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【摘 要】“馨宁之家”家庭暴力防护项目由番禺区妇联、番禺区慈善会、番禺区社会组织联合会以及广州市巾帼社会工作服务中心共同推进实施，以广州市妇女信息维权站为线下驻点，目标对象为番禺区在身体、心灵、社会参与能力等受到家庭暴力伤害的妇女及其家庭。本文以广州市“馨宁之家”家暴防治项目对个案的跟进为实例，详细介绍了个案介入与管理的具体内容，针对家庭暴力防治项目中，社工对于个案介入的分工、服务等方面存在的不足，提出了相关的可行性建议。目的是提高大众对反家庭暴力的认识与关注，维护平等和睦的家庭关系，促进家庭幸福美满，构建和谐社会。
【关键词】家庭暴力;社区防治;个案管理
1.广州市社区防治家庭暴力项目
广州市家庭暴力防治项目是由广州市妇女联合会倡导主办，由广州市的各个社会工作服务中心承办，以社区服务点为中心辐射周边居民的家庭暴力防治专项服务项目。以“馨宁之家”家庭暴力防治项目为例，“馨宁之家”家庭暴力防治项目由番禺区妇联、番禺区慈善会、番禺区社会组织联合会以及广州市巾帼社会工作服务中心共同推进实施，以广州市妇女信息维权站为线下驻点，目标对象为番禺区在身体、心灵、社会参与能力等受到家庭暴力伤害的妇女及其家庭。
2.社区防治家庭暴力项目中个案管理实务内容
一般的家庭暴力个案处理过程包括：接案、危险评定和需求评估、制定服务计划、实施服务计划和结案、回访、存档几个过程。
作为个案管理员的项目社工在接到家庭暴力个案的求助后，首先需要了解服务对象的基本情况（包括服务对象的姓名、年龄、性别、社会关系、收入、等基本信息）和家庭暴力的具体情况（施暴者的基本信息，家庭暴力发生具体情况，比如何种形式、发生在哪里、是否使用工具、是否有目睹儿童等），填写《家庭暴力个案登记表》。
立档登记后，个案管理员会根据服务对象的具体情况，分析服务对象的社会支持网络、目前的安全状况、自身的应对能力，做出相应的评估，根据评估的结果及服务对象的需求制定服务计划。
针对特定的服务计划，个案管理员会衡量哪些服务可以由机构内部提供，哪些服务需要为服务对象安排转介，链接其它部门服务资源。例如，如果服务对象的受暴程度严重，需要报警处理，个案管理员则需要指导服务对象报警，或者陪同服務对象前往社区派出所报警，陪同服务对象做笔录、保留《报警回执》、协助收集家暴相关证据、向公安申请开具家庭暴力告诫书。
为服务对象提供一段时间的服务之后，个案管理员会联系服务对象所在的社区、街道处理跟进，进行档案的交接，相关的社区、街道办依据档案情况，派社工对服务对象进行定期回访。个案管理员会进行新一轮的评估，是否可以结案，如果服务对象的危险还没有消除或者出现新的危机，则重新制定计划并继续提供服务和转介;如果服务对象的安全已经得到了保障，能够消除家庭暴力时间带来的不良影响开始正常生活，则进入结案阶段。
结案后，个案管理员还需要将案件归档并对个案成效作出评估。如果是寻求咨询帮助的个案，个案管理员会将咨询的问题、相关回复、处理结果详细记附在《家庭暴力个案登记表》中;如果是需要社工协助寻求具体解决办法的个案，个案管理员会结合服务对象目前的安全状况、家庭关系处理状况、个人资源状况（是否有其他家人朋友的接济、日常生活能否正常开展等等）来进行评估。
由于家庭暴力事件的特殊性，施暴者在社工介入家庭暴力案件之后，继续骚扰和侵害受害人的可能性较大，个案管理员在结案之后，还需要进行回访，确保服务的长期有效和服务对象改变的持续性。
3.社区防治家庭暴力项目中个案管理存在的不足
3.1专业人才不足
家庭暴力防护项目社工，日常工作包括推动家暴防护项目的落地实施;家庭暴力个案的咨询和跟进服务;链接社区、妇联、公安、法院等资源;撰写相关文书等等，家庭暴力防护计划项目中。以广州市妇女信息维权站工作人员为例，这些工作的实际承担者仅有 3 个人，社工需要一人完成多人的工作量，耗费精力多，工作压力大。
3.2工作人员分工不明确
家庭暴力防护项目内部并没有明确专门负责个案、处理行政工作、媒体传播工作和项目接洽工作等的人员，每人都需要负责个案的跟进，同时兼顾其他的行政性事务。社工工作分工并不明确，具有一定的重复性，不利于家庭暴力防护工作的效率。
3.3服务对象“脱落”问题亟待解决
“脱落”指的是服务对象在未与个案管理员共同协商决定的情况下，就单方面主动提出结案或直接失联的情况。当这种情况出现时，项目工作人员只能做出结案处理。服务对象往往会因为再次“心软”而对加害人继续忍让、念及旧情、担心离开了家而得不到相应的救济、因缺乏支持网络而打消自己的求助意愿。但服务对象“脱落”后并不能使家暴问题解决，家暴问题仍具有反复性和持续性，服务对象从受助过程离开，有可能会继续遭受家庭暴力，甚至遭受更为严重的暴力和人身自由限制，影响受害者的正常生活。
3.4施暴者干预难以推进
施暴者干预，指以施暴者为服务对象，开展的系列行为矫治和心理辅导服务。目前家庭暴力防护计划项目主要在于受害人的保护和支持服务，对于施暴者的矫治服务较少，主要开展针对施暴者的心理咨询的个案辅导。据项目工作人员评估，目前施暴者干预效果有限，只能帮助到“意识到自己行为有错且控制不了”的施暴者。由于目前的家庭暴力工作缺乏对施暴者干预的强制手段（如：施暴者必须接受一定时间的矫治服务），即使施暴者被要求参与此类活动，也无法取得良好的效果。
4.对社区防治家庭暴力项目中个案管理的相关建议
4.1提高项目相关服务人员专业技能
协同各专业组织机构，邀请专家学者如心理专家、律师、家庭纠纷调解员和警校教官等专业人士对中心骨干进行培训，打造培养骨干专业化队伍，推动反家暴工作的发展。除了相应的社会工作技能培训外，更应注重对工作人员的法律技能的培训，培训紧跟立法潮流，深入贯彻落实民法典、婚姻家庭法、反家庭暴力法、广东省实施《中华人民共和国反家庭暴力法》办法精神，在提供个案服务中更好地用法律维权。
4.2建立项目焦点小组
推进反家暴现状调查焦点小组的成立，邀请社会各工作服务中心、暴力防护中心、法律服务中心员工参与议题讨论，并做到由下而上，从局部协同到多部门协同，从员工之间的配合到促进机构之间的协同，推动各主体对反家暴相关问题达成共识，使得整个机制更加的完善。
4.3健全家暴防护联动机制
协同相关部门组织，如妇联、居委会、法律服务中心、心理工作室等，一同举办具有针对性的活动，从各个领域为反家庭暴力提供一个专业的服务平台，唤起全社会对反家暴工作的支持和关注并发挥出社会共治的作用。
参考文献
[1]张蓝元. 婚姻家庭暴力问题的社会工作介入[D].郑州大学，2016.
[2]于洋. 家暴家庭的社会工作介入研究[D].长春工业大学，2015.
[3]周宇瑶. 社会工作介入妇女家庭暴力的高危个案研究[D].湖南师范大学，2018.
[4]姜昱. 现阶段家庭暴力的个案社会工作介入分析[D].杭州师范大学，2019.
作者简介：刘心予（2000-），女，汉族，广东东莞人，本科，写作方向为婚姻家庭法，研究方向为婚姻家庭法。
【关键词】家庭暴力;社区防治;个案管理
1.广州市社区防治家庭暴力项目
广州市家庭暴力防治项目是由广州市妇女联合会倡导主办，由广州市的各个社会工作服务中心承办，以社区服务点为中心辐射周边居民的家庭暴力防治专项服务项目。以“馨宁之家”家庭暴力防治项目为例，“馨宁之家”家庭暴力防治项目由番禺区妇联、番禺区慈善会、番禺区社会组织联合会以及广州市巾帼社会工作服务中心共同推进实施，以广州市妇女信息维权站为线下驻点，目标对象为番禺区在身体、心灵、社会参与能力等受到家庭暴力伤害的妇女及其家庭。
2.社区防治家庭暴力项目中个案管理实务内容
一般的家庭暴力个案处理过程包括：接案、危险评定和需求评估、制定服务计划、实施服务计划和结案、回访、存档几个过程。
作为个案管理员的项目社工在接到家庭暴力个案的求助后，首先需要了解服务对象的基本情况（包括服务对象的姓名、年龄、性别、社会关系、收入、等基本信息）和家庭暴力的具体情况（施暴者的基本信息，家庭暴力发生具体情况，比如何种形式、发生在哪里、是否使用工具、是否有目睹儿童等），填写《家庭暴力个案登记表》。
立档登记后，个案管理员会根据服务对象的具体情况，分析服务对象的社会支持网络、目前的安全状况、自身的应对能力，做出相应的评估，根据评估的结果及服务对象的需求制定服务计划。
针对特定的服务计划，个案管理员会衡量哪些服务可以由机构内部提供，哪些服务需要为服务对象安排转介，链接其它部门服务资源。例如，如果服务对象的受暴程度严重，需要报警处理，个案管理员则需要指导服务对象报警，或者陪同服務对象前往社区派出所报警，陪同服务对象做笔录、保留《报警回执》、协助收集家暴相关证据、向公安申请开具家庭暴力告诫书。
为服务对象提供一段时间的服务之后，个案管理员会联系服务对象所在的社区、街道处理跟进，进行档案的交接，相关的社区、街道办依据档案情况，派社工对服务对象进行定期回访。个案管理员会进行新一轮的评估，是否可以结案，如果服务对象的危险还没有消除或者出现新的危机，则重新制定计划并继续提供服务和转介;如果服务对象的安全已经得到了保障，能够消除家庭暴力时间带来的不良影响开始正常生活，则进入结案阶段。
结案后，个案管理员还需要将案件归档并对个案成效作出评估。如果是寻求咨询帮助的个案，个案管理员会将咨询的问题、相关回复、处理结果详细记附在《家庭暴力个案登记表》中;如果是需要社工协助寻求具体解决办法的个案，个案管理员会结合服务对象目前的安全状况、家庭关系处理状况、个人资源状况（是否有其他家人朋友的接济、日常生活能否正常开展等等）来进行评估。
由于家庭暴力事件的特殊性，施暴者在社工介入家庭暴力案件之后，继续骚扰和侵害受害人的可能性较大，个案管理员在结案之后，还需要进行回访，确保服务的长期有效和服务对象改变的持续性。
3.社区防治家庭暴力项目中个案管理存在的不足
3.1专业人才不足
家庭暴力防护项目社工，日常工作包括推动家暴防护项目的落地实施;家庭暴力个案的咨询和跟进服务;链接社区、妇联、公安、法院等资源;撰写相关文书等等，家庭暴力防护计划项目中。以广州市妇女信息维权站工作人员为例，这些工作的实际承担者仅有 3 个人，社工需要一人完成多人的工作量，耗费精力多，工作压力大。
3.2工作人员分工不明确
家庭暴力防护项目内部并没有明确专门负责个案、处理行政工作、媒体传播工作和项目接洽工作等的人员，每人都需要负责个案的跟进，同时兼顾其他的行政性事务。社工工作分工并不明确，具有一定的重复性，不利于家庭暴力防护工作的效率。
3.3服务对象“脱落”问题亟待解决
“脱落”指的是服务对象在未与个案管理员共同协商决定的情况下，就单方面主动提出结案或直接失联的情况。当这种情况出现时，项目工作人员只能做出结案处理。服务对象往往会因为再次“心软”而对加害人继续忍让、念及旧情、担心离开了家而得不到相应的救济、因缺乏支持网络而打消自己的求助意愿。但服务对象“脱落”后并不能使家暴问题解决，家暴问题仍具有反复性和持续性，服务对象从受助过程离开，有可能会继续遭受家庭暴力，甚至遭受更为严重的暴力和人身自由限制，影响受害者的正常生活。
3.4施暴者干预难以推进
施暴者干预，指以施暴者为服务对象，开展的系列行为矫治和心理辅导服务。目前家庭暴力防护计划项目主要在于受害人的保护和支持服务，对于施暴者的矫治服务较少，主要开展针对施暴者的心理咨询的个案辅导。据项目工作人员评估，目前施暴者干预效果有限，只能帮助到“意识到自己行为有错且控制不了”的施暴者。由于目前的家庭暴力工作缺乏对施暴者干预的强制手段（如：施暴者必须接受一定时间的矫治服务），即使施暴者被要求参与此类活动，也无法取得良好的效果。
4.对社区防治家庭暴力项目中个案管理的相关建议
4.1提高项目相关服务人员专业技能
协同各专业组织机构，邀请专家学者如心理专家、律师、家庭纠纷调解员和警校教官等专业人士对中心骨干进行培训，打造培养骨干专业化队伍，推动反家暴工作的发展。除了相应的社会工作技能培训外，更应注重对工作人员的法律技能的培训，培训紧跟立法潮流，深入贯彻落实民法典、婚姻家庭法、反家庭暴力法、广东省实施《中华人民共和国反家庭暴力法》办法精神，在提供个案服务中更好地用法律维权。
4.2建立项目焦点小组
推进反家暴现状调查焦点小组的成立，邀请社会各工作服务中心、暴力防护中心、法律服务中心员工参与议题讨论，并做到由下而上，从局部协同到多部门协同，从员工之间的配合到促进机构之间的协同，推动各主体对反家暴相关问题达成共识，使得整个机制更加的完善。
4.3健全家暴防护联动机制
协同相关部门组织，如妇联、居委会、法律服务中心、心理工作室等，一同举办具有针对性的活动，从各个领域为反家庭暴力提供一个专业的服务平台，唤起全社会对反家暴工作的支持和关注并发挥出社会共治的作用。
参考文献
[1]张蓝元. 婚姻家庭暴力问题的社会工作介入[D].郑州大学，2016.
[2]于洋. 家暴家庭的社会工作介入研究[D].长春工业大学，2015.
[3]周宇瑶. 社会工作介入妇女家庭暴力的高危个案研究[D].湖南师范大学，2018.
[4]姜昱. 现阶段家庭暴力的个案社会工作介入分析[D].杭州师范大学，2019.
作者简介：刘心予（2000-），女，汉族，广东东莞人，本科，写作方向为婚姻家庭法，研究方向为婚姻家庭法。