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摘 要:对于我国来说,为了能够依法反映和监督公共权利以及所掌握的公共资源运用实际情况,从而安排政府会计以及政府审计两个职位进行预算分配。并且公开化以及透明化政府职能在一定程度上逐渐被广大人民认可,因此政府会计以及政府审计的协调发展是广大人们的客观需求,同时也是财政资金全过程动态监督管理必然要求。因此在本文中,主要针对政府会计以及政府审计动态协调以及制度优化做出全面分析研究,并且在此基础上提出下文内容,希望能够给与同行业工作人员提供一定的价值参考。
关键词:政府会计 政府审计 动态协调 制度化 分析
一、引言
对于国家政治主要是公共权力的配置以及运用的相关制度安排,国家治理过程在一定程度上指的是不同机构分别承担着决策职责和执行职责,并且还能形成相互依赖和相互联系的一项决策系统、监督系统过程。政府会计以及设计中的主要职能就是国家预算分配,这是国家权力集中的一种体现。所以政府会计和政府审计应该实施整合以及协调发展,只有这样才能对公权力在配置过程中的责任进行全面延伸,不仅提高会计质量,同时还要促进会计含量,对社会资源进行优化配置,保证预算分配具有公开化特征,促进分配的透明化。
二、政府会计以及政府审计的优化改革分析
1.政策的会计分析。对于政府会计而言,主要是作为政府治理过程中较为重要的内容,对其进行不断优化以及改革能够更好的降低政府代理成本以及预防腐败的出现,促进政府治理能力的不断提高。一是政府会计基本职能以及政治稳定性、有效性之间存在重要联系,并且对政府会计制度能进行不断优化以及完善,使其可以更加明确的了解每个部门之间的政府资源要根据实际的情况进行流转。二是政府管理绩效可以做出真实反应,保证信息的透明化以及公开化。三是政府会计能够管束政府的背逆行为,并且还能对监督机制进行不断完善,更加有效的披露政府会计信息。四是由于公共治理以及政府会计之间存在一定程度的反作用力,例如政府管理系统很完善,那么政府会计信息会制约公共权力,对公共治理的能力进行不断的加强,更好的为廉政建设提供可能。五是公共受托的责任进一步为政府会计优化改革提供出相应的理论基础,保证在新的公共管理活动过程中转变为委托代理关系,更好的对政府会计类型进行不断的完善。
2.政府审计分析。对于政府的审计而言,主要作用是对政府公共权力的合法运行尽心制约,要将其行政监察以及司法机关等方面职能部门作用得到充分发挥,从而不断提高权力监督,有效保证权力制衡,这样才能在一定程度上更好的提高政府审计对公共权力的监督和制约。与此同时政府治理以及审计之间具有着相对来说比较紧密的联系,主要表现在以下几种角色作用:一是研究型组织方面作用,积极创造以及充分挖掘项目运行。二是载决者方面作用,合理评判公共组织行为。三是公共会计师作用,主要将报告可以提供出公共组织,使其可以更好的保证透明度水平。四是在管理顾问方面作用。可以协调以及改进公共组织揭露问题,通常情况下,政府部门审计可以根据控制以及评价等活动,从而揭露出其中存在不符合公共资源管理等行为,全面促进公共资金的安全性得到不断的提高,推动市场经济得到良好发展。
三、政府会计以及政府审计的动态协调发展的措施分析
现阶段由于政府部分的不断改革和发展,对政府审计以及政府会计进行加强,并且对这两者进行有效的优化已经是目前政府会计改革过程中的主要方向,通过对他们之间的关系进行不断挖掘,对其互动力度提高,进一步为新公共管理运动提供相应思路。所以结合其协调发展,主要分为以下三点措施:
1.要不断完善参与权配置,发挥出技术方面优势。在新形势下每个领域体制改革都存在着比较强的关联性,而政府会计问题不仅是技术问题,逐渐开始发展为综合性问题,这样便要对现有政府会计制度进行有效改革,对参与权配置进行不断完善,并且将审计监督作用充分发挥出来,更好的提高政府会计改革。对于审计人员的工作趋向而言,主要向着精细化以及系统化方向不断提高,不仅包括技术方面,同时也包括国家法律法规等方面的执行,要求审计工作人员充分利用审计方法,将项目运作以及财政资金使用进行独立分析,更加客观的评价公共资金以及财政资金使用,具有一定经济性,更加真实的反映政府会计管理过程中出现的问题。总而言之,在制定以及完善政府会计准则时,要全面提高审计机构以及人员自身的参与权利,从而更好的为政府审计以及政府会计动态进行协调发展。
2.建立起完善的相关制度。为了能够全面的提高政府预算体系的建立,财政部门初步建立起较为完善的一个体系,该体系主要包括社会的保险基金预算以及政府性基金预算等。而政府审计以及政府会计主要作为预算运行过程中不可缺少的重要内容,对预算体系中的全过程进行贯穿。但是预算管理效果以及审计监督范围存在动态性关系,所以政府会计以及审计动态发展时,要和预算决策管理做到相互适应,使其全面提高公共资源审计分为,通过财政资金流转以及预算流转等方面环节能在一定程度上不断提高资金使用效率,在这个基础上全面加强会计信息质量以及提高预算约束能力,达到资源优化配置的目的,更好的为预算改革提供出相应的制度环境,促进政府财政的预算,保证预算水平的不断提高,带动我国社会主义经济水平的不断发展。
3.对政府会计报告进行有效重构。对政府会计报告进行重构可以分为以下方面探究:一是对政府设计工作进行不断的建立健全,保证政府报告质量的同时,还能提高政府签证功能机制,在独立审计部门进行审计完成后,就可以向公众以及相关的立法机关对政府会计报告进行披露,这样做的目的能全面加强政府会计报告公信力;二是对政府会计报告要不断完善,保证在原有内容的前提下合理的添加相关财务会计报告,对预算会计报告适当添加,对政府实际运行过程中的成本进行全方位体现,保证财务的透明化,对预算执行的全过程、结果要全面掌握,对预算控制过程中的需求要符合,將预算控制作为主要基础建立起相对来说比较完善的政府财务会计报告,对信息使用人员的需求进行不但满足。
四、结语
通过对上述内容进行分析研究可知,由于我国政府会计改革的不断深入,从而提高政府会计以及政府审计动态协调优化能力,保证其逐渐成为日后政府改革的重要方向。而政府审计以及政府会计作为政府财务报告体系中不可缺少的重要内容,通过提高二者之间的协调性,能更好的了解公共资源以及公共权力的实际情况,使其可以更好的实施监控财务资金的流转过程,不断提高政府工作的整体质量以及效率,对财政管理的透明化进行不断提高,落实公共受托责任,在一定程度上实现我国社会经济的健康稳定发展。
参考文献:
[1]于津,赵竹明.政府审计与政府会计的互动研究——理论基础、现实需求与完善路径[J].商业会计,2014,12(24)116-118.
[2]左志刚.银行业公允价值会计动态及政府审计的引入[A].武汉大学.Proceedings of the Conference on Web Based Business Management[C].武汉大学:,2010:12(24)105-108.
[3]周斌.试析注册会计师非审计服务在我国的发展问题[D].首都经济贸易大学,2004.12(24)120-124.
[4]吕霞.我国新企业会计准则国际趋同效果研究[D].西南财经大学,2012.12(24)114-117.
[5]韩丽荣.注册会计师审计制度的经济学分析[D].吉林大学,2005.12(24)152-155.
作者简介:任晶(1985.06—)女。民族:汉,山西省稷山县人。稷山县财政局,本科,中级会计师。研究方向:政府总预算会计。
关键词:政府会计 政府审计 动态协调 制度化 分析
一、引言
对于国家政治主要是公共权力的配置以及运用的相关制度安排,国家治理过程在一定程度上指的是不同机构分别承担着决策职责和执行职责,并且还能形成相互依赖和相互联系的一项决策系统、监督系统过程。政府会计以及设计中的主要职能就是国家预算分配,这是国家权力集中的一种体现。所以政府会计和政府审计应该实施整合以及协调发展,只有这样才能对公权力在配置过程中的责任进行全面延伸,不仅提高会计质量,同时还要促进会计含量,对社会资源进行优化配置,保证预算分配具有公开化特征,促进分配的透明化。
二、政府会计以及政府审计的优化改革分析
1.政策的会计分析。对于政府会计而言,主要是作为政府治理过程中较为重要的内容,对其进行不断优化以及改革能够更好的降低政府代理成本以及预防腐败的出现,促进政府治理能力的不断提高。一是政府会计基本职能以及政治稳定性、有效性之间存在重要联系,并且对政府会计制度能进行不断优化以及完善,使其可以更加明确的了解每个部门之间的政府资源要根据实际的情况进行流转。二是政府管理绩效可以做出真实反应,保证信息的透明化以及公开化。三是政府会计能够管束政府的背逆行为,并且还能对监督机制进行不断完善,更加有效的披露政府会计信息。四是由于公共治理以及政府会计之间存在一定程度的反作用力,例如政府管理系统很完善,那么政府会计信息会制约公共权力,对公共治理的能力进行不断的加强,更好的为廉政建设提供可能。五是公共受托的责任进一步为政府会计优化改革提供出相应的理论基础,保证在新的公共管理活动过程中转变为委托代理关系,更好的对政府会计类型进行不断的完善。
2.政府审计分析。对于政府的审计而言,主要作用是对政府公共权力的合法运行尽心制约,要将其行政监察以及司法机关等方面职能部门作用得到充分发挥,从而不断提高权力监督,有效保证权力制衡,这样才能在一定程度上更好的提高政府审计对公共权力的监督和制约。与此同时政府治理以及审计之间具有着相对来说比较紧密的联系,主要表现在以下几种角色作用:一是研究型组织方面作用,积极创造以及充分挖掘项目运行。二是载决者方面作用,合理评判公共组织行为。三是公共会计师作用,主要将报告可以提供出公共组织,使其可以更好的保证透明度水平。四是在管理顾问方面作用。可以协调以及改进公共组织揭露问题,通常情况下,政府部门审计可以根据控制以及评价等活动,从而揭露出其中存在不符合公共资源管理等行为,全面促进公共资金的安全性得到不断的提高,推动市场经济得到良好发展。
三、政府会计以及政府审计的动态协调发展的措施分析
现阶段由于政府部分的不断改革和发展,对政府审计以及政府会计进行加强,并且对这两者进行有效的优化已经是目前政府会计改革过程中的主要方向,通过对他们之间的关系进行不断挖掘,对其互动力度提高,进一步为新公共管理运动提供相应思路。所以结合其协调发展,主要分为以下三点措施:
1.要不断完善参与权配置,发挥出技术方面优势。在新形势下每个领域体制改革都存在着比较强的关联性,而政府会计问题不仅是技术问题,逐渐开始发展为综合性问题,这样便要对现有政府会计制度进行有效改革,对参与权配置进行不断完善,并且将审计监督作用充分发挥出来,更好的提高政府会计改革。对于审计人员的工作趋向而言,主要向着精细化以及系统化方向不断提高,不仅包括技术方面,同时也包括国家法律法规等方面的执行,要求审计工作人员充分利用审计方法,将项目运作以及财政资金使用进行独立分析,更加客观的评价公共资金以及财政资金使用,具有一定经济性,更加真实的反映政府会计管理过程中出现的问题。总而言之,在制定以及完善政府会计准则时,要全面提高审计机构以及人员自身的参与权利,从而更好的为政府审计以及政府会计动态进行协调发展。
2.建立起完善的相关制度。为了能够全面的提高政府预算体系的建立,财政部门初步建立起较为完善的一个体系,该体系主要包括社会的保险基金预算以及政府性基金预算等。而政府审计以及政府会计主要作为预算运行过程中不可缺少的重要内容,对预算体系中的全过程进行贯穿。但是预算管理效果以及审计监督范围存在动态性关系,所以政府会计以及审计动态发展时,要和预算决策管理做到相互适应,使其全面提高公共资源审计分为,通过财政资金流转以及预算流转等方面环节能在一定程度上不断提高资金使用效率,在这个基础上全面加强会计信息质量以及提高预算约束能力,达到资源优化配置的目的,更好的为预算改革提供出相应的制度环境,促进政府财政的预算,保证预算水平的不断提高,带动我国社会主义经济水平的不断发展。
3.对政府会计报告进行有效重构。对政府会计报告进行重构可以分为以下方面探究:一是对政府设计工作进行不断的建立健全,保证政府报告质量的同时,还能提高政府签证功能机制,在独立审计部门进行审计完成后,就可以向公众以及相关的立法机关对政府会计报告进行披露,这样做的目的能全面加强政府会计报告公信力;二是对政府会计报告要不断完善,保证在原有内容的前提下合理的添加相关财务会计报告,对预算会计报告适当添加,对政府实际运行过程中的成本进行全方位体现,保证财务的透明化,对预算执行的全过程、结果要全面掌握,对预算控制过程中的需求要符合,將预算控制作为主要基础建立起相对来说比较完善的政府财务会计报告,对信息使用人员的需求进行不但满足。
四、结语
通过对上述内容进行分析研究可知,由于我国政府会计改革的不断深入,从而提高政府会计以及政府审计动态协调优化能力,保证其逐渐成为日后政府改革的重要方向。而政府审计以及政府会计作为政府财务报告体系中不可缺少的重要内容,通过提高二者之间的协调性,能更好的了解公共资源以及公共权力的实际情况,使其可以更好的实施监控财务资金的流转过程,不断提高政府工作的整体质量以及效率,对财政管理的透明化进行不断提高,落实公共受托责任,在一定程度上实现我国社会经济的健康稳定发展。
参考文献:
[1]于津,赵竹明.政府审计与政府会计的互动研究——理论基础、现实需求与完善路径[J].商业会计,2014,12(24)116-118.
[2]左志刚.银行业公允价值会计动态及政府审计的引入[A].武汉大学.Proceedings of the Conference on Web Based Business Management[C].武汉大学:,2010:12(24)105-108.
[3]周斌.试析注册会计师非审计服务在我国的发展问题[D].首都经济贸易大学,2004.12(24)120-124.
[4]吕霞.我国新企业会计准则国际趋同效果研究[D].西南财经大学,2012.12(24)114-117.
[5]韩丽荣.注册会计师审计制度的经济学分析[D].吉林大学,2005.12(24)152-155.
作者简介:任晶(1985.06—)女。民族:汉,山西省稷山县人。稷山县财政局,本科,中级会计师。研究方向:政府总预算会计。