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党的十八届四中全会把依法治军、从严治军写入《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，纳入依法治国总体布局。把依法治军、从严治军确立为建军治军基本方略，是中国军队法治建设的一次历史性飞跃，标志着我们党对新时代建军治军规律的认识达到一个新高度。对于正乘风破浪、奋力前行的人民军队来说，必须不折不扣地贯彻落实依法治军从严治军方略。
一、贯彻落实依法治军从严治军方略必须强化法治观念
随着国家和军队法制建设的发展，广大官兵依法治军的观念明显增强，但由于长期以来“重人治、轻法治”的歷史积淀对部队的影响，一些官兵特别是少数领导干部法治观念还比较淡薄：有的片面强调军队的特殊性，认为军队是执行特殊任务的武装集团，军人以讲服从为“天职”，法律法规的权威性应让位于行政指令性；有的领导和机关认为依法治军就是抓好部队管好兵，往往是严下不严上，严兵不严官，把自己放在法治的“空档”上；少数官兵还存有与法无关的思想，认为只要干好本职工作，办事不“越格”，学不学法、懂不懂法无关紧要，致使法律知识比较贫乏。针对这些问题，要不断加大法规教育力度，拓宽教育内容，切实提高广大官兵的法律素质，强化“两种观念”：一是强化法律法规不可侵犯的观念。法律法规是国家和人民意志的集中体现，任何人必须无条件遵守。我军担负任务的特殊性，赋予了各级领导干部一定的决策和临机处置问题的权力，但这种权力必须依法取得，依法行使。要正确处理行政命令与依法办事的关系，坚持用现代法制观念去考虑和谋划部队建设，使依法治军上层次，坚持用现代法制观念去考虑和谋划部队建设，使依法治军出实效。二是强化领导和机关带头遵纪守法的观念。各级领导，在依法治军中处于主体地位，必须积极适应依法治军的新形势和新要求，自觉躬身践行，率先垂范。
二、贯彻落实依法治军从严治军方略必须完善法规体系
贯彻依法治军从严治军方略，首先要有法可依。党的十八大以来，军事立法工作成效显著，制定出台多部军事法规，涉及推动贯彻军委主席负责制、干部选拔任用、武器装备管理、院校教育等方方面面，创新发展了军事法规制度体系，为深化国防和军队改革、为强军兴军提供了有力法规制度保障。但是，随着国防和军队改革的迅速发展，军事法规制度体系还不够完善，一些法规制度反映规律不够、结合实际不紧、实用性操作性不强，立法部门化、碎片化问题还比较突出。针对上述问题，必须着眼于国家和军队的长远发展，着重抓好以下三个方面的立法配套工作，切实为强军兴军提供科学完备的法规制度保障。一是完善军事立法体制机制，规范立法权限，加强立法顶层设计，有序推进重点立法项目落实，加快制定颁布或修订实施改革急需、备战急用的法律法规。二是细化军队内部组织结构、编制体制、人事管理、保障制度和各级、各类人员的责、权、利及相互关系，尤其要注重完善加强法纪监督的法规制度，使各项工作有法可依。三是完善军人社会地位、基本权益和福利保障的法律法规，以减少军人的后顾之忧和对部队的困扰。
三、贯彻落实依法治军从严治军方略必须严格依法办事
天下之事，不难于立法，而难于法之必行。法之必行，不能失之于宽、失之于软、失之于散。要做到严格依法办事，必须在不断强化法治观念的同时，着重从三个方面下功夫。一是自觉维护法律的权威性。要牢固树立军规如铁的思想，坚持依法办事，坚决清理有悖于法规的土政策、土规定、做到既不失职，又不越权；既要有作为，又不能乱作为，无论部署工作、下达指示，还是制定计划、作出规定，都要考虑是否合乎条令条例，防止违反法律法规的现象发生。二是正确对待和行使手中的权力。各级领导和机关要明确手中的权力是党和人民赋予的，始终把自己置于法律法规的约束之下，自觉在法律法规的范围内行使职权，正确运用手中的权力，坚决克服以言代法、以权压法、以情施法等权力失衡现象，摒弃工作随意性，真正实现领导决策依照法定的程序进行。三是切实加强执法监督。既要完善有关监督的法规制度，进一步明确各类执法监督主体的权利、职责以及实施监督的具体办法，又要充分发挥现有监督部门的职能，还要加强群众监督，进一步坚持和健全军队内部的民主制度，尊重和保护群众监督，依靠广大官兵对各级贯彻实施法律法规和条令条例情况进行监督。
四、贯彻落实依法治军从严治军方略必须坚持违法必究
军无法不立，法无严不威。法治的天空下，没有免罪的“丹书铁券”，也没有不受约束的“铁帽子王”。党的十八大以来，军队持续加大正风肃纪反腐力度，有效遏制了腐败滋生蔓延势头。如果对违纪违法人员不严肃处理，搞下不为例，实际上是一种姑息放纵，必须削弱法律的约束力，影响法律制度的落实，带来恶性循环。因此，要把违法必究作为贯彻落实依法治军从严治军方略的重要措施来抓。一是增强原则性、战斗性。要坚决抵制庸俗关系的影响，破除私心杂念，在贯彻依法治军从严治军上，坚持立党为公，敢于坚持原则，将部队内部关系建立在讲原则、讲党性的基础上，处理违纪违法问题，决不能“宁伤原则，不伤感情”。要不断强化主动揭露矛盾的意识，对弄虚作假、掩盖矛盾的问题要严肃处理，并以此作为突破口，严肃查处违纪违法问题。二是严格责任追究制度。要完善和坚持责任制，不仅要追究当事人的责任，而且要追究领导的责任，要把追究的重点，放在领导干部个人和负直接领导责任的主管人员身上，特别是对那些有来头、群众反映大的问题要抓住不放，一查到底。三是赏罚分明。要建立贯彻依法治军从严治军的激励机制，对严格执法，成绩突出的，要赏当其时，给予适应的奖励。对于违法者，要严肃处理，罚到痛处，决不姑息迁就。
一、贯彻落实依法治军从严治军方略必须强化法治观念
随着国家和军队法制建设的发展，广大官兵依法治军的观念明显增强，但由于长期以来“重人治、轻法治”的歷史积淀对部队的影响，一些官兵特别是少数领导干部法治观念还比较淡薄：有的片面强调军队的特殊性，认为军队是执行特殊任务的武装集团，军人以讲服从为“天职”，法律法规的权威性应让位于行政指令性；有的领导和机关认为依法治军就是抓好部队管好兵，往往是严下不严上，严兵不严官，把自己放在法治的“空档”上；少数官兵还存有与法无关的思想，认为只要干好本职工作，办事不“越格”，学不学法、懂不懂法无关紧要，致使法律知识比较贫乏。针对这些问题，要不断加大法规教育力度，拓宽教育内容，切实提高广大官兵的法律素质，强化“两种观念”：一是强化法律法规不可侵犯的观念。法律法规是国家和人民意志的集中体现，任何人必须无条件遵守。我军担负任务的特殊性，赋予了各级领导干部一定的决策和临机处置问题的权力，但这种权力必须依法取得，依法行使。要正确处理行政命令与依法办事的关系，坚持用现代法制观念去考虑和谋划部队建设，使依法治军上层次，坚持用现代法制观念去考虑和谋划部队建设，使依法治军出实效。二是强化领导和机关带头遵纪守法的观念。各级领导，在依法治军中处于主体地位，必须积极适应依法治军的新形势和新要求，自觉躬身践行，率先垂范。
二、贯彻落实依法治军从严治军方略必须完善法规体系
贯彻依法治军从严治军方略，首先要有法可依。党的十八大以来，军事立法工作成效显著，制定出台多部军事法规，涉及推动贯彻军委主席负责制、干部选拔任用、武器装备管理、院校教育等方方面面，创新发展了军事法规制度体系，为深化国防和军队改革、为强军兴军提供了有力法规制度保障。但是，随着国防和军队改革的迅速发展，军事法规制度体系还不够完善，一些法规制度反映规律不够、结合实际不紧、实用性操作性不强，立法部门化、碎片化问题还比较突出。针对上述问题，必须着眼于国家和军队的长远发展，着重抓好以下三个方面的立法配套工作，切实为强军兴军提供科学完备的法规制度保障。一是完善军事立法体制机制，规范立法权限，加强立法顶层设计，有序推进重点立法项目落实，加快制定颁布或修订实施改革急需、备战急用的法律法规。二是细化军队内部组织结构、编制体制、人事管理、保障制度和各级、各类人员的责、权、利及相互关系，尤其要注重完善加强法纪监督的法规制度，使各项工作有法可依。三是完善军人社会地位、基本权益和福利保障的法律法规，以减少军人的后顾之忧和对部队的困扰。
三、贯彻落实依法治军从严治军方略必须严格依法办事
天下之事，不难于立法，而难于法之必行。法之必行，不能失之于宽、失之于软、失之于散。要做到严格依法办事，必须在不断强化法治观念的同时，着重从三个方面下功夫。一是自觉维护法律的权威性。要牢固树立军规如铁的思想，坚持依法办事，坚决清理有悖于法规的土政策、土规定、做到既不失职，又不越权；既要有作为，又不能乱作为，无论部署工作、下达指示，还是制定计划、作出规定，都要考虑是否合乎条令条例，防止违反法律法规的现象发生。二是正确对待和行使手中的权力。各级领导和机关要明确手中的权力是党和人民赋予的，始终把自己置于法律法规的约束之下，自觉在法律法规的范围内行使职权，正确运用手中的权力，坚决克服以言代法、以权压法、以情施法等权力失衡现象，摒弃工作随意性，真正实现领导决策依照法定的程序进行。三是切实加强执法监督。既要完善有关监督的法规制度，进一步明确各类执法监督主体的权利、职责以及实施监督的具体办法，又要充分发挥现有监督部门的职能，还要加强群众监督，进一步坚持和健全军队内部的民主制度，尊重和保护群众监督，依靠广大官兵对各级贯彻实施法律法规和条令条例情况进行监督。
四、贯彻落实依法治军从严治军方略必须坚持违法必究
军无法不立，法无严不威。法治的天空下，没有免罪的“丹书铁券”，也没有不受约束的“铁帽子王”。党的十八大以来，军队持续加大正风肃纪反腐力度，有效遏制了腐败滋生蔓延势头。如果对违纪违法人员不严肃处理，搞下不为例，实际上是一种姑息放纵，必须削弱法律的约束力，影响法律制度的落实，带来恶性循环。因此，要把违法必究作为贯彻落实依法治军从严治军方略的重要措施来抓。一是增强原则性、战斗性。要坚决抵制庸俗关系的影响，破除私心杂念，在贯彻依法治军从严治军上，坚持立党为公，敢于坚持原则，将部队内部关系建立在讲原则、讲党性的基础上，处理违纪违法问题，决不能“宁伤原则，不伤感情”。要不断强化主动揭露矛盾的意识，对弄虚作假、掩盖矛盾的问题要严肃处理，并以此作为突破口，严肃查处违纪违法问题。二是严格责任追究制度。要完善和坚持责任制，不仅要追究当事人的责任，而且要追究领导的责任，要把追究的重点，放在领导干部个人和负直接领导责任的主管人员身上，特别是对那些有来头、群众反映大的问题要抓住不放，一查到底。三是赏罚分明。要建立贯彻依法治军从严治军的激励机制，对严格执法，成绩突出的，要赏当其时，给予适应的奖励。对于违法者，要严肃处理，罚到痛处，决不姑息迁就。