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摘 要：普通高校在办学规模扩大之后，由于资金、管理体制赶不上学校的发展，出现很多亟待解决的问题，财务面临的问题是众多问题中重要的，其主要体现在计划预算、核算控制、资金筹集、资产管理等方面。文章以B师范学院为例，通过数据对比分析问题，进而找出形成问题的成因。
关键词：高校 规模扩大 财务问题
中图分类号:G475 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2011）06-116-02
一、普通高校及B师范学院办学规模现状
（一）我国高等教育规模及经费投入
2006年，全国教育经费为9815亿元，比上年的8418亿元增长17％。其中，国家财政性教育经费(包括各级财政对教育的拨款、教育费附加、企业办学中的企业拨款以及校办产业减免税等项)为6348亿元，比上年的5161亿元增长23％。生均预算内公用经费支出为2513元，比上年的2238元增长12％。普通高校生均预算内事业费支出为5568元，比上年的5376元增长9％；2006年，全国预算内教育经费占财政支出40422亿元，比例为15％，比上年的15％增长了0.6个百分点。但从全国来看，有18个省市、自治区、直辖市预算内教育经费占财政支出的比例较上年有不同程度的下降。
2007年，全国共有普通高校1908所，比2006年增加41所；招收本专科生565.92万人，比2006年增加20万人；在校本专科生1885万人，比2006年增加146万人，增长8.4％；毕业生448万人，比2006年增加70万人，增长19％；全日制在校生校均规模8571人，比上年的8148人增加了323人；教职工197万人，比上年增加10万人；生师比为17：1；在1999年的1071所普通高校中，在校生规模在5000人以下的有810多所，占当年普通高校数的76％，5000人以上的有253所，占23％；到2006年，在1867所普通高校中，在校生规模在5000人以下的为761所，占41％，5000人以上的学校为1106所，占高校总数的59％，10000人以上的高校有554所，占高校总数的30％，20000人以上的高校有120所，有29所高校的在校生规模在30000人以上；2002年，我国高等教育毛入学率为15％，2006年攀升到21％，2007年更是达到了23％。
（二）B师范学院办学经费投入情况
B师范学院经费来源主要有省、市(地级市)财政拨款、学杂费收入、捐赠收入、后勤经营收入、银行贷款等。在校生规模1998年约3000人，2006年突破10000人，2009年12月末近15000人。学校成立以来，办学规模的不断扩大，教学经费投入不断增加，2009年的在校生数是1998年的5倍，预算支出是1998年的12倍。B师范学院1998-2009年预算情况统计见表1。
通过表1，可以看出B师范学院1998—2009年期间，随着学校办学规模的扩大，经费预算收入总额、财政拨款总额逐年上升，但是，财政拨款占学校预算收入总额的比例不断大幅度下降，财政拨款的增长速度远远低于学校预算总额的增长速度，表明学校办学所需资金中财政性资金的供应已逐步居于次要位置，通过事业收入、银行贷款等自筹的资金迅速增加，政府对学校资金的支持相对减少，学校筹集办学资金的压力越来越大，多元化筹措经费成为学校发展的客观需要。
B师范学院的情况是我国高校资金供应状况的一个缩影，该学院创办于1968年11月，前身是一所专科学校；1999年以来，该校紧紧抓住高等教育发展的历史机遇，依托省市地方政府的大力支持，实现了学校事业的跨越式发展。以1999年-2009年B师范学院事业发展统计表为例：
从表2中可以看出B师范学院事业迅速发展的情况：在校生数，1999年仅有4841人，2006年达到10561人，进入万人大学的行列，2009年在校生人数是1999年的4倍；校园建筑面积1999年为13.3万平米，2009年迅速增加到49万平米，是1999年的3倍；固定资产总额和教学仪器设备总值分别由1999年时的12298万元和1649万元上升到2006年的42536亿元和7692万元，又急速膨胀到2009年底时的6.8亿元和1.1亿元，分别是1999年的3倍和5倍。表2中的数据表明，随着学校办学规模的扩大和迎接教育部本科教学工作水平评估，基本建设投资、固定资产投资、教学仪器设备投资三大项目大幅度增加，这也正是该校办学资金日趋紧张、银行贷款不断大幅度攀升的主要原因。
二、B师范学院财务管理工作中存在的问题
通过以上数据的对比和对B师范学院的财务现状分析，得出结论：B师范学院财务管理在计划预算、核算控制、资金筹集、资产管理等方面存在问题。
（一）计划预算问题
B师范学院在编制预算时，并未将全部预算外收入纳入学校综合预算，如横向和纵向科研收入，由于其来源与金额存在不确定性，就没有将其纳入预算。有的收入项目虽然列入了当年的预算，但是实际上没有能够实现，如校区置换收入。在预算支出中，由于客观情况的变化，新政策新措施的出台，使得原来的预算支出不能满足需要，迫使学校调整预算支出项目，出现所谓“计划不如变化快”；编制预算的方法不合理，B师范学院采用“基数+预计+增减数”的增量预算法编制财务收支的静态预算，对学校预算年度发展的规划和任务的变化带来的资金需求缺乏量化分析和科学论证。预算项目划分过细，项目安排与会计科目之间缺乏科学、合理的衔接，含义模糊，给经费管理造成困难。资金安排容易出现“冷热不均的现象”；预算编制的时间不合理，B师范学院按照公历年度作为预算年度，而学校的教学活动按照学年制，按照教育部要求学费、住宿费等费用是一年收取一次，当年9月份收取的学费、住宿费等要使用到次年的8月底，这些收入的实际使用期间与预算编制核算期间不一致；预算管理的激励机制没有形成，没有将预算管理工作与年度考核、奖惩结合起来，超支没有惩罚，节约没有奖励。
（二）资金筹集问题
随着财政体制改革的深入，高校逐步面向市场，资金来源的多元化已是大势所趋，但是，大多数高校还没有形成完善的筹资机制和途径，不能在筹资方面主动积极地开拓创新，依靠政府与财政拨款，过惯了“等、靠、要”的日子，所以才有了“量入为出”的预算原则，在社会主义市场经济体制下，高校单一依靠财政拨款这一资金来源对高校的生存和发展是不利的，这种单一的资金来源往往容易造成资金短缺，从而使得高校办学经费不足的问题与高校自身发展需求的矛盾日益激烈。
（三）国有资产管理问题
资产购置和使用单位之间经常因为资产功能问题发生一些扯皮，使用单位不在验收凭证上签字，导致已交付使用的资产不能及时入账；使用单位没有专职资产账务处理人员，记账不及时、不规范，错记、漏记经常发生；一些以课题经费名义购置的资产，经常是只有费用报销，但没有记入相应的资产账；接受捐赠和无偿划拨的资产入账价值不准确；资产清查不及时，清查结果不准确；资产报废不严格执行规定，使用单位擅自提前或延期报废的情况比较普遍，但是一些实际已报废或不使用的资产因未经过上级主管部门核准，仍然挂在账上。所有这些，都导致了账实不符情况的发生。
（四）会计核算存在问题
B师范学院按照《高等学校财务制度》《高等学校会计制度》组织财务管理，進行会计核算，因而采用预算会计体系，不进行成本核算。长期以来，教育事业一直被认为由政府支出的公益性事业，政府办学依靠国家配置资源，学校的办学经费由国家财政拨款，作为出资人的国家没有计算利润的要求，学校也只是按照预算的项目、内容和有关财务制度审核报销。由于学校不需要通过自己的收入而是从政府获得资金来补偿其消耗，学校没有进行成本核算的内在动力。近年来，随着教育体制改革的不断深化，国家对教育的投入改变了以前的全方位投资，而是以财政拨款为主，学校自己多方筹措资金。另一方面，市场经济的不断扩大，学校作为市场经济的一个主体，面临着适者生存的考验。要想使学校生存下去，就得提高学校声誉，增加教育的投入，提高教学质量。而这一切都离不开资金的支持。这就要求学校一方面增加外部筹资渠道，另一方面向内部挖潜，加强内部财务管理，降低教育成本，讲求资金使用效益。因此原来不核算成本的会计管理方式已不适合学校发展的需要。
（五）缺乏完善的财务分析体系
高校财务部门的名称大都为“计划财务处”，但是大都名不符实，脚踏“财务”，“计划”悬空，财务分析相对薄弱，更谈不上财务分析体系了。对于人员、教学、固定资产、科研等各方面，只管一个劲地投入就是了，就像个无底洞，不去科学细致地加以分析，为什么要投入，应该投入多少，对于吸纳学生，只管依照上级下达的招生计划，如果计划不够，该怎样去争取，如何说明理由，如果完不成招生计划，原因何在，怎样避免下次依然完不成，等等，不会从财务的角度出发加以分析，不能站在管理的高度为寻求投入与吸纳之间的动态平衡作出财务分析。
三、B师范学院财务管理问题的成因分析
（一）财务管理重要性认识不够
一些校领导甚至财务人员自己都认为，财务就等于记账和报销，局限于财务会计的较低层次上，对财务管理的重要性认识不足，使得学校财务管理部门的管理职能主要仅局限于财务会计核算阶段，属“报销型”财务模式，工作的重点还基本停留在记账、算账、报账等方面，过多地强调服务职能，忽视了内部管理职能。对学校的财务管理，只是简单地理解为资金筹集，日常工作中重核算、轻管理。财务部门更重要的功能是参与学校经济活动的管理，为学校领导决策提供依据，甚至是参谋与助手。但是实际上，在学校经济活动决策中，财务部门的参与力度仍然不足，财务部门在决策中所起的作用，往往不被重视或意见不被采纳。在组织和管理资金运动、协调和处理有关各方面的经济活动等方面的财务管理职能远未得到充分发挥。对财务管理重要性认识不足体现在财务管理目标上，就是只重视了财务活动对日常教学科研管理等方面的基本保障作用，重视财务活动的正常化，而在提高资金利用率、控制办学成本、追求经济效益最大化方面缺乏实招，对财务管理的目标不是很明确。
（二）轻视成本核算，缺乏经营观念
目前，许多高校财务管理部门仍然按照计划经济体制下高校财务管理的工作机制开展工作，没有确立与时俱进、适应市场经济发展的新型高校财务管理观念。主要表现在以下几个方面。一是轻视成本核算。高校的许多投资决策没有科学的成本核算和可行性研究报告，基本上只靠领导的个人意愿，盲目性较大，结果是造成在办学经费不足的情况下，有限的资金未能发挥最大的效用，使学校的各项工作举步为艰，影响学校的快速发展。二是缺乏科学的理财意识。普遍存在着“等、靠、要”等现象，在开拓资金市场、开辟财源等方面缺乏积极进取精神和有效的途径与渠道，不能提供充足的发展资金。三是未能充分发挥自身的资本优势。可以说，高校的智力资源和科研优势如果能得到充分开发，将会为高校创造巨大的经济效益，但目前许多高校特别是地方院校在这方面做的还十分不够。
（三）预算管理有待加强
预算管理是财务工作顺利开展的关键，高校的所有财务活动都应按事先制定的财务预算来执行，但在实际工作中，预算往往会得不到严格的执行，主要表现在以下两方面。一是预算编制的科学性得不到充分保證。由于受编制时间短、编制透明度不高、编制内容不全面等因素的影响，预算很难客观、科学地反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向。二是预算执行力还有待加强。特别是在资金使用上，有些领导并未严格按照预算安排使用资金，而是随意开口子、批条子，造成预算不能执行。因此，加强预算管理是学校财务管理的重中之重。
（四）财务人员素质有待提高
伴随高等教育的大众化趋势，高校财务活动的空间不断拓展，财务活动的内容不断丰富。长期以来，高校在强调以教学、科研为中心的同时，忽视了财务管理在高校建设和发展中的作用。有的高校将一些不具备财务管理知识的人安排在高校财务管理领导岗位，而专业财务人员往往只是高校的记账员、出纳员，外行领导内行、外行管理内行。同时，高校财务人员结构不合理，知识老化，职业判断、沟通协调能力差，更谈不上运用新技术、方法去分析判断，为领导决策当好参谋、助手和进行财务管理创新，这些现象严重阻碍了高校财务水平的提高。
[本文属于课题（MB2009011）“欠发达地区地方高校财务风险防范机制研究”阶段性成果。]
参考文献：
1.教育部.2007年全国高等教育事业发展统计公报.中国教育和科研计算机网
2.教育部，国家统计局，财政部．2006年全国教育经费执行情况统计公报.中国教育科研计算机网
3.谢立本，陶永勇.高校负债财务风险探讨.北方经贸，2008(6)
4.王金凤.高校财务管理中存在的问题及解决对策.财会通讯(理财版)，2007(12)
5.邹晓平.高校巨额贷款风险分析与求解.高教探索，2007(4)
6.张岳恒.新建本科院校财务风险的类型与成因分析.高教探索，2007(4)
（作者单位:绵阳师范学院 四川绵阳 621000）
（责编：贾伟）
关键词：高校 规模扩大 财务问题
中图分类号:G475 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2011）06-116-02
一、普通高校及B师范学院办学规模现状
（一）我国高等教育规模及经费投入
2006年，全国教育经费为9815亿元，比上年的8418亿元增长17％。其中，国家财政性教育经费(包括各级财政对教育的拨款、教育费附加、企业办学中的企业拨款以及校办产业减免税等项)为6348亿元，比上年的5161亿元增长23％。生均预算内公用经费支出为2513元，比上年的2238元增长12％。普通高校生均预算内事业费支出为5568元，比上年的5376元增长9％；2006年，全国预算内教育经费占财政支出40422亿元，比例为15％，比上年的15％增长了0.6个百分点。但从全国来看，有18个省市、自治区、直辖市预算内教育经费占财政支出的比例较上年有不同程度的下降。
2007年，全国共有普通高校1908所，比2006年增加41所；招收本专科生565.92万人，比2006年增加20万人；在校本专科生1885万人，比2006年增加146万人，增长8.4％；毕业生448万人，比2006年增加70万人，增长19％；全日制在校生校均规模8571人，比上年的8148人增加了323人；教职工197万人，比上年增加10万人；生师比为17：1；在1999年的1071所普通高校中，在校生规模在5000人以下的有810多所，占当年普通高校数的76％，5000人以上的有253所，占23％；到2006年，在1867所普通高校中，在校生规模在5000人以下的为761所，占41％，5000人以上的学校为1106所，占高校总数的59％，10000人以上的高校有554所，占高校总数的30％，20000人以上的高校有120所，有29所高校的在校生规模在30000人以上；2002年，我国高等教育毛入学率为15％，2006年攀升到21％，2007年更是达到了23％。
（二）B师范学院办学经费投入情况
B师范学院经费来源主要有省、市(地级市)财政拨款、学杂费收入、捐赠收入、后勤经营收入、银行贷款等。在校生规模1998年约3000人，2006年突破10000人，2009年12月末近15000人。学校成立以来，办学规模的不断扩大，教学经费投入不断增加，2009年的在校生数是1998年的5倍，预算支出是1998年的12倍。B师范学院1998-2009年预算情况统计见表1。
通过表1，可以看出B师范学院1998—2009年期间，随着学校办学规模的扩大，经费预算收入总额、财政拨款总额逐年上升，但是，财政拨款占学校预算收入总额的比例不断大幅度下降，财政拨款的增长速度远远低于学校预算总额的增长速度，表明学校办学所需资金中财政性资金的供应已逐步居于次要位置，通过事业收入、银行贷款等自筹的资金迅速增加，政府对学校资金的支持相对减少，学校筹集办学资金的压力越来越大，多元化筹措经费成为学校发展的客观需要。
B师范学院的情况是我国高校资金供应状况的一个缩影，该学院创办于1968年11月，前身是一所专科学校；1999年以来，该校紧紧抓住高等教育发展的历史机遇，依托省市地方政府的大力支持，实现了学校事业的跨越式发展。以1999年-2009年B师范学院事业发展统计表为例：
从表2中可以看出B师范学院事业迅速发展的情况：在校生数，1999年仅有4841人，2006年达到10561人，进入万人大学的行列，2009年在校生人数是1999年的4倍；校园建筑面积1999年为13.3万平米，2009年迅速增加到49万平米，是1999年的3倍；固定资产总额和教学仪器设备总值分别由1999年时的12298万元和1649万元上升到2006年的42536亿元和7692万元，又急速膨胀到2009年底时的6.8亿元和1.1亿元，分别是1999年的3倍和5倍。表2中的数据表明，随着学校办学规模的扩大和迎接教育部本科教学工作水平评估，基本建设投资、固定资产投资、教学仪器设备投资三大项目大幅度增加，这也正是该校办学资金日趋紧张、银行贷款不断大幅度攀升的主要原因。
二、B师范学院财务管理工作中存在的问题
通过以上数据的对比和对B师范学院的财务现状分析，得出结论：B师范学院财务管理在计划预算、核算控制、资金筹集、资产管理等方面存在问题。
（一）计划预算问题
B师范学院在编制预算时，并未将全部预算外收入纳入学校综合预算，如横向和纵向科研收入，由于其来源与金额存在不确定性，就没有将其纳入预算。有的收入项目虽然列入了当年的预算，但是实际上没有能够实现，如校区置换收入。在预算支出中，由于客观情况的变化，新政策新措施的出台，使得原来的预算支出不能满足需要，迫使学校调整预算支出项目，出现所谓“计划不如变化快”；编制预算的方法不合理，B师范学院采用“基数+预计+增减数”的增量预算法编制财务收支的静态预算，对学校预算年度发展的规划和任务的变化带来的资金需求缺乏量化分析和科学论证。预算项目划分过细，项目安排与会计科目之间缺乏科学、合理的衔接，含义模糊，给经费管理造成困难。资金安排容易出现“冷热不均的现象”；预算编制的时间不合理，B师范学院按照公历年度作为预算年度，而学校的教学活动按照学年制，按照教育部要求学费、住宿费等费用是一年收取一次，当年9月份收取的学费、住宿费等要使用到次年的8月底，这些收入的实际使用期间与预算编制核算期间不一致；预算管理的激励机制没有形成，没有将预算管理工作与年度考核、奖惩结合起来，超支没有惩罚，节约没有奖励。
（二）资金筹集问题
随着财政体制改革的深入，高校逐步面向市场，资金来源的多元化已是大势所趋，但是，大多数高校还没有形成完善的筹资机制和途径，不能在筹资方面主动积极地开拓创新，依靠政府与财政拨款，过惯了“等、靠、要”的日子，所以才有了“量入为出”的预算原则，在社会主义市场经济体制下，高校单一依靠财政拨款这一资金来源对高校的生存和发展是不利的，这种单一的资金来源往往容易造成资金短缺，从而使得高校办学经费不足的问题与高校自身发展需求的矛盾日益激烈。
（三）国有资产管理问题
资产购置和使用单位之间经常因为资产功能问题发生一些扯皮，使用单位不在验收凭证上签字，导致已交付使用的资产不能及时入账；使用单位没有专职资产账务处理人员，记账不及时、不规范，错记、漏记经常发生；一些以课题经费名义购置的资产，经常是只有费用报销，但没有记入相应的资产账；接受捐赠和无偿划拨的资产入账价值不准确；资产清查不及时，清查结果不准确；资产报废不严格执行规定，使用单位擅自提前或延期报废的情况比较普遍，但是一些实际已报废或不使用的资产因未经过上级主管部门核准，仍然挂在账上。所有这些，都导致了账实不符情况的发生。
（四）会计核算存在问题
B师范学院按照《高等学校财务制度》《高等学校会计制度》组织财务管理，進行会计核算，因而采用预算会计体系，不进行成本核算。长期以来，教育事业一直被认为由政府支出的公益性事业，政府办学依靠国家配置资源，学校的办学经费由国家财政拨款，作为出资人的国家没有计算利润的要求，学校也只是按照预算的项目、内容和有关财务制度审核报销。由于学校不需要通过自己的收入而是从政府获得资金来补偿其消耗，学校没有进行成本核算的内在动力。近年来，随着教育体制改革的不断深化，国家对教育的投入改变了以前的全方位投资，而是以财政拨款为主，学校自己多方筹措资金。另一方面，市场经济的不断扩大，学校作为市场经济的一个主体，面临着适者生存的考验。要想使学校生存下去，就得提高学校声誉，增加教育的投入，提高教学质量。而这一切都离不开资金的支持。这就要求学校一方面增加外部筹资渠道，另一方面向内部挖潜，加强内部财务管理，降低教育成本，讲求资金使用效益。因此原来不核算成本的会计管理方式已不适合学校发展的需要。
（五）缺乏完善的财务分析体系
高校财务部门的名称大都为“计划财务处”，但是大都名不符实，脚踏“财务”，“计划”悬空，财务分析相对薄弱，更谈不上财务分析体系了。对于人员、教学、固定资产、科研等各方面，只管一个劲地投入就是了，就像个无底洞，不去科学细致地加以分析，为什么要投入，应该投入多少，对于吸纳学生，只管依照上级下达的招生计划，如果计划不够，该怎样去争取，如何说明理由，如果完不成招生计划，原因何在，怎样避免下次依然完不成，等等，不会从财务的角度出发加以分析，不能站在管理的高度为寻求投入与吸纳之间的动态平衡作出财务分析。
三、B师范学院财务管理问题的成因分析
（一）财务管理重要性认识不够
一些校领导甚至财务人员自己都认为，财务就等于记账和报销，局限于财务会计的较低层次上，对财务管理的重要性认识不足，使得学校财务管理部门的管理职能主要仅局限于财务会计核算阶段，属“报销型”财务模式，工作的重点还基本停留在记账、算账、报账等方面，过多地强调服务职能，忽视了内部管理职能。对学校的财务管理，只是简单地理解为资金筹集，日常工作中重核算、轻管理。财务部门更重要的功能是参与学校经济活动的管理，为学校领导决策提供依据，甚至是参谋与助手。但是实际上，在学校经济活动决策中，财务部门的参与力度仍然不足，财务部门在决策中所起的作用，往往不被重视或意见不被采纳。在组织和管理资金运动、协调和处理有关各方面的经济活动等方面的财务管理职能远未得到充分发挥。对财务管理重要性认识不足体现在财务管理目标上，就是只重视了财务活动对日常教学科研管理等方面的基本保障作用，重视财务活动的正常化，而在提高资金利用率、控制办学成本、追求经济效益最大化方面缺乏实招，对财务管理的目标不是很明确。
（二）轻视成本核算，缺乏经营观念
目前，许多高校财务管理部门仍然按照计划经济体制下高校财务管理的工作机制开展工作，没有确立与时俱进、适应市场经济发展的新型高校财务管理观念。主要表现在以下几个方面。一是轻视成本核算。高校的许多投资决策没有科学的成本核算和可行性研究报告，基本上只靠领导的个人意愿，盲目性较大，结果是造成在办学经费不足的情况下，有限的资金未能发挥最大的效用，使学校的各项工作举步为艰，影响学校的快速发展。二是缺乏科学的理财意识。普遍存在着“等、靠、要”等现象，在开拓资金市场、开辟财源等方面缺乏积极进取精神和有效的途径与渠道，不能提供充足的发展资金。三是未能充分发挥自身的资本优势。可以说，高校的智力资源和科研优势如果能得到充分开发，将会为高校创造巨大的经济效益，但目前许多高校特别是地方院校在这方面做的还十分不够。
（三）预算管理有待加强
预算管理是财务工作顺利开展的关键，高校的所有财务活动都应按事先制定的财务预算来执行，但在实际工作中，预算往往会得不到严格的执行，主要表现在以下两方面。一是预算编制的科学性得不到充分保證。由于受编制时间短、编制透明度不高、编制内容不全面等因素的影响，预算很难客观、科学地反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向。二是预算执行力还有待加强。特别是在资金使用上，有些领导并未严格按照预算安排使用资金，而是随意开口子、批条子，造成预算不能执行。因此，加强预算管理是学校财务管理的重中之重。
（四）财务人员素质有待提高
伴随高等教育的大众化趋势，高校财务活动的空间不断拓展，财务活动的内容不断丰富。长期以来，高校在强调以教学、科研为中心的同时，忽视了财务管理在高校建设和发展中的作用。有的高校将一些不具备财务管理知识的人安排在高校财务管理领导岗位，而专业财务人员往往只是高校的记账员、出纳员，外行领导内行、外行管理内行。同时，高校财务人员结构不合理，知识老化，职业判断、沟通协调能力差，更谈不上运用新技术、方法去分析判断，为领导决策当好参谋、助手和进行财务管理创新，这些现象严重阻碍了高校财务水平的提高。
[本文属于课题（MB2009011）“欠发达地区地方高校财务风险防范机制研究”阶段性成果。]
参考文献：
1.教育部.2007年全国高等教育事业发展统计公报.中国教育和科研计算机网
2.教育部，国家统计局，财政部．2006年全国教育经费执行情况统计公报.中国教育科研计算机网
3.谢立本，陶永勇.高校负债财务风险探讨.北方经贸，2008(6)
4.王金凤.高校财务管理中存在的问题及解决对策.财会通讯(理财版)，2007(12)
5.邹晓平.高校巨额贷款风险分析与求解.高教探索，2007(4)
6.张岳恒.新建本科院校财务风险的类型与成因分析.高教探索，2007(4)
（作者单位:绵阳师范学院 四川绵阳 621000）
（责编：贾伟）