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改善民生是各级党委、政府的职责所在，也是落实科学发展观的基本要求。坚持以人为本，努力把民生改善好，要正确处理好以下关系：
民生工程与经济发展关系。科学发展观第一要义是发展。发展是解决民生问题的关键和前提。只有把经济发展起来了，我们才有能力去为人民群众办更多的实事，推动社会事业的发展。各地，尤其是欠发达地区，一定要牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要坚持以工业化为核心，以项目建设为生命线，以招商引资为总抓手，大力发展工业经济，壮大财政实力。要巩固农业基础地位，大力发展现代农业，调整农业产业结构，推行农业产业化经营，提高农业综合生产能力，发展农业经济，增加农民收入。要树立和落实科学发展观，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，实现经济又好又快发展。
政府利益与群众利益的关系。从根本上说政府利益与群众利益是一致的。但是在处理眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益、个人利益与集体利益等方面关系时，政府与群众之间的利益分配，又经常会出现一些矛盾。而在这一矛盾对立体中，群众往往是弱势群体。为此，各级政府一定要牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，始终把维护好群众的合法权益放在第一位，坚持依法按规办事，坚决杜绝与民争利或随意侵害群众利益情况的发生。如政府在征地拆迁工作中，一定要按照中央要求，坚持以人为本，最大限度地保护好群众合法权益，切实妥善安置失地农民，不能克扣群众应得征地款，不能强买强卖，更不能让群众流离失所，没有生存的保障。
民生投入与“中心工作”的关系。我国正处于社会主义初级阶段，各地财政都不很宽裕。因而，在实践中，一些地方往往会把主要财力和精力放在经济建设等中心工作中，忽视民生工程，舍不得民生投入。所以，必须按照科学发展观要求，合理安排财政投入，真正把发展的速度与人民群众的承受度结合起来，建立健全合理长效的民生投入机制，做到“既要建设，也要吃饭”。
主要问题与次要问题的关系。要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，尤其要在着力解决群众上学难、就医难、就业难等方面下功夫，真正使老百姓能够安居乐业、有所保障。
城市建设与新农村建设的关系。农民生存生活问题，是构建和谐社会的难点问题和关键问题。建设社会主义新农村是一项统筹城乡发展的民生工程。我们既要重视推进城市化建设，更要重视抓好新农村工作。要以建设新农村为切入点，做实功、办实事、求实效，着力改善农村生产生活条件，提高农民生活水平和质量。
做好信访工作与维护群众利益的关系。信访渠道，是群众向政府表达利益诉求的主要渠道。近年来，信访发生量已呈上升趋势。这一方面说明侵害群众利益的现象时有发生，另一方面也说明人民群众对党和政府寄予了厚望。中共中央最近指出，要加强和改进新时期信访工作，这为各地做好信访工作提出了更高要求。我们要站在执政为民的政治高度，强化做好信访工作的责任感。要切实畅通信访渠道，依法按规解决信访问题，以高效的信访工作，实现好、维护好、发展好人民群众合法权益，推动经济社会发展，维护社会和谐稳定。（作者为中共九江县委书记）