地方高校构建“优势特色学科群”服务区域经济的探索

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  摘要:近年来,地方高校学科建设水平明显提升,尤其结合国家倡导特色办学的方针政策,地方高校学科建设与地方区域经济发展紧密结合,协同发展是大势所趋。地方高校构建优势特色学科群,提升地方高校科研水平,解决区域经济发展中出现的综合性技术难题,具有重大现实意义。
  关键词:地方高校;学科群;区域经济;探索
  中图分类号:G64 文献标识码:A文章编号:1673-9795(2012)01(B)-0000-00
  
  
   当前,随着社会经济发展需求与高校之间日益频繁的交流,高校功能之一——服务社会发展的现实意义凸显其优势,其中作为服务桥梁载体——学科,是当前国家、地方及高校重点建设发展工作之一。学科群是指若干具有相同级次的学科点的集合,以形成进行人才培养、科学研究和技术开发的多学科有机综合体[1]。优势学科群,指的是围绕某一个具体的目标和任务,由若干同类学科或跨门类学科集合而成的学科群体,群体学科间通过相互交叉、渗透和联合,能发挥优势和效能[2]。
  
  1当前地方高校学科群建设发展的形势
  1.1地方高校学科建设概况
   据统计,截至2010年8月全国有2035 所普通高校,其中地方高校1924 所,占94.5%。可以说,没有地方高校就没有中国高等教育的大众化,地方高校的地位和作用日益凸显。在一定意义上讲,地方高校的发展水平,决定着我国高等教育事业的总体发展水平,决定着高等教育大众化的速度和质量。其中,学科建设作为衡量高校建设水平标尺之一,受到各地方高校的万般瞩目。但是,对于地方高校来讲,其同类单个学科建设水平与教育部直属高校相同学科相比,有明显差距。而且,随着高校管理体制改革不断深化,尤其地方高校更名后,大多向着多科性综合性方向发展,原有反映行业特色的单学科趋向综合特色的趋势。当然,每个地方高校都有其极具特色的优势学科,在当前国家、地方的重视下,均得到长足发展。在与教育部直属高校同类学科无法比拟的情况下,地方高校如何使优势特色学科发挥其可持续发展的动力,带动学校相关相近学科全面发展,值得深入研究。
  1.2 地方高校学科群建设现状
   随着国家及地方对于地方高校学科建设的重视,其中服务地方区域经济已成为衡量学科水平的主要指标之一。在当前各地纷纷建设当地经济技术开发区拉动本地经济增长的情况下,地方高校以不同形式与本地区相关大型企业、科研单位寻求合作,以自身优势特色学科前沿研究领域科研成果解决技术难题。但是,企业生产中出现的问题一般单一学科难以解决,需要相关学科综合技术加以处理。如果高校能以其优势特色学科为主干学科,相关相近学科为支撑学科,进行交叉融合,充分实现优势资源共享,形成相应学科群,能产生有效集成效应,解决综合性复杂技术问题,也就使学科优势转化为科技优势,科技优势转化为产业优势。
   目前,部分省市高校构建优势特色学科群服务区域经济取得显著成效。如,江苏省2010年启动的优势学科群(平台)建设工程。苏州大学政治学,围绕“苏南经济模式”研究地方政府职能及制度创新;针对太湖蓝藻事件,开展应对重大突发公共事件的政府协调研究等等,得到社会的认可。自2011年始,江苏省每年投入10亿元打造优势学科群(平台)。大学优势学科群把政府、市场和大学这个“铁三角”紧密地联系在一起,这也是大学发展到当下的新特色[3]。还有,2010年8月,教育部增列华东理工大学支援青海大学盐湖化工学科建设。“4所学校对口支援青海大学,这不是简单的多对一。”教育部高等教育司司长张大良说,“清华大学是全面支援,而其他3所学校(华东理工大学、西北农林科技大学、中国地质大学(北京))是多学科重点支援,将对口支援的重心下移到院系和学科,帮助青海大学重点建设区域特色学科群,紧密结合青海经济社会发展和支柱产业需求,这是对口支援模式的创新[4]。”
   然而,如何将学科群建设发展在全国各地方高校全面推广实施,真正为区域经济乃至国家经济发展做出更大贡献是一项重要课题。
  
  2 地方高校构建特色学科群服务区域经济存在的问题
  2.1 与区域经济建设结合不够紧密
   近年来,在扩大招生规模政策的指引下,很多地方高校普遍存在仅重视本科生、研究生生源数量和科研成果,忽视了如何提高学科建设水平以全面盘活学校资源,认为学科建设仅为多购置设备,多申请科研项目,多招纳人才,对于科研项目研究领域与人才培养是否适应地方经济社会发展的认识不够深刻,即使认识到该问题,在实际操作中也是走形式而已。在学科点申报中仅重视数量,重点学科建设过程中缺少可持续发展前瞻性的规划,更忽视了多学科交叉建设。尤其对于结合地方经济发展,以学科群作为学校与社会共享共用的载体,寻求服务区域经济发展急需创新科研技术及高水平人才的新举措重视不够。
  2.2 学科布局上重复建设
   “九五”末期,随着高等教育制度改革,地方高校进行了大规模重组、更名,使原有的学科特色逐渐淡化,取而代之的是各高校尽可能多地设置学科、专业,没有进行学校实际与区域经济发展相结合的论证,出现大部分学科设置重复的现象,导致同一地区各地方高校学科设置缺乏平衡调控,无法与区域经济建设有针对性地对接。这样,也造成单一学科后期发展没有抓手,后劲不足,很难上水平,更难以形成学科群集成效应的源动力。
  2.3 高水平领军人物引进困难,创新团队难以形成
   学科建设离不开人才,既离不开学科带头人,也离不开梯队成员。一个学缘、年龄、职称及学位等主要因素结构合理的学术团队,可以使基础研究与应用研究有机结合,学科研究方向明确,科研能力较扎实,能够承担重大横向、纵向科研课题或项目,为区域经济服务。然而,高水平、大师级学术带头人几乎都集中在教育部直属的“985”或“211”高校,地方高校引进高端学术带头人十分困难,造成一个学科的学术团队没有领军人物,面对企业生产实际或国家重大科研项目急需的科研技术,难当重任。相应地,由于缺乏高水平学科领军人物,导致高水平创新团队的打造遇到很大困难,同样导致构建学科群失去“主心骨”。
  2.4 科研规划脱离市场
   科研水平是影响学科建设水平重要因素之一。但一直以来,很多地方高校只注重科研项目数量,而且所申请课题多为纵向课题,一旦涉及企业提出的具有针对性的技术要求,却存在理论与实际生产技术严重脱节现象,即使与企业有合作,也没有集成科研成果,难以解决企业真正需要解决综合性核心技术问题。这样,由于与区域经济生产实际的脱离,使高校构建学科群失去真正的现实意义。
  2.5 管理体制不顺畅
   地方高校学科建设管理工作一般设在学校研究生处/部/院,但是也有的高校学科建设具体工作所设部门不尽相同,有的由财务处负责,有的由国资处负责等等,这样地方主管部门管理起来遇到不少困难。还有,高校从事科研、教学的教职员工,本应熟悉学科建设工作,并以实际经验为学科建设献计献策,但因为学校管理体制受限,宣传不够,使他们远离学科建设工作,而学科建设具体负责部门因为人力有限,难以及时推出系统、完善的规范化管理机制,这样给多学科交叉建设构建学科群更增加了困难。
  
  3 地方高校构建特色学科群服务区域经济的对策
  3.1 政府政策做先导
   2008年,为进一步贯彻落实党中央、国务院关于加快滨海新区开发开放的战略部署,充分发挥高等学校的科技和人才优势,促进高等学校与滨海新区优势产业结合,天津市教委与滨海新区管委会共同制定了《加强高校与滨海新区合作,提升滨海新区科技创新能力的若干政策措施》,明确提出:创新学科建设机制,在天津市新一轮“重中之重”学科建设中,重点支持与滨海新区优势产业结合紧密的学科。根据滨海新区产业发展需求,鼓励高校打破专业、学科、学校界限,组建联合科技创新团队,有针对性的支持滨海新区相关产业开展科技创新活动。
   2010年,天津市制定出台了《关于进一步促进高等教育服务经济社会发展和滨海新区开发开放的意见》,明确提出:瞄准重大产业化项目和高新技术产业需求,组建优势特色学科群。同年,天津滨海新区教育局为落实关于加强科研院所与高校紧密合作、教育助推滨海新区经济快速发展的要求,特召集天津市委有关部门及有关高校召开专门会议,明确了天津市教委和滨海新区共同搭建平台,为科研院所与天津市高校共同开展科技合作和培养研究生创造条件,促进科技成果转化。
   在上述政策指导下,天津市市属地方高校结合滨海新区的发展需要,加大与滨海新区经济社会发展急需专业的学位授权点和学科平台的建设力度,借助滨海新区这一载体,进一步加强学科建设,提高科研水平。如:天津科技大学在“十二五”学科建设发展规划中,提出构建符合学校长远发展的“学科产业群”。
  3.2 通过学科交叉融合,凝练学科研究方向
   地方高校要牢固树立为区域经济与社会发展服务的观念。一个地方区域内各个高校发展历史不同,办学特色不一样,相应学科群的特色就不一样,主要体现在服务面向、办学层次、学科布局等方面。同时,在当前现代科学高度分化又高度综合的形势下,解决重大多科性、综合性技术的社会问题,其中有效途径之一就是完全打破学校内部及区域内相关学科资源的隔离、封闭,甚至跨学校组建更高层次学科群,真正实现基础设施共享共用,不断凝练学科研究方向,联合攻克区域经济发展中重大支柱产业发展遇到的技术难关。苏州大学研究生部主任王家宏说:“利用学科交叉优势促进学科发展的例子,在苏州大学比比皆是。如艺术学,吸收了文学、非物质文化遗产、建筑设计等方面的内容;体育学,融入了医学(骨科)、生物学(运动免疫)、材料学(运动服装)等方面内容”。王家宏说:“苏大拥有11个大学科门类,综合性高校学科门类齐全的优势正逐渐显现,学科之间的交叉融合往往能够产生更多新的科研火花[5]”。这样,为构建特色学科群奠定了基础。
  3.3 创新团队与高水平学科领军人物互补打造
   学术创新团队是学科群运行的信息载体。团队协作是科学研究获得成功的前提条件,也是创新人才成长发展的重要途径,更是学科群构建成功与否的关键。要避免当前各地方高校对于学术创新团队的组建,只注重重点学科学术创新团队的打造,或者只停滞在喊口号上的现象,要注重校内所有学科学术团队的组建。只有保证优良的实验设备,充足的经费保障,才能够让学术团队各成员全身心投入到科研工作中去,这也是吸引高水平领军人物不可缺少的条件。在保证学科领军人物到位的前提下,倡导打破学科、专业界限,组建联合科技创新团队,有针对性地开展与区域经济建设相关产业化的项目,才能真正以此为中心组成真正的“创新团队”。
  3.4 引资引智,深化产学研一体化进程
   地方高校学科群建设的最终受益者是当地企业,企业科研创新能力提高了,相应能惠及政府。因此,从长远发展考虑,企业和政府应从加强产学研一体化着手,大力支持地方高校构建特色学科群,如围绕企业开展的综合性科研技术的重大项目,可设立专项资助基金、奖励基金等,在攻克企业急需解决科技问题的同时提高了地方高校学科建设水平。学科群建设急需的智力支撑,可从以下方面着手:一是地方高校与企业互派科研人员,通过轮岗了解双方各自所需,为学科研究提供新的发展方向;二是真正引进企业技术骨干担任科研项目组成员,以企业生产实践急需解决综合性技术问题,成为多学科交叉、融合催化剂;三是建立校企合作研究生实践基地,可以由研究生指导教师、企业技术骨干人员及研究生组成学科小组,针对企业所需创新技术进行跟踪研究、解决。这样,产学研一体化建设及成效得到充分体现,并得到不断深化发展,也是构建特色学科群的主线所在。
  3.5 学科特色与地方特色一体化
   地方高校学科群建设的地方特色也是一项重要内容,是地方高校与重点高校展开学科领域资源竞争的有利举措之一。当前,各地方注重建设经济开发区,汇聚了国内外众多知名企业、科研院所,甚至高等学校,各自成为区域科学发展的示范园区,极具地方特色,为此地方高校应积极配合政府,使学科群建设的“特色更特,优势更优”。国内外知名企业的进驻,给地方高校拓宽学科建设研究领域提供了机遇,相反在与高校合作建设创新人才培养基地,共同培育重大科研项目的同时,企业提升了科技创新性,二者相互促进,协同发展。还有,目前国家倡导的高校特色办学方针政策,避免了高校相同或相近学科间的重复建设和恶性竞争。因此,地方高校应立足自身优势,致力于结合区域经济产业链,在建设传统学科优势基础上,吸纳企业直接参与学科及学科群规划,变“有什么做什么”为“需要什么做什么”,构建真正具有地方特色的学科群。
  3.6 遵循高等教育发展规律,探寻市场化办学
   贯彻落实《国家中长期教育发展规划纲要》精神,紧密围绕行业为经济建设主战场服务的战略目标,是地方高校积极探索的发展战略。2010年,作为天津滨海新区唯一一所整建制地方高校——天津科技大学,成立了生物工程学院(国家重点学科所在学院)董事会,是天津成立的首个高校学院董事会,董事会单位共有27家国内知名企业为成员单位。根据董事会章程,董事将定期听取学院办学情况的汇报,参与建设和指导学院学科发展规划、科学研究方向事项。这样,有利于学校和企业建立产学研联盟,实现资源集约化;有助于企业和学校合作育人,实现人才培养的专业化;有助于学校和企业共享科研成果,促进企业创新发展。这一实践,更有利于整合优化行业资源,吸纳和鼓励社会各界参与学校建设,实现校企之间互通有无、优势互补、共同发展。这一先行举措,为构建特色学科群提供了先行先试的新途径。
  3.7 体制做保障,机制为动力
   学科群作为一个复杂的大系统,内部各要素之间存在复杂的相互作用和影响,因此健全管理体制尤为重要。针对当前国家、地方对于学科建设的重视,地方高校应成立学科建设发展专门管理部门,真正有效推进学科建设工作,同时有利于地方省级管理部门的统一管理,催生创新机制。建设成效较为显著的举措是部分地方高校设立了服务经济开发区的专属部门,能保证及时、有效获得学校与开发区双方急需解决问题的信息,明显加快了高校科技成果转化效率,使构建学科群提升科研水平这一核心问题得到集中力量及时解决。同时,因地方高校基础较薄弱,地方政府应考虑投入专项资金用于高校与地方区域经济发展紧密结合构建学科群,特地扶持地方高校在与国家重点院校在同类学科建设领域中逐渐具备一定竞争力,可以给地方高校凝聚有效核心竞争力提供强大的动力,为区域经济发展做出更大贡献。
  
  4 结语
   地方高校构建特色学科群,应以高校特色办学长远发展战略、提升科研水平、培养创新型高水平人才及服务社会经济建设为主要目标,应根据学科建设发展规律,与社会经济建设紧密结合,这对于高校和区域经济建设两方面来说是现实的、紧迫的,但学科建设是一个长期的系统工程,需要全社会在思想认识,有效资源整合,创新机制建设等方面全面推动,才能使高等教育与我国经济建设相吻合,使我国尽早进入世界高等教育强国。
  
  参考文献
  [1] 项延训,马桂敏.对学科群建设的认识与实践[J].中国高教研究.2007,(1).
  [2] 李静.打造优势学科群提升核心竞争力[J].解放军医院管理.2004,(11).
  [3] 胡仁东.论大学优势学科群的内涵、特点及构建策略[J].中国高教研究.2011,(8).
  [4] 四高校全面助力青海大学建设区域特色学科群.中国教育报.2010年11月4日,第1版.
  [5] 储召生.寻找地方高校学科建设的“发力点”.中国教育报.2011年4月14日,第3版.
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