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学分银行制度已经成为建设终身教育体系和学习型社会的共同行动和重要趋势。必须突破目前面临的外部环境障碍,解决制度构建的难点,在此基础上选择以继续教育学分银行制度和区域性学分银行制度作为主要构建路径,并从政策制度、组织架构、技术支持、课程资源等方面予以保障,从而使学分银行制度得以科学构建与实施。