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[摘要]为了深入地了解民企500强的发展状况，掌握民企500强的不足，依据《中华工商时报》每年发布数据。运用比较分析法来分析民企500强的优势与不足，探讨民企500强与中国企业500强差距大的原因，有针对性地提出民企500强进一步发展的对策具有重要作用。
[关键词]民企500强；中国500强；产业分布
[中圈分类号]F276.5
[文献标识码]A
[文章编号]1003—3890(2007)06-0016-06
一、民企500强与中国企业500强的对比分析
自1998年开始，全国工商联经济部每年都对民营企业进行全国范围的调研，并在《中华工商时报》发布相关的调查数据。民企500强，是指调研结果中营业收入额位于上规模民营企业前500位的企业，其发展状况不仅能代表上规模民营企业的发展状况，同时也能很好地反映中国民营企业的整体发展状况，因此倍受政界、企业界和学术界的关注。为了更清晰地了解民企500强发展的状况和不足，有必要将其与中国企业500强进行对比分析。
(一)从行业分布来看，民企500强与中国企业500强差异明显
民企500强主要分布在竞争性行业领域；中国企业500强则主要分布在垄断性行业(包括自然垄断和行政垄断)领域。2004年，中国企业500强中有71家分布在黑色金属冶炼及金属制品加工业，61家分布在批发零售业，38家分布在建筑业，23家分布在通信设备、计算机及其他电子设备制造业，21家分布在采矿业，21家分布在金融保险业，16家分布在烟草业。而民企500强中有58家分布在纺织化纤制造业，42家分布在电气机械及器材、线缆制造业，27家分布在化学原料及化学制品制造业，26家分布在服装、鞋帽及皮革制造业，26家分布在食品加工与食品、饮料制造业等。2004年在金融保险业、烟草制造业、石油天然气开采及生产三大行业中没有民企500强的身影。随着“非公36条”的出台及对垄断性行业准入的逐步放开，一些民企开始抓住机会进入到这些曾经被国有资本高度垄断的行业。例如在黑色金属冶炼及金属制品加工业中，2004年有57家，营业额占民企500强的14.31％。民企500强占领了纺织业之后，又开始逐步占领黑色金属冶炼及金属制品加工业。另外，2005年，首次有从事金融保险业、教育、烟草制品业的民营企业入围。
(二)从规模来看，民企500强与中国企业500强差距很大
虽然这种差距在不断缩小，但是速度很缓慢。从总体上来看，2005年民企500强进入中国企业500强的最低营业额为60.70亿元，有87家进入，入榜数量占中国企业500强的17.4％。民企500强已经成为中国大型企业群中的重要力量之一，但从总体上来看，民企500强的规模还很小，与中国企业500强的差距很大。2005年，民企500强的营业收入仅为中国企业500强的14.7％，但民企500强进入中国企业500强的数量有所增加。2002年，中国企业500强中民营企业占3.8％，2003年为13.8％，2004年占14.8％，2005年增加至17.4％(见表1)。从民企500强与中国企业500强前10位企业的对比来看，两者规模差距很大(见表2)。民企500强中联想控股有限公司连续10年规模稳居第1位，2005年营业收入为1081.89亿元，仅在中国企业500强中排第24位，与国企第1位的中国石油化工集团公司相比，是后者的0.13倍。中国企业500强和民企500强中同排第2位的国家电网公司与江苏沙钢集团有限公司营业收入规模相差16.6倍。
从变化趋势来看，民企500强和中国企业500强的规模差距逐年缩小(见表3、表4)。在户均营业收人指标上，2002年中国企业500强是民企500强的9.87倍，2003年降低为8．35倍，2005年进一步降为6.80倍。在户均资产总额上，2002年中国企业500强是民企500强的4.39倍，2005年缩小为27．17倍。从利润指标来看，2002年，两者利润规模之比为9.76，2003年降为6.29，但2004年和2005年均有所扩大。利润差距从2004年开始扩大的原因在于重化工业快速发展的背景下，中国企业500强中的垄断性企业利润有了大幅度的上升。
(三)从效益、效率来看，民企500强高于中国企业500强
民企500强的经济效益、效率高于中国企业500强(见表3)。从营业收入增长速度来比较，民企500强增速快于中国企业500强。2003年、2004年、2005年民企500强增幅分别为52.63％、42.87％和35.27％，而同年中国企业500家增幅分别为26.24％、27.38％和20.39％。在利润增长方面，2003年民企500强增速为39.67％，高于中国企业500强的24.47％。但2004年，中国企业500强的利润猛增，增速达到44.25％，反超民企500强5个百分点。2005年，中国企业500强利润增长21.32％，仍比民企500强多8.55个百分点。这与近3年来国有企业垄断性行业利润猛增有关。从利润率、人均营业收入、人均利润指标来看，民企500强均高于中国企业500强。2004年这3个指标分别为4.58％、67.98万元／人，2.89万元／人，同年中国企业500强分别为4.48％、57.67万元／A，2.59万元，人。在资产周转率、资产利润率方面，民企500强也都大大高于中国企业500强。
以上对比分析表明：民企500强的规模低于中国企业500强，但民企500强在资本效率和赢利能力上更胜一筹，亦即“量低质高”。但需要注意的是，中国民企500强先增快后变慢，呈现“倒U型”变化趋势。1998-2001年，民企500强增速是越来越快，2001～2005年，民企500强增速反而越来越慢。例如，从税后净利润增长率指标来看，1999年，税后净利润增长率达到40.0％，2000年增加到46.6％，2001年大幅增加到79.5％。但是从2001年之后，税后净利润开始减少，2005年，税后净利润增长率减至12.8％。另外，从营业额增长率、资产总额增长率、缴税总额增长率等指标来看，都显示出类似的规律。因此，2001年是中国民企500强发展的“拐点”。从民企所处的宏观环境来看，原材料紧张、能源短缺导致的物价普遍上涨以及竞争性领域过度竞争使民营企业获利的空间愈来愈狭小。
二、民企500强与中国企业500强比较的结论及原因分析
比较结果表明：民营企业所属的产业等级是导致民企500强与中国企业500强差距的根本原因。企业与企业竞争的背后实际上是产业与产业的较量。在中国当前行业准入“二元化”的结构之下，不同 产业的竞争力存在着明显差异，产业等级成为产业竞争力的重要决定因素之一。对于民企500强来说，产业等级越低越容易进入，进入之后竞争越激烈，竞争费用也越高，结果是竞争力越低下；相反，产业等级越高，越难进入，但一进入就会具有较高的竞争力，这是民企500强与中国企业500强竞争力差异的主要原因所在。这种在产业结构地位上的不平等又是由民营企业自身的“先天不足”、外在政策制度的“后天制约”以及深层次的社会文化环境直接导致的结果。
从民营企业自身的缺陷和不足来讲，其一，民营企业的社会资本单薄且传统影响了自身的发展。民营企业社会资本的匮乏限制了民营企业可以动用的各种社会资源。一方面，民营企业拥有的社会资本远没有国有企业丰富，缺乏政府政策支持、银行信任、各种社会团体的合作。另一方面，民营企业的社会资本过于传统。中国目前大多数民营企业是基于传统社会资本之上的家族控制型企业。这种家族集权式治理结构由于内部信任成本较低，便于规模较小企业实现更有效的组织与管理。在市场不完善、规则不健全、信息不充分时的早期，传统社会资本优势有效地弥补了这些缺陷，促进了民营企业发展。但从长期来看，这种传统社会资本必将限制企业在更广的范围内选择更有能力的人来更有效地配置企业资源。其二，政治上的不对称必然导致经济上的不平等，民营企业不平等的政治地位限制了自身的发展。私营企业主政治参与的形式有：(1)传统参与。通过进入人大政协或者在工商联、青年联合会等组织中任职等。(2)政党参与。加入中国共产党或加入民主党派实现政治参与。(3)选举参与。凭借个人的力量和资源或者在集团的支持下以个人的名义参加选举，通过选举获得政治职务。(4)舆论参与。通过新闻媒介、自办刊物、举办论坛和座谈会等形式参与。(5)集团参与。通过商会、行业协会、社团等形式参与。当前，民营企业对政治的影响主要表现为间接性的政治参与(相对于国有企业直接参与政府决策而言)，即通过选举，当选人大代表、政协委员以及通过协会、商会等组织参与政治。虽然当前民营经济的壮大促使民营企业与政府组织的非正式间接互动越来越频繁，但是民营企业正式的直接的政治参与渠道仍然比较匮乏。其三，企业文化和品牌价值的缺失是自身发展的又一瓶颈。
从法律法规以及政策对民企的规定来讲，国家对民营企业的态度是一个由“限制”到“允许存在”再到“鼓励支持”的过程，也是一个由不明确到明确、由不断争论到最终定论、由体制外到体制内的过程。党的十一届三中全会以来，国家对私营经济的方针政策，是随着实践的不断发展和认识的不断深化而不断修改和完善的。1978年12月召开的党的十一届三中全会提出“社员自留地、家庭副业和集市贸易是社会主义经济的必要补充部分，任何人不得乱加干涉。”此后，国家对私营经济的认识逐步深化，从党的十二大到十二届三中全会，对为什么要继续保持和发展个体经济这个重大问题作了全面回答，并在政策上和法律上对个体经济的地位作了明确规定。党的十三大第一次公开明确承认私营经济的合法存在和发展。党的十四大确立了社会主义市场经济的改革目标，对个体、私营经济的认识更加全面，形成了在社会主义市场经济条件下发展个体、私营经济的全面完整的方针政策。1997年9月，党的十五大报告指出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的一项基本经济制度”，“非会有制经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。”“私营企业从最初的社会主义的‘异己’力量逐渐演化成同公有制经济一样都是社会主义市场经济的重要组成部分。”民营企业发展过程中的艰辛与波折使其与国有企业相比，没有任何的先天优势，是在“狭缝中生长和壮大起来的”。
从民营企业所处的外部社会文化环境来讲，社会民众对民营企业的观念、意识形态等非正式制度也是一个由反对到中立再到支持和赞成的演变过程。在中国历史上，商人的地位一直就很低，“重农抑商”自秦汉以来作为基本政策历代相袭。再加上中国传统观念一直对“私”、“私欲”、“私利”有很强的排斥感，尤其是社会主义改造时期，民众对“私”、“私营”极不认同。“私是万恶之源”，“自私是劣质”，疑私、怕私、俱私、防私的传统观念根深蒂固，始终束缚着一些人的思想。因此，一直以来对这种非正式制度和传统社会文化的路径依赖影响甚至制约了中国民营经济的发展。经过20多年的成长，在夹缝中生存的民营企业终于获得了自身的合法地位。1997年9月，党的十五大明确了私营经济的地位和作用，指出非公有制经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分。党的十六大也明确了个体户、私营企业主也是中国特色社会主义事业的建设者。在国家逐渐承认的情况下，民营经济的实力不断壮大，地位不断上升，生存空间逐步拓宽，在民众中的认同感不断增强。然而“即使在民营经济以自身实力令世人刮目相看的今天，仍有不少人对其存有偏见”。“对非公有制经济的存在有许许多多的偏见，这种偏见不是一下子就能够消除的”。文化的延续、传承以及“路径依赖”作用使得传统文化对民企的排斥与偏颇不会即刻消失。
三、促进中国民企500强发展的建议
中国民营企业500家的规模不断扩大，实力不断增强。但是与中国企业500强相比，起步较晚的民企500强仍有很长的路要走。中国民企500强不仅要加快弥补自己的“先天不足”，也要解除制约自身发展的“后天瓶颈”，同时还要积极调整自己的战略眼光，重新寻找在全球化竞争背景下的生存发展定位。
1．民企500强自身发展战略的定位。民企500强战略定位应着重从以下3个方面进行：其一，从单纯的规模总量扩张转向规模与质量并重、以质为主的发展方向。民企500强在扩大规模总量的同时，应着重优化结构，提高效益。民企500强的规模扩张速度要快于效益增长的速度。1998-2005年总体以年均44.47％的速度增长，而税后净利润在这6年之间以年均37.34％的速度增加。通过对2004年民企500强不同规模企业效益、效率进行比较，也发现民企500强净资产收益率和销售净利率没有表现出规模效应。民企500强在做大规模的同时，要注重成本控制能力，使用新技术，加强管理，把企业做强。其二，从第二产业向第一、三产业尤其是向第三产业转移，从劳动密集型产业向资本密集型产业转移，从竞争性领域向自然垄断行业、资源行业以及行政垄断行业领域延伸。在竞争性强的行业，由于过度竞争和生存空间狭小，民企500强开始出现较大面积的亏损和倒闭。所以，民企500强应抓住垄断领域不断放开的大好时机，积极进行产业投资方向调整与产业转移。其三，民企500强应把技术创新能力作为自身的核心竞争力，将技术创新战略作为自己的长远发 展战略。技术创新是民营企业持续发展、做大做强的核心动力。但是目前中国民营企业的技术研发投入普遍不足。以2004年上规模民营企业为例，R&D投人高于10％的上规模民营企业仅占参加调研企业的5.20％。大部分民营企业R&D投入低于5％。研发投入不足、核心技术缺乏已凸显为民营企业发展的主要瓶颈之一。因此增强自主创新意识、加大R&D投入、培养创新人才、开发自主知识产权的技术是民营企业做强的核心内容。
2．民企500强发展政策及环境的定位。其一，通过政策制度创新，完善民企发展的政策体系。由于民营企业和民营经济发展所需要的政策制度环境不完善，不成熟，在相当长的一段时间内，中国民营企业和民营经济发展缓慢。随着宏观政策体制的放开，制约民营经济发展的制度性瓶颈不断解除，2004年3月的《宪法修正案》和2005年2月出台的“非公36条”标志着民营经济发展的政策体系和制度保障框架基本形成。需要指出的是，仅仅靠政策的出台是不够的，必须要求政策真真正正地落实到位才能“药到病除”。当前迫切需要的就是尽快消除垄断性行业进入的隐性壁垒(“玻璃门”现象)，使民营企业家能真正的“看的进去，也走的进去”。其二，强化“造血”功能，构筑“血液”输入渠道。目前，解决民营企业的融资问题是民营企业进一步壮大的重要手段。由于上市成本高、程序复杂、国内资本市场不成熟以及股权分置改革等原因，民企500强中上市的不多。国家应出台一些政策鼓励银行为中小企业贷款。长期以来，银行贷款的目标定位于大行业、大客户，对于中小企业视而不见。在金融业竞争加剧、存贷比居高不下的情况下，银行应转变经营理念，建立良好的信用评估机制和风险防范体系，积极为资质良好的中小企业“输入血液”。其三，优化民企的生态环境。当前民企过杂、过小、过乱，有必要在民企500强中重组出几个甚至几十个大型民营企业集团，以进入世界500强为目标，积极参与全球产业链对接和价值分配，提高中国民营经济在国际市场上的竞争力和知名度。只有走出去才有可能成为“大海之大鱼”，“小塘”的局限在于永远养不出真正的“大鱼”。在民营企业国际化方面，绝不能因为民企“弱不禁风”就关闭其游人大海之门。
3．民企500强的全球化视野定位。民企500强应适应经济全球化潮流，积极进行比较优势转换，建立自身独特的核心竞争力。中国民营企业的迅速发展和壮大与中国的国情密不可分。中国劳动力资源丰富是民营企业发展最重要的支撑因素。民营企业从一开始就是利用劳动力的比较优势发展起来的。但是以跨国公司为载体的国际产业转移和要素跨国流动使得民企继续利用劳动力比较优势的可能性愈来愈少。中国的廉价劳动力不再成为中国企业的比较优势，而成为一种普遍优势。跨国企业开始利用先进的管理和发达的技术挤压民营企业的生存空间，具有政策保护和先发优势的国有大企业也对民营企业的发展提出挑战。在国企和外企的双重压力下，民营企业只有依靠自己才能生存。因此，在新的国际国内环境下，民营企业必须改变单一的依靠劳动力比较优势的风险投资，积极借鉴先进管理经验，完善公司管理体制，加强技术创新及产品研发，拓宽营销网络，创立民族品牌等以建立自己独特的比较优势和竞争力。另外，民营企业应积极在多元化与专业化之间寻求平衡点，杜绝盲目多元化投资，只有在核心竞争力已建立和专业化已成熟的情况下，才能适度走向多元化。
三、结束语
在经济全球化的背景下，国与国之间的竞争实质上就是大型企业与大型企业之间的竞争。民营企业迅速壮大的实力也是中国整体实力的重要组成部分。在竞争日益全球化的今天，过去一直超速发展的民企500强，正面临着越来越严峻的生存挑战。在这样的背景下，必须消除制约其发展的一切瓶颈，使其能真正地“轻装上阵”。同时，作为中国“土生土长”的民营企业，其发展眼光和战略视野也不能仅仅局限于一国一隅，必须在要素全球化最优配置的潮流下，抓住机遇，培养自身独特的竞争力优势，积极与中国企业500强甚至世界500强企业同台博弈。
责任编辑：张增强
责任校对：华 菁
[关键词]民企500强；中国500强；产业分布
[中圈分类号]F276.5
[文献标识码]A
[文章编号]1003—3890(2007)06-0016-06
一、民企500强与中国企业500强的对比分析
自1998年开始，全国工商联经济部每年都对民营企业进行全国范围的调研，并在《中华工商时报》发布相关的调查数据。民企500强，是指调研结果中营业收入额位于上规模民营企业前500位的企业，其发展状况不仅能代表上规模民营企业的发展状况，同时也能很好地反映中国民营企业的整体发展状况，因此倍受政界、企业界和学术界的关注。为了更清晰地了解民企500强发展的状况和不足，有必要将其与中国企业500强进行对比分析。
(一)从行业分布来看，民企500强与中国企业500强差异明显
民企500强主要分布在竞争性行业领域；中国企业500强则主要分布在垄断性行业(包括自然垄断和行政垄断)领域。2004年，中国企业500强中有71家分布在黑色金属冶炼及金属制品加工业，61家分布在批发零售业，38家分布在建筑业，23家分布在通信设备、计算机及其他电子设备制造业，21家分布在采矿业，21家分布在金融保险业，16家分布在烟草业。而民企500强中有58家分布在纺织化纤制造业，42家分布在电气机械及器材、线缆制造业，27家分布在化学原料及化学制品制造业，26家分布在服装、鞋帽及皮革制造业，26家分布在食品加工与食品、饮料制造业等。2004年在金融保险业、烟草制造业、石油天然气开采及生产三大行业中没有民企500强的身影。随着“非公36条”的出台及对垄断性行业准入的逐步放开，一些民企开始抓住机会进入到这些曾经被国有资本高度垄断的行业。例如在黑色金属冶炼及金属制品加工业中，2004年有57家，营业额占民企500强的14.31％。民企500强占领了纺织业之后，又开始逐步占领黑色金属冶炼及金属制品加工业。另外，2005年，首次有从事金融保险业、教育、烟草制品业的民营企业入围。
(二)从规模来看，民企500强与中国企业500强差距很大
虽然这种差距在不断缩小，但是速度很缓慢。从总体上来看，2005年民企500强进入中国企业500强的最低营业额为60.70亿元，有87家进入，入榜数量占中国企业500强的17.4％。民企500强已经成为中国大型企业群中的重要力量之一，但从总体上来看，民企500强的规模还很小，与中国企业500强的差距很大。2005年，民企500强的营业收入仅为中国企业500强的14.7％，但民企500强进入中国企业500强的数量有所增加。2002年，中国企业500强中民营企业占3.8％，2003年为13.8％，2004年占14.8％，2005年增加至17.4％(见表1)。从民企500强与中国企业500强前10位企业的对比来看，两者规模差距很大(见表2)。民企500强中联想控股有限公司连续10年规模稳居第1位，2005年营业收入为1081.89亿元，仅在中国企业500强中排第24位，与国企第1位的中国石油化工集团公司相比，是后者的0.13倍。中国企业500强和民企500强中同排第2位的国家电网公司与江苏沙钢集团有限公司营业收入规模相差16.6倍。
从变化趋势来看，民企500强和中国企业500强的规模差距逐年缩小(见表3、表4)。在户均营业收人指标上，2002年中国企业500强是民企500强的9.87倍，2003年降低为8．35倍，2005年进一步降为6.80倍。在户均资产总额上，2002年中国企业500强是民企500强的4.39倍，2005年缩小为27．17倍。从利润指标来看，2002年，两者利润规模之比为9.76，2003年降为6.29，但2004年和2005年均有所扩大。利润差距从2004年开始扩大的原因在于重化工业快速发展的背景下，中国企业500强中的垄断性企业利润有了大幅度的上升。
(三)从效益、效率来看，民企500强高于中国企业500强
民企500强的经济效益、效率高于中国企业500强(见表3)。从营业收入增长速度来比较，民企500强增速快于中国企业500强。2003年、2004年、2005年民企500强增幅分别为52.63％、42.87％和35.27％，而同年中国企业500家增幅分别为26.24％、27.38％和20.39％。在利润增长方面，2003年民企500强增速为39.67％，高于中国企业500强的24.47％。但2004年，中国企业500强的利润猛增，增速达到44.25％，反超民企500强5个百分点。2005年，中国企业500强利润增长21.32％，仍比民企500强多8.55个百分点。这与近3年来国有企业垄断性行业利润猛增有关。从利润率、人均营业收入、人均利润指标来看，民企500强均高于中国企业500强。2004年这3个指标分别为4.58％、67.98万元／人，2.89万元／人，同年中国企业500强分别为4.48％、57.67万元／A，2.59万元，人。在资产周转率、资产利润率方面，民企500强也都大大高于中国企业500强。
以上对比分析表明：民企500强的规模低于中国企业500强，但民企500强在资本效率和赢利能力上更胜一筹，亦即“量低质高”。但需要注意的是，中国民企500强先增快后变慢，呈现“倒U型”变化趋势。1998-2001年，民企500强增速是越来越快，2001～2005年，民企500强增速反而越来越慢。例如，从税后净利润增长率指标来看，1999年，税后净利润增长率达到40.0％，2000年增加到46.6％，2001年大幅增加到79.5％。但是从2001年之后，税后净利润开始减少，2005年，税后净利润增长率减至12.8％。另外，从营业额增长率、资产总额增长率、缴税总额增长率等指标来看，都显示出类似的规律。因此，2001年是中国民企500强发展的“拐点”。从民企所处的宏观环境来看，原材料紧张、能源短缺导致的物价普遍上涨以及竞争性领域过度竞争使民营企业获利的空间愈来愈狭小。
二、民企500强与中国企业500强比较的结论及原因分析
比较结果表明：民营企业所属的产业等级是导致民企500强与中国企业500强差距的根本原因。企业与企业竞争的背后实际上是产业与产业的较量。在中国当前行业准入“二元化”的结构之下，不同 产业的竞争力存在着明显差异，产业等级成为产业竞争力的重要决定因素之一。对于民企500强来说，产业等级越低越容易进入，进入之后竞争越激烈，竞争费用也越高，结果是竞争力越低下；相反，产业等级越高，越难进入，但一进入就会具有较高的竞争力，这是民企500强与中国企业500强竞争力差异的主要原因所在。这种在产业结构地位上的不平等又是由民营企业自身的“先天不足”、外在政策制度的“后天制约”以及深层次的社会文化环境直接导致的结果。
从民营企业自身的缺陷和不足来讲，其一，民营企业的社会资本单薄且传统影响了自身的发展。民营企业社会资本的匮乏限制了民营企业可以动用的各种社会资源。一方面，民营企业拥有的社会资本远没有国有企业丰富，缺乏政府政策支持、银行信任、各种社会团体的合作。另一方面，民营企业的社会资本过于传统。中国目前大多数民营企业是基于传统社会资本之上的家族控制型企业。这种家族集权式治理结构由于内部信任成本较低，便于规模较小企业实现更有效的组织与管理。在市场不完善、规则不健全、信息不充分时的早期，传统社会资本优势有效地弥补了这些缺陷，促进了民营企业发展。但从长期来看，这种传统社会资本必将限制企业在更广的范围内选择更有能力的人来更有效地配置企业资源。其二，政治上的不对称必然导致经济上的不平等，民营企业不平等的政治地位限制了自身的发展。私营企业主政治参与的形式有：(1)传统参与。通过进入人大政协或者在工商联、青年联合会等组织中任职等。(2)政党参与。加入中国共产党或加入民主党派实现政治参与。(3)选举参与。凭借个人的力量和资源或者在集团的支持下以个人的名义参加选举，通过选举获得政治职务。(4)舆论参与。通过新闻媒介、自办刊物、举办论坛和座谈会等形式参与。(5)集团参与。通过商会、行业协会、社团等形式参与。当前，民营企业对政治的影响主要表现为间接性的政治参与(相对于国有企业直接参与政府决策而言)，即通过选举，当选人大代表、政协委员以及通过协会、商会等组织参与政治。虽然当前民营经济的壮大促使民营企业与政府组织的非正式间接互动越来越频繁，但是民营企业正式的直接的政治参与渠道仍然比较匮乏。其三，企业文化和品牌价值的缺失是自身发展的又一瓶颈。
从法律法规以及政策对民企的规定来讲，国家对民营企业的态度是一个由“限制”到“允许存在”再到“鼓励支持”的过程，也是一个由不明确到明确、由不断争论到最终定论、由体制外到体制内的过程。党的十一届三中全会以来，国家对私营经济的方针政策，是随着实践的不断发展和认识的不断深化而不断修改和完善的。1978年12月召开的党的十一届三中全会提出“社员自留地、家庭副业和集市贸易是社会主义经济的必要补充部分，任何人不得乱加干涉。”此后，国家对私营经济的认识逐步深化，从党的十二大到十二届三中全会，对为什么要继续保持和发展个体经济这个重大问题作了全面回答，并在政策上和法律上对个体经济的地位作了明确规定。党的十三大第一次公开明确承认私营经济的合法存在和发展。党的十四大确立了社会主义市场经济的改革目标，对个体、私营经济的认识更加全面，形成了在社会主义市场经济条件下发展个体、私营经济的全面完整的方针政策。1997年9月，党的十五大报告指出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的一项基本经济制度”，“非会有制经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。”“私营企业从最初的社会主义的‘异己’力量逐渐演化成同公有制经济一样都是社会主义市场经济的重要组成部分。”民营企业发展过程中的艰辛与波折使其与国有企业相比，没有任何的先天优势，是在“狭缝中生长和壮大起来的”。
从民营企业所处的外部社会文化环境来讲，社会民众对民营企业的观念、意识形态等非正式制度也是一个由反对到中立再到支持和赞成的演变过程。在中国历史上，商人的地位一直就很低，“重农抑商”自秦汉以来作为基本政策历代相袭。再加上中国传统观念一直对“私”、“私欲”、“私利”有很强的排斥感，尤其是社会主义改造时期，民众对“私”、“私营”极不认同。“私是万恶之源”，“自私是劣质”，疑私、怕私、俱私、防私的传统观念根深蒂固，始终束缚着一些人的思想。因此，一直以来对这种非正式制度和传统社会文化的路径依赖影响甚至制约了中国民营经济的发展。经过20多年的成长，在夹缝中生存的民营企业终于获得了自身的合法地位。1997年9月，党的十五大明确了私营经济的地位和作用，指出非公有制经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分。党的十六大也明确了个体户、私营企业主也是中国特色社会主义事业的建设者。在国家逐渐承认的情况下，民营经济的实力不断壮大，地位不断上升，生存空间逐步拓宽，在民众中的认同感不断增强。然而“即使在民营经济以自身实力令世人刮目相看的今天，仍有不少人对其存有偏见”。“对非公有制经济的存在有许许多多的偏见，这种偏见不是一下子就能够消除的”。文化的延续、传承以及“路径依赖”作用使得传统文化对民企的排斥与偏颇不会即刻消失。
三、促进中国民企500强发展的建议
中国民营企业500家的规模不断扩大，实力不断增强。但是与中国企业500强相比，起步较晚的民企500强仍有很长的路要走。中国民企500强不仅要加快弥补自己的“先天不足”，也要解除制约自身发展的“后天瓶颈”，同时还要积极调整自己的战略眼光，重新寻找在全球化竞争背景下的生存发展定位。
1．民企500强自身发展战略的定位。民企500强战略定位应着重从以下3个方面进行：其一，从单纯的规模总量扩张转向规模与质量并重、以质为主的发展方向。民企500强在扩大规模总量的同时，应着重优化结构，提高效益。民企500强的规模扩张速度要快于效益增长的速度。1998-2005年总体以年均44.47％的速度增长，而税后净利润在这6年之间以年均37.34％的速度增加。通过对2004年民企500强不同规模企业效益、效率进行比较，也发现民企500强净资产收益率和销售净利率没有表现出规模效应。民企500强在做大规模的同时，要注重成本控制能力，使用新技术，加强管理，把企业做强。其二，从第二产业向第一、三产业尤其是向第三产业转移，从劳动密集型产业向资本密集型产业转移，从竞争性领域向自然垄断行业、资源行业以及行政垄断行业领域延伸。在竞争性强的行业，由于过度竞争和生存空间狭小，民企500强开始出现较大面积的亏损和倒闭。所以，民企500强应抓住垄断领域不断放开的大好时机，积极进行产业投资方向调整与产业转移。其三，民企500强应把技术创新能力作为自身的核心竞争力，将技术创新战略作为自己的长远发 展战略。技术创新是民营企业持续发展、做大做强的核心动力。但是目前中国民营企业的技术研发投入普遍不足。以2004年上规模民营企业为例，R&D投人高于10％的上规模民营企业仅占参加调研企业的5.20％。大部分民营企业R&D投入低于5％。研发投入不足、核心技术缺乏已凸显为民营企业发展的主要瓶颈之一。因此增强自主创新意识、加大R&D投入、培养创新人才、开发自主知识产权的技术是民营企业做强的核心内容。
2．民企500强发展政策及环境的定位。其一，通过政策制度创新，完善民企发展的政策体系。由于民营企业和民营经济发展所需要的政策制度环境不完善，不成熟，在相当长的一段时间内，中国民营企业和民营经济发展缓慢。随着宏观政策体制的放开，制约民营经济发展的制度性瓶颈不断解除，2004年3月的《宪法修正案》和2005年2月出台的“非公36条”标志着民营经济发展的政策体系和制度保障框架基本形成。需要指出的是，仅仅靠政策的出台是不够的，必须要求政策真真正正地落实到位才能“药到病除”。当前迫切需要的就是尽快消除垄断性行业进入的隐性壁垒(“玻璃门”现象)，使民营企业家能真正的“看的进去，也走的进去”。其二，强化“造血”功能，构筑“血液”输入渠道。目前，解决民营企业的融资问题是民营企业进一步壮大的重要手段。由于上市成本高、程序复杂、国内资本市场不成熟以及股权分置改革等原因，民企500强中上市的不多。国家应出台一些政策鼓励银行为中小企业贷款。长期以来，银行贷款的目标定位于大行业、大客户，对于中小企业视而不见。在金融业竞争加剧、存贷比居高不下的情况下，银行应转变经营理念，建立良好的信用评估机制和风险防范体系，积极为资质良好的中小企业“输入血液”。其三，优化民企的生态环境。当前民企过杂、过小、过乱，有必要在民企500强中重组出几个甚至几十个大型民营企业集团，以进入世界500强为目标，积极参与全球产业链对接和价值分配，提高中国民营经济在国际市场上的竞争力和知名度。只有走出去才有可能成为“大海之大鱼”，“小塘”的局限在于永远养不出真正的“大鱼”。在民营企业国际化方面，绝不能因为民企“弱不禁风”就关闭其游人大海之门。
3．民企500强的全球化视野定位。民企500强应适应经济全球化潮流，积极进行比较优势转换，建立自身独特的核心竞争力。中国民营企业的迅速发展和壮大与中国的国情密不可分。中国劳动力资源丰富是民营企业发展最重要的支撑因素。民营企业从一开始就是利用劳动力的比较优势发展起来的。但是以跨国公司为载体的国际产业转移和要素跨国流动使得民企继续利用劳动力比较优势的可能性愈来愈少。中国的廉价劳动力不再成为中国企业的比较优势，而成为一种普遍优势。跨国企业开始利用先进的管理和发达的技术挤压民营企业的生存空间，具有政策保护和先发优势的国有大企业也对民营企业的发展提出挑战。在国企和外企的双重压力下，民营企业只有依靠自己才能生存。因此，在新的国际国内环境下，民营企业必须改变单一的依靠劳动力比较优势的风险投资，积极借鉴先进管理经验，完善公司管理体制，加强技术创新及产品研发，拓宽营销网络，创立民族品牌等以建立自己独特的比较优势和竞争力。另外，民营企业应积极在多元化与专业化之间寻求平衡点，杜绝盲目多元化投资，只有在核心竞争力已建立和专业化已成熟的情况下，才能适度走向多元化。
三、结束语
在经济全球化的背景下，国与国之间的竞争实质上就是大型企业与大型企业之间的竞争。民营企业迅速壮大的实力也是中国整体实力的重要组成部分。在竞争日益全球化的今天，过去一直超速发展的民企500强，正面临着越来越严峻的生存挑战。在这样的背景下，必须消除制约其发展的一切瓶颈，使其能真正地“轻装上阵”。同时，作为中国“土生土长”的民营企业，其发展眼光和战略视野也不能仅仅局限于一国一隅，必须在要素全球化最优配置的潮流下，抓住机遇，培养自身独特的竞争力优势，积极与中国企业500强甚至世界500强企业同台博弈。
责任编辑：张增强
责任校对：华 菁