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近年来，在畜禽养殖及肉产品生产、加工过程中，由于存在不按规范使用疫苗、兽药、添加剂等，各种疾病时有发生，生产、加工环境不卫生及操作不规范，人为添加禁用物质等问题，使人们对食用畜禽产品产生了恐慌心理，造成了畜禽产品生产秩序的混乱。本文立足于我国猪肉生产的实际，分析了我国猪肉生产中存在的问题，利用经济学理论，对我国猪肉生产中存在的问题进行了深入地探讨和分析，并探究出不安全猪肉存在的原因；同时，从我国的法律体系、管理体制、生产环节及疫病防控机制等方面分析了影响安全猪肉生产的因素，并提出了相应的政策建议。