论文部分内容阅读
“四个全面”，即全面建成小康社会（2020年修订为“全面建设社会主义现代化国家”）、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大战略布局。[1]习近平总书记在谈加快职业教育发展时指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。[2]国家充分重视加快发展职业教育是推进“四個全面”战略布局的有力措施与途径。据报道，教育部2020年底宣布三年时间职业教育扩招300万人。截至2020年底，我国职业教育在校学生约4600万人，其中高职在校学生有2857万人。[3]因此，开展基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系研究，对推进我国“四个全面”强国战略，满足人民需求，实现中国梦，具有重要的现实和深远意义。
一、理清“四个全面”和高职学生人才评价的内涵与联系
2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。公报中“四个全面”的提法有最新变化：“全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。[4]“四个全面”文字的几字之差，意味着内涵的提档升级。第一项由全面建成小康社会修改为：全面建设社会主义现代化国家。全面建设社会主义现代化国家，全方位地凸显以人民为中心的特点。
国家职业发展规划要求，落实好立德树人根本任务，健全德技并修、工学结合的育人机制，完善评价机制，规范人才培养全过程。深化产教融合、校企合作、育训结合，健全多元化办学格局，推动企业深度参与协同育人，扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育。[5]
“四个全面”和高职学生人才评价体系互为联系，相辅相成。“四个全面指导高职学生育人方向，科学的高职学生人才评价体系促成“四个全面”的实现。体现在以下几个方面。
（一）高职学生人才评价体系，体现的是高职育人的方向
高职教育肩负培养国家重要建设人才的重要任务，为新时代中国特色社会主义国家培养人才，通过高职院校的精准育人模式及社会主义国家的大环境，共同培育人才。目前我国在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员有70%以上来自职业院校毕业生。[3]高职院校育人的方向，关系着国家未来大部分基层建设者的素质，因此高职学生人才评价体系，需要充分体现新时代中国特色社会主义国家高职育人的方向。
（二）高职学生人才评价体系，应该体现和助力“四个全面”战略布局的实施与完成
我国的“四个全面”战略布局不是口号，而是实实在在的全局性发展战略，关系中国梦实现的重要部署，科学有效的高职学生人才评价体系应该体现和助力“四个全面”战略布局的实施与完成。基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系，包含以下重要组成部分：
1.全面建设社会主义现代化国家要求凸显高职人才的职业性、服务性、政治性、劳动性
全面建设社会主义现代化国家，既需要高层次的专家与顶层设计，更重要的是每一位普通的建设者付诸努力，各行各业的能工巧匠和普通劳动者通过劳动，创造价值，生产产品，提供服务，体现以人民为中心的新时代中国特色社会主义国家特色。中国制造让世界认识中国制造强国的风采。作为基层建设人才培育基地的高职院校，育人和人才评价体系中应凸显高职人才的职业性、服务性、政治性、劳动性。
2.全面深化改革要求凸显高职人才的创新性
新时代中国特色社会主义国家，在经历了稚嫩的模仿和摸索过后，站在了世界的顶端，中国制造从量转向质的飞跃，“中国制造”走向“中国质造”，人工智能的提前布局，“中国智造”逐步升级，渐成规模。全面深化改革要求凸显高职人才的创新性，高职院校培养的人才，只是分工不同，不代表工作低端，“高手在民间”，培养社会建设中的能工巧匠，创新性是重要的因素。
3.全面依法治国要求凸显高职人才的法制性、规则意识
现代社会，不仅需要约束人与人之间的权利义务，还应遵循国内的法律法规以及国际法。高职院校育人中，也应强化法律法规的教育，培养遵法守法的公民，了解专利法、行业标准等，树立规则意识，从而推动更多的行业中国标准，升格为世界标准。
4.全面从严治党要求凸显高职人才的党性、政治性、公益性、家国情怀
我国由于共产党的领导，才克服重重困难，成为今天世界瞩目的新时代中国特色社会主义国家。特别是全世界被疫情困扰，无数人被剥夺生命时，中国在党的领导下，迅速遏制疫情，恢复生产和生活，给全世界人民展示了社会主义国家的优越性。全面从严治党，要求高职育人和人才评价体系中，要强化党管教育，以及党性、政治性、公益性、家国情怀的内容。
二、基于“四个全面”视角，高职学生人才评价管理中存在的问题及成因分析
（一）我国目前研究中，缺乏 “四个全面”结合高职学生人才评价的研究
根据学术论文资源的检索统计，“四个全面”的研究较多，有50多篇;高职学生人才评价的研究有30多篇，但是两者结合的论文暂时没有。两者融合的研究，暂时尚未引起学者的注意，对于高职教育的人才评价，未按“四个全面”的政治视角进行政治定位与设计。
（二）有针对性的高职学生人才评价体系较少，较多参照普通高等学校人才评价体系
我国高职教育得到大力发展的时间也只有约40年历史，相对于普通高等学校的发展，仍然不够成熟。高职人才评价体系，主要参照本科院校实施的综合测评体系为主。这是因为普通高等学校的地位不可撼动，具有公认的权威性，而高职人才评价体系，尚处于探索中。以全国高校国家奖学金评选为例，主要还是以综合测评为主，没有特别区分高等学校和高职院校。广东农工商职业技术学院原有的人才评价体系，也是以综合测评为基础进行评优评先。因此探讨符合高职特点的育人模式和人才评价体系，特别是有一定创新的体系与做法，更为可喜。 （三）高职学生人才评价要素注重职业性，缺乏政治性、服务性的评价
“职业性”是职业教育的根本特性。[6]高职院校最根本的特点在于职业性、应用性和适用性，培养的毕业生可以直接给社会提供基本的技术支持。所以，高职院校突出职业性是最重要的。目前高职院校学生人才评价的共同点，在于不够重视政治性、服务性。但是高职院校在回答“为谁培养人”问题上，不应该含糊，高职人才评价体系要强调政治性、服务性、公益性、家国情怀。政治性和家国情怀，决定了高职人才的根本方向，决定了国家的政治制度;服务性，决定了高职人才的主要社会定位与职能;公益性，决定了高职人才的社会奉献度的接納程度。高职学生人才评价要素偏重职业性，缺乏政治性、服务性、公益性、家国情怀的评价，有必要修正。
（四）当前高职学生人才评价缺乏满足“四个全面”的全方位要求
“四个全面”的各个战略布局要点是辩证统一、相辅相成的，高职院校育人做到满足“四个全面”的全方位要求，才能更好更优质地服务于以人民为中心的国家治理的层面。由于缺乏“四个全面”和高职学生人才评价结合研究，当前高职学生人才评价体系缺乏满足“四个全面”的全方位要求，有待改善。
三、搭建基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系的平台
基于上述分析，探索既有“四个全面”战略指导，又具备高职特色的学生人才评价体系是解决上述问题、提升高职人才培养的有效途径。经过多次调研和持续研究，广东农工商职业技术学院建立起基于“高职院校通识拓展特色课程”素质分的高职学生人才评价模式，从而搭建起相应的思想引领、学术科技、身心发展、文化艺术、公益劳动、职业创业综合评价，以及对应的奖学金制度。
（一）搭建基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系的软件平台
无规矩不成方圆，“四个全面”中的“依法治国”解释了制度的重要性。经过多次调研和不断修正，从2016年研讨，到2017年初步统一意见，再到2018年征集及试运行。经过一年多的试行，及再次修订，2021年4月，《广东农工商职业技术学院奖学金管理办法》出台，广东农工商职业技术学院建立了既有“四个全面”战略指导，又具备高职特色的学生人才评价体系，通过制度的制定，进行了评价体系的软件设计。内容包括：《通识拓展特色课程学分认定办法》《广东农工商职业技术学院奖学金管理办法》等。通过高职学生参加思想引领、学术科技、身心发展、文化艺术、公益劳动、职业创业等相关活动与课程，提升相应的能力，培养相应的素质，培养和挖掘思想引领、学术科技、身心发展、文化艺术、公益劳动、职业创业的单项或综合人才。这正充分体现了高职育人的职业性、政治性、服务性、公益性、家国情怀，从而推进“四个全面”战略目标得以实现。
（二）搭建基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系的硬件平台
1.高职学生人才评价体系的硬件平台需具备可行性
广东农工商职业技术学院课题组2016年开始探索独立开发的基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系的硬件平台，由于技术原因，未能如意。2017年转变思路，与校外公司合作，开发相应的软件APP，组织和开展相关课程和人才培养，但是该公司业务不稳定，导致数据丢失。
2.高职学生人才评价体系的硬件平台需具备科学性
搭建基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系的硬件平台，应具备一定的科学性，设置的栏目合理，使用方便，易于统计，
数据能够直观反映该学生的特质，如哪方面突出，哪些方面薄弱。
3.高职学生人才评价体系的硬件平台需具备可推广性
搭建基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系的硬件平台，具有特别的意义和高度的应用性，希望能够在不同高职院校之间进行交流共享，具备可推广性。
广东农工商职业技术学院经过几年不断的实践，在教育部“易班”平台合作开发了通识拓展特色课程管理系统，通过PC端和移动端，师生参与、共同管理实施，对高职学生进行培养，即时（及时）进行全程记录和数据统计，培养学生的思想引领、学术科技、身心发展、文化艺术、公益劳动、职业创业的能力，通过数据的客观反映，直观反映学生的单项或综合水平，从而择优开展校内外奖学金的奖励。至此，基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系得以顺利闭环。
四、结论
习近平总书记指出“人人皆可成才、人人尽展其才”，揭示了职业教育的重要意义和努力方向。基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系研究，“四个全面”和高职学生人才评价体系互为联系，相辅相成，“四个全面”指引了高职育人的职业性、政治性、服务性、公益性、家国情怀，高职学生人才评价体系，也应立足于这些方面进行培养、测量，从而推进“四个全面”战略目标得以实现。
参考文献：
[1]孟东方，等.“四个全面”战略布局协调推进的基本思路[J].重庆大学学报（社会科学版），2020（6）：186-187.
[2]习近平就加快发展职业教育作出重要指示[N].人民日报，2014-6-24.
[3]程铭劼，等.三年扩招300万人 职业教育如何“追风”[N].北京商报.2020-12-8.
[4]刘立志，等.重磅！“四个全面”，表述更新[N].北京晚报.2020-10-29.
[5]教育部.国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201904/t20190404_376701.html.
[6]冯小红，等.习近平关于教育的重要论述对职业教育发展的价值与意义[J].重庆行政，2020（1）：92.
[本文系广东农工商职业技术学院校级课题结题论文及依托教育部教学成果奖“‘六维’树人工程的探索与实践”项目。]
责任编辑 朱守锂
一、理清“四个全面”和高职学生人才评价的内涵与联系
2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。公报中“四个全面”的提法有最新变化：“全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。[4]“四个全面”文字的几字之差，意味着内涵的提档升级。第一项由全面建成小康社会修改为：全面建设社会主义现代化国家。全面建设社会主义现代化国家，全方位地凸显以人民为中心的特点。
国家职业发展规划要求，落实好立德树人根本任务，健全德技并修、工学结合的育人机制，完善评价机制，规范人才培养全过程。深化产教融合、校企合作、育训结合，健全多元化办学格局，推动企业深度参与协同育人，扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育。[5]
“四个全面”和高职学生人才评价体系互为联系，相辅相成。“四个全面指导高职学生育人方向，科学的高职学生人才评价体系促成“四个全面”的实现。体现在以下几个方面。
（一）高职学生人才评价体系，体现的是高职育人的方向
高职教育肩负培养国家重要建设人才的重要任务，为新时代中国特色社会主义国家培养人才，通过高职院校的精准育人模式及社会主义国家的大环境，共同培育人才。目前我国在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员有70%以上来自职业院校毕业生。[3]高职院校育人的方向，关系着国家未来大部分基层建设者的素质，因此高职学生人才评价体系，需要充分体现新时代中国特色社会主义国家高职育人的方向。
（二）高职学生人才评价体系，应该体现和助力“四个全面”战略布局的实施与完成
我国的“四个全面”战略布局不是口号，而是实实在在的全局性发展战略，关系中国梦实现的重要部署，科学有效的高职学生人才评价体系应该体现和助力“四个全面”战略布局的实施与完成。基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系，包含以下重要组成部分：
1.全面建设社会主义现代化国家要求凸显高职人才的职业性、服务性、政治性、劳动性
全面建设社会主义现代化国家，既需要高层次的专家与顶层设计，更重要的是每一位普通的建设者付诸努力，各行各业的能工巧匠和普通劳动者通过劳动，创造价值，生产产品，提供服务，体现以人民为中心的新时代中国特色社会主义国家特色。中国制造让世界认识中国制造强国的风采。作为基层建设人才培育基地的高职院校，育人和人才评价体系中应凸显高职人才的职业性、服务性、政治性、劳动性。
2.全面深化改革要求凸显高职人才的创新性
新时代中国特色社会主义国家，在经历了稚嫩的模仿和摸索过后，站在了世界的顶端，中国制造从量转向质的飞跃，“中国制造”走向“中国质造”，人工智能的提前布局，“中国智造”逐步升级，渐成规模。全面深化改革要求凸显高职人才的创新性，高职院校培养的人才，只是分工不同，不代表工作低端，“高手在民间”，培养社会建设中的能工巧匠，创新性是重要的因素。
3.全面依法治国要求凸显高职人才的法制性、规则意识
现代社会，不仅需要约束人与人之间的权利义务，还应遵循国内的法律法规以及国际法。高职院校育人中，也应强化法律法规的教育，培养遵法守法的公民，了解专利法、行业标准等，树立规则意识，从而推动更多的行业中国标准，升格为世界标准。
4.全面从严治党要求凸显高职人才的党性、政治性、公益性、家国情怀
我国由于共产党的领导，才克服重重困难，成为今天世界瞩目的新时代中国特色社会主义国家。特别是全世界被疫情困扰，无数人被剥夺生命时，中国在党的领导下，迅速遏制疫情，恢复生产和生活，给全世界人民展示了社会主义国家的优越性。全面从严治党，要求高职育人和人才评价体系中，要强化党管教育，以及党性、政治性、公益性、家国情怀的内容。
二、基于“四个全面”视角，高职学生人才评价管理中存在的问题及成因分析
（一）我国目前研究中，缺乏 “四个全面”结合高职学生人才评价的研究
根据学术论文资源的检索统计，“四个全面”的研究较多，有50多篇;高职学生人才评价的研究有30多篇，但是两者结合的论文暂时没有。两者融合的研究，暂时尚未引起学者的注意，对于高职教育的人才评价，未按“四个全面”的政治视角进行政治定位与设计。
（二）有针对性的高职学生人才评价体系较少，较多参照普通高等学校人才评价体系
我国高职教育得到大力发展的时间也只有约40年历史，相对于普通高等学校的发展，仍然不够成熟。高职人才评价体系，主要参照本科院校实施的综合测评体系为主。这是因为普通高等学校的地位不可撼动，具有公认的权威性，而高职人才评价体系，尚处于探索中。以全国高校国家奖学金评选为例，主要还是以综合测评为主，没有特别区分高等学校和高职院校。广东农工商职业技术学院原有的人才评价体系，也是以综合测评为基础进行评优评先。因此探讨符合高职特点的育人模式和人才评价体系，特别是有一定创新的体系与做法，更为可喜。 （三）高职学生人才评价要素注重职业性，缺乏政治性、服务性的评价
“职业性”是职业教育的根本特性。[6]高职院校最根本的特点在于职业性、应用性和适用性，培养的毕业生可以直接给社会提供基本的技术支持。所以，高职院校突出职业性是最重要的。目前高职院校学生人才评价的共同点，在于不够重视政治性、服务性。但是高职院校在回答“为谁培养人”问题上，不应该含糊，高职人才评价体系要强调政治性、服务性、公益性、家国情怀。政治性和家国情怀，决定了高职人才的根本方向，决定了国家的政治制度;服务性，决定了高职人才的主要社会定位与职能;公益性，决定了高职人才的社会奉献度的接納程度。高职学生人才评价要素偏重职业性，缺乏政治性、服务性、公益性、家国情怀的评价，有必要修正。
（四）当前高职学生人才评价缺乏满足“四个全面”的全方位要求
“四个全面”的各个战略布局要点是辩证统一、相辅相成的，高职院校育人做到满足“四个全面”的全方位要求，才能更好更优质地服务于以人民为中心的国家治理的层面。由于缺乏“四个全面”和高职学生人才评价结合研究，当前高职学生人才评价体系缺乏满足“四个全面”的全方位要求，有待改善。
三、搭建基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系的平台
基于上述分析，探索既有“四个全面”战略指导，又具备高职特色的学生人才评价体系是解决上述问题、提升高职人才培养的有效途径。经过多次调研和持续研究，广东农工商职业技术学院建立起基于“高职院校通识拓展特色课程”素质分的高职学生人才评价模式，从而搭建起相应的思想引领、学术科技、身心发展、文化艺术、公益劳动、职业创业综合评价，以及对应的奖学金制度。
（一）搭建基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系的软件平台
无规矩不成方圆，“四个全面”中的“依法治国”解释了制度的重要性。经过多次调研和不断修正，从2016年研讨，到2017年初步统一意见，再到2018年征集及试运行。经过一年多的试行，及再次修订，2021年4月，《广东农工商职业技术学院奖学金管理办法》出台，广东农工商职业技术学院建立了既有“四个全面”战略指导，又具备高职特色的学生人才评价体系，通过制度的制定，进行了评价体系的软件设计。内容包括：《通识拓展特色课程学分认定办法》《广东农工商职业技术学院奖学金管理办法》等。通过高职学生参加思想引领、学术科技、身心发展、文化艺术、公益劳动、职业创业等相关活动与课程，提升相应的能力，培养相应的素质，培养和挖掘思想引领、学术科技、身心发展、文化艺术、公益劳动、职业创业的单项或综合人才。这正充分体现了高职育人的职业性、政治性、服务性、公益性、家国情怀，从而推进“四个全面”战略目标得以实现。
（二）搭建基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系的硬件平台
1.高职学生人才评价体系的硬件平台需具备可行性
广东农工商职业技术学院课题组2016年开始探索独立开发的基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系的硬件平台，由于技术原因，未能如意。2017年转变思路，与校外公司合作，开发相应的软件APP，组织和开展相关课程和人才培养，但是该公司业务不稳定，导致数据丢失。
2.高职学生人才评价体系的硬件平台需具备科学性
搭建基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系的硬件平台，应具备一定的科学性，设置的栏目合理，使用方便，易于统计，
数据能够直观反映该学生的特质，如哪方面突出，哪些方面薄弱。
3.高职学生人才评价体系的硬件平台需具备可推广性
搭建基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系的硬件平台，具有特别的意义和高度的应用性，希望能够在不同高职院校之间进行交流共享，具备可推广性。
广东农工商职业技术学院经过几年不断的实践，在教育部“易班”平台合作开发了通识拓展特色课程管理系统，通过PC端和移动端，师生参与、共同管理实施，对高职学生进行培养，即时（及时）进行全程记录和数据统计，培养学生的思想引领、学术科技、身心发展、文化艺术、公益劳动、职业创业的能力，通过数据的客观反映，直观反映学生的单项或综合水平，从而择优开展校内外奖学金的奖励。至此，基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系得以顺利闭环。
四、结论
习近平总书记指出“人人皆可成才、人人尽展其才”，揭示了职业教育的重要意义和努力方向。基于“四个全面”视角的高职学生人才评价体系研究，“四个全面”和高职学生人才评价体系互为联系，相辅相成，“四个全面”指引了高职育人的职业性、政治性、服务性、公益性、家国情怀，高职学生人才评价体系，也应立足于这些方面进行培养、测量，从而推进“四个全面”战略目标得以实现。
参考文献：
[1]孟东方，等.“四个全面”战略布局协调推进的基本思路[J].重庆大学学报（社会科学版），2020（6）：186-187.
[2]习近平就加快发展职业教育作出重要指示[N].人民日报，2014-6-24.
[3]程铭劼，等.三年扩招300万人 职业教育如何“追风”[N].北京商报.2020-12-8.
[4]刘立志，等.重磅！“四个全面”，表述更新[N].北京晚报.2020-10-29.
[5]教育部.国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201904/t20190404_376701.html.
[6]冯小红，等.习近平关于教育的重要论述对职业教育发展的价值与意义[J].重庆行政，2020（1）：92.
[本文系广东农工商职业技术学院校级课题结题论文及依托教育部教学成果奖“‘六维’树人工程的探索与实践”项目。]
责任编辑 朱守锂