建立“第二预算”管理体系缓解财政困难的探索

来源 :财会月刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:arx2007
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党的十一届三中全会以来,随着经济管理权限下放,国家财政管理体制也改变了过去统得过多,管得过死的状况,社会财力的格局发生了重大变化。1989年全国预算外资金收入2659亿元,占预算内收入的90%;同期武汉市的预算外资金收入为27.5亿元,占预算内收入的88.4%。1979年至1988年的十年间,全国预算外资金平均增长20.7%,比同期预算内收入增长速度高出12.5个百分点;同期武汉市预算外资金的增长速度为28.1%,比预算内收入增长高出18.2个百分点。上述数字表明:预算外收入已基本形成与国家预算收入并驾齐驱的格局;其地位和作用已由从属于预算内资金的补充地位,上升为名副其实的“第二预算”,成为社会综合财力的重要支柱。 Since the Third Plenary Session of the Eleventh Central Committee of the Communist Party of China, with the decentralization of economic and management authority, the state financial management system has also changed the past situation of overconsumption and overstated administration, and the pattern of social financial resources has undergone major changes. In 1989, the extrabudgetary capital income of the whole country was 265.9 billion yuan, accounting for 90% of the budget revenue. In the same period, the extra-budgetary capital income of Wuhan City was 2.75 billion yuan, accounting for 88.4% of the budgetary revenue. During the ten years from 1979 to 1988, the national extra-budgetary funds increased by an average of 20.7% over the same period, up 12.5 percentage points over the same period. The extra-budgetary funds in Wuhan increased by 28.1% over the same period, which was higher than the increase in budgetary revenue Out of 18.2 percentage points. The above figures show that extra-budgetary revenue has basically taken shape and kept pace with the state budget revenue. Its status and role have been lifted from a supplementary status subordinated to the budgetary funds to a veritable “second budget,” which has become an important pillar of social comprehensive financial resources .
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