摘要:基于新形势下如何做好人才工作,分析了人才队伍现状,经过实践和探索,总结了制定《江西水文人才队伍建设规划》、打造“5515人才工程”和创新团队建设工程、抓好培训教育、推进挂职锻炼、建立考核评价体系等一系列经验和做法,提出下一步建议,思考如何助推江西水文事业高质量跨越式发展。
关键词:水文;人才队伍;建设;江西
近年来,江西水文将人才资源作为战略性资源,第一资源,主动谋划,分析现状,精准施策,大力实施人才战略,用心勾画人才培养蓝图,紧扣一系列有力抓手,为水文人才队伍建设发展注入坚强动力,为水文事业高质量跨越式发展厚植坚实根基。
一、江西水文人才隊伍现状分析
事业单位机构改革后,江西省水文监测中心为江西省水利厅所属副厅级公益一类事业单位。按流域整合设立赣江上游、赣江中游、赣江下游、抚河、信江饶河、修河、鄱阳湖7个正处级水文水资源监测中心,为省水文监测中心所属正处级分支机构,实现了全省设区市水文机构的全覆盖。截至2021年10月,在职人员总数为962人,工勤人员131人,占总人数13.6%。
学历结构:江西水文系统从业人员中,研究生58人(博士学位2人),占比6.0%;本科670人,占比69.6%;大专234人,占比24.4%。整体学历水平较高,高学历人才偏少。
年龄结构:总体呈现“两头大、中间小”分布状态,35岁以下396人,占比41.2%;36至45岁259人,占比26.9%;46岁以上307人,占比31.9%。
二、面临的新形势及存在的主要问题
1.党中央对人才工作提出新要求。习近平总书记就人才培养方面多次发表重要论述、提出明确要求;党的十九大站在党和国家事业发展全局的高度,明确了“人才强国”战略。必须用新时代的新要求来思考水文人才工作,形成符合实际的人才政策。
2.江西省委发展战略的要求。省委提出要牢牢把握发展这个第一要务,把推进高质量、跨越式发展作为江西首要战略,遵循和坚持“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”24字工作方针,努力建设富裕美丽幸福现代化江西的蓝图目标,要发展关键在人,必须大力实施人才优先战略,打造一支符合新时代要求的人才队伍,共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵的新画卷。
3.水文事业发展的需要。进入新时代以后,社会主要矛盾发生变化,治水矛盾也相应变化。习近平总书记从为实现中国梦提供更加坚实的水利保障的高度,提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路,如何适应这些深刻变化和时代要求,对水文服务能力提出了新挑战,水文的服务范围更广、服务领域更宽、服务内容更深,需要高素质的人才队伍作为支撑。
面临当前严峻的形势,江西水文在人才队伍上做出很多成效,但与新要求相比,存在诸多短板和不足。主要表现为:
1.人才总量明显不足。水文业务不断拓展,工作任务越来越繁重,工作要求越来越高,特别是基层水文测站的人才明显不足,难以满足水文服务能力提升的需要。
2.人才结构不尽合理。一方面水文服务领域不断拓宽,先进技术的应用,专业领域的人才较为缺乏,特别是高层次创新型人才短缺;另一方面,青年技术骨干人才面临断层问题,技能人才比例不高,年龄结构与可持续发展的要求不太相符。
3.人才机制亟待加强。江西水文全员参公管理,尚未建立更为灵活和充满活力的人才管理机制,创新人才培养方式不够,缺乏有效的水文人才评价体系,高效的人才机制需要进一步完善。
三、主要经验和做法
1.制定《江西省水文人才队伍建设规划》。
江西水文在充分调研的基础上,全面分析全省水文系统人才队伍建设发展现状和面临的主要问题,编制《江西省水文人才队伍建设规划》,以服务水文发展为出发点和落脚点,确立了高度契合水文行业人才才发展的总体思路、发展目标、主要任务,明确提出:力争到2025年,高层次人才队伍建设有力加强,水文基层人才匮乏局面有效缓解,人才队伍综合素质、专业化能力明显提升,人才成长环境、人才分布和结构进一步优化,满足新阶段水文事业发展的需要,为江西水文今后一段时期的人才队伍建设提供了发展方向和宏观指导。
2.实施“5515人才工程”。
2018年开始,江西水文精准分析水文事业发展对各层次人才的需求,制定出台了《江西省水文局“5515人才工程”实施办法》(试行),致力形成:5名“政治坚定、勤政廉洁、业务过硬、经验丰富”的全省水文领军人才;50名“政治坚定、业务熟悉、善于管理、勇于创新”的全省水文中坚人才;100名“理论深厚、勤于钻研、业务精湛、技术高超” 的全省水文专业技术人才;50名“作风严谨、业务精通、爱岗敬业、执着专注”的全省水文高技能人才。每年动态调整,“5515人才工程”人选干事创业的激情进一步迸发,能力进一步提升,在促进江西水文全面高质量、跨越式发展上起到了领军与示范作用,成为了推动江西水文改革发展的中坚力量。
3.打造创新团队建设工程。
水文创新团队建设是江西水文用活人才人尽其才的又一方式,是借创新之力造人才之势的重要途径。一方面,以研究省水文重大战略,解决重大水文技术和管理为导向,组建水文测资,水情,水资源,水生态,信息化,规划建设、管理等6个专业技术委员会及创新团队,遴选团队成员237人,其中各专业技术委员会成员52人,领军人物18人,团队骨干56人,针对重点工作为省中心党委提供决策支撑。同时,专业技术人才能力在专业委员会及创新团队里得到充分发挥,一大批科研攻关得以有效推动,科研课题《山洪灾害风险防控关键技术及应用示范》获赣鄱水利科学技术奖首个特等奖,《江西省降雨洪水长期影响因子分析研究》、《SOMMER RQ30非接触式雷达监测系统的应用》《鄱阳湖藻类水华风险分析及防治研究》分别获赣鄱水利科学技术奖二等奖、三等奖。另一方面,建立首席专家制度,分别出台首席预报员、首席水质检测评价员实施管理办法,分别评选培养首批首席预报员10名、首席水质检测评价员8名,形成一批“高精尖”人才团队,发挥高技能人才的带头和示范作用。