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政府间财政转移支付制度是财政体制的一个重要组成部分,进一步深化财政转移支付制度的改革是今后我国财政体制改革的重要内容。而要设计一个有效合理的财政转移支付制度,首先要考虑的一个政策性问题是财政转移支付目标的确定。因为不同的目标需要有不同形式的转移支付来完成。本文从效率和公平两个方面提出了财政转移支付的四大目标,即使外部效应内在化,弥合财政缺口,纠正财政横向不公平,体现上级政府的政策意图。