论文部分内容阅读
【摘要】城市规划的实质就是某座城市在一定时期内的发展计划和目标，也是对城市建设进行的综合布置，同时也是对城市建设进行有效管理的依据，与城市规划相关的学科很多。近些年来，在城市规划和建设中没有有效地规划环境，造成了城市环境受到了相当程度的破坏，城市环境被污染的情况也日益严重，也使城市环境进入了恶性循环的状况。因此在城市规划中落实环境保护也受到了广大人民群众的高度重视。
【关键词】城市；规划；建设；环境保护
Analysis of environmental protection in urban planning
Guo Zhao-li
(Weifang City Institute of Architectural Design Co., LtdWeifangShandong261205)
【Abstract】Many urban planning is the essence of a comprehensive arrangement of cities in a given period of development plans and objectives, but also to carry out urban development, but also for the effective management of urban construction basis, related to urban planning disciplines. In recent years, there is no urban planning and construction of effective planning and environment, urban environment has been causing considerable damage, the urban environment is also increasingly serious pollution, but also the urban environment into a vicious cycle. Therefore, the implementation of environmental protection in urban planning but also by the majority of the people's attention.
【Key words】City;Planning;Construction;Environmental Protection
城市的发展方向和目标通过城市规划来实现。作为城市建设的依据，需要综合考虑环境规划和城市建设的中各种因素。但目前我国城市污染的速度随着城市建设的速度不断加快。严重的环境污染已经成为城市发展和城市发展规划的阻碍。但我国负责城市规划的主管部门对环境规划和管理仍存在不足和侥幸心理，在抓城市规划大局的同时，忽略了城市建设可能带来的环境问题。以至于环境遭到严重破坏时才想办法解决，造成资源浪费、成本增加等不可逆的后果。因此，城市规划最初阶段就要将环境保护作为重要环节考虑在内。
1. 城市发展过程中所面临的环境问题
社会发展必须经过城市化，而城市化也是人类社会文明发展到一定阶段的必然结果，这标示着人类的进步。城市的发展是由经济和上层建筑决定的。然而这些年，人口快速增长和经济迅猛发展引发了不少环境危机。
（1）水体污染问题突出。
当前，我国水体污染问题日渐严重:一方面垃圾量逐年增长，而且几乎都没有达到处理和排放标准，这些己经影响地下水源的质量；一方面污水排放问题没有得到解决，不少不加处理的污水就排入了水体中，造成对水环境的破坏。据有关数据统计，我国己超过半数以上河流受到污染；近八成的地面河流己经不符合饮用水水源的标准；地下水中更是近五成受到了污染，甚至有些地方出现了供水危机。
（2）城市大气质量严重恶化。
城市建设与工业开展等人类活动越来越增加了空气的污染程度。例如在工业生产中会产生大量的粉尘、硫氮碳的氧化物等，这些污染物会直接被派到大气层中，对其质量造成严重的破坏。我国目前大气污染的表现有:总悬浮微粒浓度、硫化物和氮氧化物严重超标等，大部分地区出现酸雨，造成了大面积的经济损失。除此之外，大气污染引发的还有温室效应以及对臭氧层的破坏等，这对人类生存有着更加直接的威胁性。
（3）固体废物量巨大、垃圾围城现象严重。
目前，我国不少城市都面临着相同的问题:固体废物量巨大，大多都堆放在露天地方，甚至有近百分之七十的城市被垃圾包围.从有关数据可以看到:我国每年产生的工业固体废物超过6亿吨，其中有害废物约占5%以上:固体废物累积量约70亿吨，占用土地将近6亿平方米；就2010年我国生活垃圾量为4亿吨，并呈逐年增长的趋势。
2. 城市规划中环境保护的整治措施
（1）制定环境保护规划。
城市规划中应当将环境保护规划作为一项重要内容包括在内，结合城市自身特性、规模以及发展计划，对城市环境质量现状进行一系列调查分析，得出在城市建设中需要重点关注的环境保护项目。然后，就必须按照一定规划有步骤的实施，达到保护环境、节约资源、优化生活的境界。
（2）城市环境基础设施建设。
随着城市的发展，对城市公用基础设施的需要越来越多，标准也越来越高.只有与城市发展相匹配的公用基础设施才能够有效的提高城市环境质量，满足城市生产、运营和发展的基本要求.例如，在保护环境方面，城市污水处理厂的建设和污水节流管网的铺设、垃圾收集和无害化处理设施等，都尽量将污染降到最低，最大化的保护环境。
（3）产业结构调整。
不同产业的发展对环境的影响和破坏力也有所不同。例如，第二产业中，多是能源、化工等重工业行业，由此产能的污染物和破坏环境的能力都远远高于第一、第三产业。近些年，我国正在努力的转变现有的产业结构，通过多种产业合理发展，使经济增长与环境保护不再对立存在，实现社会、经济、环境之间有效、和谐的发展。
（4）污染物总量控制。
只有从根本上减少污染物的总排放量，才能有效的实施环境保护措施。在控制污染物总量上可以从将其环境质量联系起来，如，以空气质量与水环境质量为综合的环境质量指标，来制定各种污染物的排放量。然后，通过研究分析并制定相应的治理办法，形成具体的项目。最后，参照项目运行流程，进行技术经济核算，给出经费需求和规划的筹资渠道，看是否能够发展到实际使用中。
（5）水污染综合整治规划。
在对水污染综合规划前，必须知道其能够承受的污染物的排放量，才能够确定最有效的治理方案。这就需要通过对当前水污染的情况做具体调查，计算受纳水体的环境污染容量才能得到真实的数据.在整治水污染时，不但要淘汰落后的生产方式，更要采用先进的节能减排工艺。具体来说就是，提高清洁生产水平，不断增强污水处理效果，增加资源利用率，减少污水排放总量；建设污水处理设施，提高工业废水和生活污水的净化水平。
（6）固体废弃物综合整治规划。
最终治理方案的制定主要由该规划负责。具体做法:以环境目标的相关内容为依据，区分各类固体废物的综合利用率，落实废弃物的处置指标体系，最终总结出治理方案。
3. 城市规划与环境保护规划相结合的建议
基于上述环境污染的重大问题，在近些年来，人们逐渐开始关注和意识到城市规划和城市发展间的紧密关系，并开始利用先进的城市规划去对城市建设进行指导。利用城市规划去规避以前城市发展的随意性、盲目性和无序性，同时城市规划也给城市的良性发展提供了法制保障以及技术方面的支持。规划城市的环境保护是城市规划中十分重要的部分，其基础是城市规划中对城市的发展方向、规模、性质进行的规划，其依据是对当时城市环境进行的科学分析，其目标就是节约资源、减少污染、保护人们生存的环境。我国当前国情要求城市规划与环境保护规划的统一协调进行。另外，在以下这三个角度还需借助先进的技术手段加深统一性:
（1）在对城市总体规划或区域规划时，要打破环境和城市或区域发展的限制.通过综合研究环境限制因素，科学合理的界定城市规模与消灭潜在的污染源，选择最为恰当的方案。
（2）在对城区进行重整和改造规划时，应将环境质量的改善问题放在重要位置上。另外还需要尽力建设配套的基础设施，实现适当的容积率和人口容量，降低居住密度。通过新增城市空间和绿地，改变用地布局不合理的问题。
（3）在对郊区发展规划时，要重点区分非建设性用地的功能，以确定生态保护区。与此同时对生态敏感区、景观敏感区进行划分工作，使之避免城市化的消极影响，最终成为城市的后花园。
4. 结束语
总而言之，环境与人类生存息息相关，它也是经济发展的物质基础。与此同时，环境也与社会文明之间有着紧密关系。在面对污染时，我们的分析方法和解决方案要有明显的针对性和应用性。这样以来才能在更好利用自然资源的同时，有效的治理污染，有计划的保护环境，实现人类与环境的和谐发展。
参考文献
［1］战宇飞. 城市规划中的环境保护问题分析［J］. 河南科技，2013,20:174.
［2］许冠怀，李志勇，孙勤梧. 必须高度重视城市规划中的环境保护内容［J］. 建筑工人，2009,06:30～32.
［3］李乃胜. 城市规划中的资源保护开发利用规划［J］. 城市发展研究，2003,05:20～22.
［4］曹建春. 当代中国城市规划中的公众参与研究［D］.华东政法大学，2012.
［文章编号］1006-7619（2014）06-26-341
【关键词】城市；规划；建设；环境保护
Analysis of environmental protection in urban planning
Guo Zhao-li
(Weifang City Institute of Architectural Design Co., LtdWeifangShandong261205)
【Abstract】Many urban planning is the essence of a comprehensive arrangement of cities in a given period of development plans and objectives, but also to carry out urban development, but also for the effective management of urban construction basis, related to urban planning disciplines. In recent years, there is no urban planning and construction of effective planning and environment, urban environment has been causing considerable damage, the urban environment is also increasingly serious pollution, but also the urban environment into a vicious cycle. Therefore, the implementation of environmental protection in urban planning but also by the majority of the people's attention.
【Key words】City;Planning;Construction;Environmental Protection
城市的发展方向和目标通过城市规划来实现。作为城市建设的依据，需要综合考虑环境规划和城市建设的中各种因素。但目前我国城市污染的速度随着城市建设的速度不断加快。严重的环境污染已经成为城市发展和城市发展规划的阻碍。但我国负责城市规划的主管部门对环境规划和管理仍存在不足和侥幸心理，在抓城市规划大局的同时，忽略了城市建设可能带来的环境问题。以至于环境遭到严重破坏时才想办法解决，造成资源浪费、成本增加等不可逆的后果。因此，城市规划最初阶段就要将环境保护作为重要环节考虑在内。
1. 城市发展过程中所面临的环境问题
社会发展必须经过城市化，而城市化也是人类社会文明发展到一定阶段的必然结果，这标示着人类的进步。城市的发展是由经济和上层建筑决定的。然而这些年，人口快速增长和经济迅猛发展引发了不少环境危机。
（1）水体污染问题突出。
当前，我国水体污染问题日渐严重:一方面垃圾量逐年增长，而且几乎都没有达到处理和排放标准，这些己经影响地下水源的质量；一方面污水排放问题没有得到解决，不少不加处理的污水就排入了水体中，造成对水环境的破坏。据有关数据统计，我国己超过半数以上河流受到污染；近八成的地面河流己经不符合饮用水水源的标准；地下水中更是近五成受到了污染，甚至有些地方出现了供水危机。
（2）城市大气质量严重恶化。
城市建设与工业开展等人类活动越来越增加了空气的污染程度。例如在工业生产中会产生大量的粉尘、硫氮碳的氧化物等，这些污染物会直接被派到大气层中，对其质量造成严重的破坏。我国目前大气污染的表现有:总悬浮微粒浓度、硫化物和氮氧化物严重超标等，大部分地区出现酸雨，造成了大面积的经济损失。除此之外，大气污染引发的还有温室效应以及对臭氧层的破坏等，这对人类生存有着更加直接的威胁性。
（3）固体废物量巨大、垃圾围城现象严重。
目前，我国不少城市都面临着相同的问题:固体废物量巨大，大多都堆放在露天地方，甚至有近百分之七十的城市被垃圾包围.从有关数据可以看到:我国每年产生的工业固体废物超过6亿吨，其中有害废物约占5%以上:固体废物累积量约70亿吨，占用土地将近6亿平方米；就2010年我国生活垃圾量为4亿吨，并呈逐年增长的趋势。
2. 城市规划中环境保护的整治措施
（1）制定环境保护规划。
城市规划中应当将环境保护规划作为一项重要内容包括在内，结合城市自身特性、规模以及发展计划，对城市环境质量现状进行一系列调查分析，得出在城市建设中需要重点关注的环境保护项目。然后，就必须按照一定规划有步骤的实施，达到保护环境、节约资源、优化生活的境界。
（2）城市环境基础设施建设。
随着城市的发展，对城市公用基础设施的需要越来越多，标准也越来越高.只有与城市发展相匹配的公用基础设施才能够有效的提高城市环境质量，满足城市生产、运营和发展的基本要求.例如，在保护环境方面，城市污水处理厂的建设和污水节流管网的铺设、垃圾收集和无害化处理设施等，都尽量将污染降到最低，最大化的保护环境。
（3）产业结构调整。
不同产业的发展对环境的影响和破坏力也有所不同。例如，第二产业中，多是能源、化工等重工业行业，由此产能的污染物和破坏环境的能力都远远高于第一、第三产业。近些年，我国正在努力的转变现有的产业结构，通过多种产业合理发展，使经济增长与环境保护不再对立存在，实现社会、经济、环境之间有效、和谐的发展。
（4）污染物总量控制。
只有从根本上减少污染物的总排放量，才能有效的实施环境保护措施。在控制污染物总量上可以从将其环境质量联系起来，如，以空气质量与水环境质量为综合的环境质量指标，来制定各种污染物的排放量。然后，通过研究分析并制定相应的治理办法，形成具体的项目。最后，参照项目运行流程，进行技术经济核算，给出经费需求和规划的筹资渠道，看是否能够发展到实际使用中。
（5）水污染综合整治规划。
在对水污染综合规划前，必须知道其能够承受的污染物的排放量，才能够确定最有效的治理方案。这就需要通过对当前水污染的情况做具体调查，计算受纳水体的环境污染容量才能得到真实的数据.在整治水污染时，不但要淘汰落后的生产方式，更要采用先进的节能减排工艺。具体来说就是，提高清洁生产水平，不断增强污水处理效果，增加资源利用率，减少污水排放总量；建设污水处理设施，提高工业废水和生活污水的净化水平。
（6）固体废弃物综合整治规划。
最终治理方案的制定主要由该规划负责。具体做法:以环境目标的相关内容为依据，区分各类固体废物的综合利用率，落实废弃物的处置指标体系，最终总结出治理方案。
3. 城市规划与环境保护规划相结合的建议
基于上述环境污染的重大问题，在近些年来，人们逐渐开始关注和意识到城市规划和城市发展间的紧密关系，并开始利用先进的城市规划去对城市建设进行指导。利用城市规划去规避以前城市发展的随意性、盲目性和无序性，同时城市规划也给城市的良性发展提供了法制保障以及技术方面的支持。规划城市的环境保护是城市规划中十分重要的部分，其基础是城市规划中对城市的发展方向、规模、性质进行的规划，其依据是对当时城市环境进行的科学分析，其目标就是节约资源、减少污染、保护人们生存的环境。我国当前国情要求城市规划与环境保护规划的统一协调进行。另外，在以下这三个角度还需借助先进的技术手段加深统一性:
（1）在对城市总体规划或区域规划时，要打破环境和城市或区域发展的限制.通过综合研究环境限制因素，科学合理的界定城市规模与消灭潜在的污染源，选择最为恰当的方案。
（2）在对城区进行重整和改造规划时，应将环境质量的改善问题放在重要位置上。另外还需要尽力建设配套的基础设施，实现适当的容积率和人口容量，降低居住密度。通过新增城市空间和绿地，改变用地布局不合理的问题。
（3）在对郊区发展规划时，要重点区分非建设性用地的功能，以确定生态保护区。与此同时对生态敏感区、景观敏感区进行划分工作，使之避免城市化的消极影响，最终成为城市的后花园。
4. 结束语
总而言之，环境与人类生存息息相关，它也是经济发展的物质基础。与此同时，环境也与社会文明之间有着紧密关系。在面对污染时，我们的分析方法和解决方案要有明显的针对性和应用性。这样以来才能在更好利用自然资源的同时，有效的治理污染，有计划的保护环境，实现人类与环境的和谐发展。
参考文献
［1］战宇飞. 城市规划中的环境保护问题分析［J］. 河南科技，2013,20:174.
［2］许冠怀，李志勇，孙勤梧. 必须高度重视城市规划中的环境保护内容［J］. 建筑工人，2009,06:30～32.
［3］李乃胜. 城市规划中的资源保护开发利用规划［J］. 城市发展研究，2003,05:20～22.
［4］曹建春. 当代中国城市规划中的公众参与研究［D］.华东政法大学，2012.
［文章编号］1006-7619（2014）06-26-341