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随着社会和经济的发展,生态环境建设与资源可持续利用倍受世人关注。然而由于自然与人为等多种因素制约,自然环境与社会发展之间的矛盾越来越突出。草原是国土资源与自然环境的重要组成部分,其结构、功能和动态对农牧业生产和健康发展具有重要的保障和价值,对维持生态平衡、保护人类的生存环境及国民经济与社会发展发挥着重要作用。