达地区之间形成了总部经济“总部—制造基地”链条,既有助于解决大城市产业优化升级、城市功能提升和经济转型问题,又有助于中小城市突破信息、人才、技术等知识要素匮乏的瓶颈,实现经济快速发展。
  
  创新区域合作模式
  
  “长三角”、“珠三角”和“京津冀”三大经济圈,是我国经济中最具发展活力的区域,也是我国总部经济发展的先导区域,三大区域已形成了初具规模的“总部-制造基地”分工合作模式。
  以“长三角”为例,“总部-制造基地”的区域合作模式表现为以上海为核心,重点发展跨国公司地区总部和国内大企业集团总部,以江苏、浙江的扬州、镇江、嘉兴、湖州等制造业密集的腹地为制造基地,形成较完整的区域产业链和功能链。如围绕IT产业,上海形成了高水平的芯片设计、测试等企业总部、研发中心,苏锡常地区发展成为IT产品生产基地,无锡则侧重于通信和PC相关零部件的生产。又如汽车产业,据统计,上海作为我国汽车产业第三大基地,诸多汽车零部件、汽车紧固件供应商中,有90%来自近邻江苏、浙江;在上海大众轿车共同体名录中,176家成员单位中大多数是苏、浙企业。
  “总部-制造基地”空间分离的企业布局模式,能够使城市间、区域间的合作由传统的产业合作、产品合作,向管理决策、研发、营销等价值链高端环节与生产制造环节等不同区段的功能合作、功能配套拓展。我国区域性“总部-制造基地”合作模式的形成与发展,不仅能够使区域内不同城市的产业定位进一步明晰,而且能够使区域内各城市间的合作更加深入,从而不断提高区域的整体创新能力和综合竞争能力。
  (作者系北京市社会科学院中国总部经济研究中心主任、研究员)
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