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“集约化发展”原是一个经济发展的概念。在经济增长由粗放式增长向集约式增长的转变过程中，非资本、劳动生产要素或全要素生产率对经济增长的贡献率超过50%，就属于集约式增长。这种增长主要依靠科技进步。后来，“集约化发展”被隐喻为在经济社会发展中关注质量和效益的一种普遍发展方式。集约化发展方式注重人的潜力、科学技术和现代化管理，注重通过自身要素的质量提升和结构优化来提高工作的规模和效益。公安工作在财力投入有限的条件下，必须走集约化发展的道路，