论文部分内容阅读
摘要：工程建设造价管理是一项复杂的系统的工作，在整个工程管理中占据重要地位。然而，目前我国在工程建设造价管理机制方面尚不完善，因而需要对其进行进一步的提高和改进。本文根据自身管理工程造价经验，提出一些提高工程建设造价管理效果的措施。
关键词：工程管理、工程造价、有效措施、问题
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
工程建设造价管理是一种系统、复杂而又十分重要的工作，他包括从投资决策到竣工决算的过程管理，其工作质量高低在很大程度上决定了工程项目建设的管理水平和经济效益。然而就目前的情况来说，我国在建筑施工中的工程造价控制方面存在比较严重的问题，这些问题严重影响了工程建设管理的投资效益。对工程造价加强管理就要对工程造价进行有效和合理的控制。其目的就是结合财力、物力、人力将资产效益控制在合理的范围内，而并不是仅仅只把工程投资控制好。随着社会主义经济建设的发展，工程造价控制中逐渐出现一些新问题、新情况，而采取合理有效的控制措施将工程造价管理逐步进入法制化、系统化、规范化道路，是目前最重要的工作。
一、工程建设造价管理中存在的问题
（一）工程建设投资存在的问题
一般在建设施工初始阶段，由该施工现场的建设单位的投资企划部对投资进行估算，但往往给出的结果比较简单，通常会漏洞百出。在研究初始阶段，施工单位会委托一些勘察设计或单纯的设计单位对施工现场编制一份可行度比较高的研究报告进行投资估算，最后审批出的结果将作为该工程建设最高的对于工程造价方面的限额。因为其本身只对施工现场分析为主，忽略了实际所包含的工程量，所以给出的工程造价投资估算金额存在一定的误差，而且对施工方案和流程也未曾深入研究，有时候建设单位为了自身的利益，随意要求设计单位进行投资估算，这就对工程造价的投资估算增加了更大的不确定因素。
（二）工程设计、招标投标存在的问题
由于施工单位不注重经济和技术的结合，在施工现场都是委派相关人员去进行调查、设计、确立建设方案，想造价人员提供不同阶段的条件让其预算或估价。而委派的造价人员一般对现场的情况和整个工程的总体情况了解的不够到位，根本无法考虑全面各个对施工建设的影响因素。而设计人员只注重设计出来的产品够不够安全耐用、外观够不够完美，忽视了设计产品的经济实用性，设计出的产品成本控制和经济指标达不到最低标准。
而在对工程进行招标投标工作时，一些建筑界权威人士，利用施工项目进行不正当的交易，这就形成了人情工程、关系户工程，这就直接提高了工程造价招标投标的最低标准，施工单位所谓的“关系户”为了自己的利益达到最大化，而不停的追加工程款，这就给预防工程造价超额带来了隐患，也给国家带来了经济损失。在招标工作中压价现象比较厉害，这就促使了一些施工单位为了能少出一点建设资金，抓住招标现场“僧多粥少”的现象将一些施工单位能用低价通过中标，而在施工现场为了增加额外的收入，就开始了偷工减料，购买较次的原材料，给施工质量埋下了隐患。
二、提高工程建设造价管理效果的有效措施
（一）工程项目招投标管理工作的加强
在对公正、公平、公开原则进行坚持，对招投标监督工作进行加强的基础上，使标底的和工程量清单的编制质量得以不断提高，使评标专家的综合素质得以不断强化，从而使低價抢标和压标的现象得以防止，进而使招投标双方双赢的目标得以实现。另一方面，在评标时，要在将低阶合理中标作为基础的前提下，对招标企业的业绩、设备状况、施工能力、资质情况及社会信誉等综合进行评定，在使工程造价成本得以有效降低的同时，也使工程项目建设质量得以保证。
（二）合同管理工作的狠抓落实
作为施工建设阶段控制管理造价的依据，工程施工合同是施工建设阶段造价控制的主线。因此，在对合同进行签订时，要对其各项条款的完整性、准确性、严谨性、合理性和合法性进行全面认真的审核，从而使竞争中确定的工程造价得以合理科学，进而使疏漏产生后续索赔的现象得以避免。
（三）现场经济签证和工程变更的严格管理
在施工建设时，尽管现场签证和工程变更难以避免，但是可以对其进行科学合理的管理控制。根据相关规定，在对设计进行变更时，要由设计单位对相关变更图纸进行出具，在获得监理工程师审核后，还要由建设单位进行审核，批准后才能进行变更工作。在对设计变更进行审查时，要对其依据和手续的合法性进行审核，对其与现行条款规定的符合情况进行审核，对其造成承包商经济损失的情况进行审核。在对现场进行经济签证时，要对其进行定性审查，即首先，确定其增加的费用非承包商造成；其次，根据合同非承包商进行承担的各种风险；再次，相较于合同已产生的增加费用；最后，合同规定时效内，事件发生后，承包商对书面索赔意向进行提出。满足上述条件后，才能进行定量审查。
（四）材料价格的合理确定
在施工建设工程中，作为占据重要比重的费用，材料费对工程造价具有十分重要的影响。因此，为使工程造价得以有效降低，需要对材料价格进行严格控制。在对材料质量进行保证的基础上，还要使其价格在最低水平上保持。因此，有关部门和人员要根据批准概算对材料进行严格选择，对业主行为进行规范，从而使施工建设阶段，因建设规格和建设规模的调整对工程造价造成巨大影响的现象得以避免。
此外，还要通过经济与技术相结合、主动控制及全过程造价控制等措施，强化对建设工程的造价管理，从而使工程项目在保证质量的基础上，能够有效的降低成本，进而使其经济效益得以保障。
三、结束语
在建设工程项目时，要将工程造价管理贯穿于其全过程，在对市场经济脉搏进行把握，对建设周期各种信息进行认真分析的过程中，使项目建设资金的流失得以减少或避免，从而使其投资效益得以最大限度的提高！总之，工程造价管理的目的并不只是为了有效地节约投资，它是多个部门相互配合的结果，是在精心设计、注重实际、尊重科学的前提基础上进行的。只有将工程建设全过程造价管理工作做到更实际、更科学，改变过去分段管理的状况，更加注重各个环节的细部管理，这样才可以有效地控制工程造价。
参考文献：
[1]王文铎.建设工程造价控制中存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息.2009.7(23):45——47
[2] 张程程，汪霄.浅谈工程变更计量与支付 [J].建筑经济.2011.12：74——78.
[3] 张多寿.建设项目设计阶段的造价控制与管理[J].甘肃科技.2010.20:126——128.
[4] 高存胜.浅议建筑工程造价中的控制管理 [J].内蒙古科技与经济.2007.4：201——203.
[5] 魏瑞丽，王雪鹏.建筑工程项目造价管理探讨[J].才智.2011.19:57——60.
关键词：工程管理、工程造价、有效措施、问题
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
工程建设造价管理是一种系统、复杂而又十分重要的工作，他包括从投资决策到竣工决算的过程管理，其工作质量高低在很大程度上决定了工程项目建设的管理水平和经济效益。然而就目前的情况来说，我国在建筑施工中的工程造价控制方面存在比较严重的问题，这些问题严重影响了工程建设管理的投资效益。对工程造价加强管理就要对工程造价进行有效和合理的控制。其目的就是结合财力、物力、人力将资产效益控制在合理的范围内，而并不是仅仅只把工程投资控制好。随着社会主义经济建设的发展，工程造价控制中逐渐出现一些新问题、新情况，而采取合理有效的控制措施将工程造价管理逐步进入法制化、系统化、规范化道路，是目前最重要的工作。
一、工程建设造价管理中存在的问题
（一）工程建设投资存在的问题
一般在建设施工初始阶段，由该施工现场的建设单位的投资企划部对投资进行估算，但往往给出的结果比较简单，通常会漏洞百出。在研究初始阶段，施工单位会委托一些勘察设计或单纯的设计单位对施工现场编制一份可行度比较高的研究报告进行投资估算，最后审批出的结果将作为该工程建设最高的对于工程造价方面的限额。因为其本身只对施工现场分析为主，忽略了实际所包含的工程量，所以给出的工程造价投资估算金额存在一定的误差，而且对施工方案和流程也未曾深入研究，有时候建设单位为了自身的利益，随意要求设计单位进行投资估算，这就对工程造价的投资估算增加了更大的不确定因素。
（二）工程设计、招标投标存在的问题
由于施工单位不注重经济和技术的结合，在施工现场都是委派相关人员去进行调查、设计、确立建设方案，想造价人员提供不同阶段的条件让其预算或估价。而委派的造价人员一般对现场的情况和整个工程的总体情况了解的不够到位，根本无法考虑全面各个对施工建设的影响因素。而设计人员只注重设计出来的产品够不够安全耐用、外观够不够完美，忽视了设计产品的经济实用性，设计出的产品成本控制和经济指标达不到最低标准。
而在对工程进行招标投标工作时，一些建筑界权威人士，利用施工项目进行不正当的交易，这就形成了人情工程、关系户工程，这就直接提高了工程造价招标投标的最低标准，施工单位所谓的“关系户”为了自己的利益达到最大化，而不停的追加工程款，这就给预防工程造价超额带来了隐患，也给国家带来了经济损失。在招标工作中压价现象比较厉害，这就促使了一些施工单位为了能少出一点建设资金，抓住招标现场“僧多粥少”的现象将一些施工单位能用低价通过中标，而在施工现场为了增加额外的收入，就开始了偷工减料，购买较次的原材料，给施工质量埋下了隐患。
二、提高工程建设造价管理效果的有效措施
（一）工程项目招投标管理工作的加强
在对公正、公平、公开原则进行坚持，对招投标监督工作进行加强的基础上，使标底的和工程量清单的编制质量得以不断提高，使评标专家的综合素质得以不断强化，从而使低價抢标和压标的现象得以防止，进而使招投标双方双赢的目标得以实现。另一方面，在评标时，要在将低阶合理中标作为基础的前提下，对招标企业的业绩、设备状况、施工能力、资质情况及社会信誉等综合进行评定，在使工程造价成本得以有效降低的同时，也使工程项目建设质量得以保证。
（二）合同管理工作的狠抓落实
作为施工建设阶段控制管理造价的依据，工程施工合同是施工建设阶段造价控制的主线。因此，在对合同进行签订时，要对其各项条款的完整性、准确性、严谨性、合理性和合法性进行全面认真的审核，从而使竞争中确定的工程造价得以合理科学，进而使疏漏产生后续索赔的现象得以避免。
（三）现场经济签证和工程变更的严格管理
在施工建设时，尽管现场签证和工程变更难以避免，但是可以对其进行科学合理的管理控制。根据相关规定，在对设计进行变更时，要由设计单位对相关变更图纸进行出具，在获得监理工程师审核后，还要由建设单位进行审核，批准后才能进行变更工作。在对设计变更进行审查时，要对其依据和手续的合法性进行审核，对其与现行条款规定的符合情况进行审核，对其造成承包商经济损失的情况进行审核。在对现场进行经济签证时，要对其进行定性审查，即首先，确定其增加的费用非承包商造成；其次，根据合同非承包商进行承担的各种风险；再次，相较于合同已产生的增加费用；最后，合同规定时效内，事件发生后，承包商对书面索赔意向进行提出。满足上述条件后，才能进行定量审查。
（四）材料价格的合理确定
在施工建设工程中，作为占据重要比重的费用，材料费对工程造价具有十分重要的影响。因此，为使工程造价得以有效降低，需要对材料价格进行严格控制。在对材料质量进行保证的基础上，还要使其价格在最低水平上保持。因此，有关部门和人员要根据批准概算对材料进行严格选择，对业主行为进行规范，从而使施工建设阶段，因建设规格和建设规模的调整对工程造价造成巨大影响的现象得以避免。
此外，还要通过经济与技术相结合、主动控制及全过程造价控制等措施，强化对建设工程的造价管理，从而使工程项目在保证质量的基础上，能够有效的降低成本，进而使其经济效益得以保障。
三、结束语
在建设工程项目时，要将工程造价管理贯穿于其全过程，在对市场经济脉搏进行把握，对建设周期各种信息进行认真分析的过程中，使项目建设资金的流失得以减少或避免，从而使其投资效益得以最大限度的提高！总之，工程造价管理的目的并不只是为了有效地节约投资，它是多个部门相互配合的结果，是在精心设计、注重实际、尊重科学的前提基础上进行的。只有将工程建设全过程造价管理工作做到更实际、更科学，改变过去分段管理的状况，更加注重各个环节的细部管理，这样才可以有效地控制工程造价。
参考文献：
[1]王文铎.建设工程造价控制中存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息.2009.7(23):45——47
[2] 张程程，汪霄.浅谈工程变更计量与支付 [J].建筑经济.2011.12：74——78.
[3] 张多寿.建设项目设计阶段的造价控制与管理[J].甘肃科技.2010.20:126——128.
[4] 高存胜.浅议建筑工程造价中的控制管理 [J].内蒙古科技与经济.2007.4：201——203.
[5] 魏瑞丽，王雪鹏.建筑工程项目造价管理探讨[J].才智.2011.19:57——60.