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随着农村劳动力向城市转移,他们把孩子留在家乡,形成了农村留守儿童这一特殊群体。目前,农村留守儿童的生活、心理、教育、安全等问题都面临全面考验。同时,也阻碍了劳动力转移和城乡一体化进程,并给未来农村社会发展埋下隐患。从制度上切入,建立以政府为主导的留守儿童社会服务体系,城乡互动等,是解决农村留守儿童问题的根本出路。