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为实施石油工业的健康、安全与环境管理,加快与国际接轨的步伐,提高石油工业在国内外市场的竞争能力,保障采油、采气作业人员的健康、生命与企业财产的安全,采油、采气在作业生产(包括设计、施工、生产、维修等)之前,应对采油、采气作业存在的各种危险因素(类别、分布)、出现的条件和事故可能造成后果进行宏观、概略分析.及早发现采油、采气作业的潜在危险因素,确定系统的危险等级,提出相应的防范措施.