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摘 要：“一带一路”宏伟蓝图的实现需要我国及早制定并完善国家外语教育战略规划，着力培养实践过程中急需的外语高端人才，明确中国的外语教育战略的定位、着手顶层设计、完善外语战略管理的体制、打造外语教育的大数据平台以及推进国际语言服务创新等。
关键词：“一带一路”；中国；外语教育战略
随着“一带一路”倡议的深入推进，中国将在政治、经济、外交、安全和文化等领域全方位与沿线国家开展深度互动，由此带来的对各类外语人才的需求、防范境外风险的安全需求、传播中华文化和价值观的需求等给中国外语教育提出了前所未有的挑战和压力，如何做好战略应对和准备，构建具有中国特色的外语教育战略，是值得研究的重大问题。从国家层面上制定外语发展总体规划，借鉴美、俄等大国实施外语教育的战略经验，强化对外语教育的顶层设计，尽早在国家中长期教育规划中推出。
一、中国外语教育战略制定的必要性
构建中国的外语教育战略是服务“一带一路”建设、提升文化软实力、传递全球治理新理念、铸造负责任大国形象的必由之路。
首先，从美国、俄罗斯等国成熟的外语战略和发展历史来看，国家外语能力建设是衡量服务国家发展和维护国家安全的基本要素，外语教育也构成了国家战略、国家的区域和全球战略的重要组成部分。
其次，中国作为新兴市场经济国家的代表，正在成为世界经济发展的新引擎，“一带一路”合作机制是中国深度融入世界的战略载体和扩大全球治理话语权的新切入点，其建设的系统性、复杂性、持久性和跨国性迫切需要从国家战略的高度重新审视中国外语教育。
再次，“一带一路”建设所蕴含的中国国际秩序观和参与全球治理的理念需要科学定位具有中国特色的外语教育战略，持续培养和输送具有宽阔国际视野、卓越外语能力、主动学习精神，了解沿线国家的高端外语类复合型人才，服务日益形成的中国特色外交战略，扩展中国的全球利益、国家安全和文化影响。
二、中国外语教育战略制定的思考
作为全球经济大国，建构具有中国特色的外语教育战略，有助于推进中国的经济、社会文化全面发展。同时，能够促进“一带一路”视域下中国与世界的深度融合。
（一）凝练核心理念，明确定位和目标
随着“一带一路”建设的稳步推进，构建中国特色外语教育战略，应贯穿和体现当代中国“和平发展”“新安全观”“新型的大国关系和新型的国际关系”“命运共体论”等理念，其目标是服务于国家战略需求，以和平发展为宗旨，维护国家政治、经济和文化安全利益。“一带一路”是促进中国与沿线国家进行区域一体化的布局，要使这一规划得到参与国的长期支持且不受政权变更影响，必要前提是我国与他们在安全战略上有深层次的合作，巩固利益共同点。这就对制定中国特色外语教育战略提出了更高要求。
（二）着手顶层设计，加强宏观总体规划
其一，制定关键语言计划。从互利共赢的视角确立沿线重点国家的“关键外语”，提前布局，加大投入，培育和储备外语人才。例如，确立与国家安全领域高度相关的关键语言，提升捍卫国家领土完整、军事和反恐等领域的合作能力；也应根据国家发展战略需要确定外交关键语言，例如非洲和拉丁美洲地区的重要语言；或是围绕能源、文化、艺术、教育和研究“走出去”战略确定相关领域的关键外语。
其二，加强外语语种规划与布局，形成合理的外语语种结构。充分发挥区域优势，加强小语种和多语种建设的规划。例如，东北地区毗邻俄罗斯、日本和朝鲜半岛，理应突出俄语、日语、朝鲜语等专业优势；西南地区，特别是广西、广东、云南和西藏，应该特别加强东盟和南亚诸语言，特别是印地等语种的规划，培养相关国别和区域问题的专门人才。
其三，健全外语教育机制，加快国家外语能力建设。及早制定中国外语使用规范和标准，改革目前的外语教学目标、评价机制，加强外语教师培训。从“国家外语战略”的高度入手，规划小学、中学和大学的外语教育“一条龙”体系。压缩多语种人才培养周期，在有条件的高校建立本、硕、博相互衔接、专业环环相扣的“多语种+专业”人才培养“一条龙”机制。探索协同培育复合型外语人才机制，鼓励外语院校与综合性大学、外语院校与国外高校的协同模式，发展优势互补的协同效应，培育高精尖的复合型外语人才。
（三）完善体制机制，创新机构组织方式
合理的机构设置是制定和实施外语战略的基本保障。外语教育不仅是教育部门或语言部门的工作，只有统筹多方力量，协同创新开展工作，才能将核心理念和顶层设计落实到实处，實现战略目标。可借鉴西方发达国家由多个政府部门联动制定和实施外语战略的成功经验，在国家层面设立一个专门机构，如设立外语管理局，协同相关部门负责组织外语发展规划、外语政策的制定与落实，促进有关国家行政部门如国防部、教育部、外交部、外文局的沟通交流，形成联动的工作机制。
（四）打造大数据平台，推进国际语言服务创新
通过建设包括国家语言教育服务研究平台、国家语言在线教育平台、国家外语能力测试平台、国家语言服务数据平台、国家语言战略智库、区域和国别研究平台等在内的产学研一体化创新机制，解决中国当前非通用语人才、高层次多语种翻译人才、国际组织人才、国别人才的结构性短缺问题，为国家“一带一路”和“引进来”“走出去”提供重要支撑和保障。
尤其在“一带一路”深入推进的关键期，区域和国别研究人才将在服务国家外交战略，推进区域和国别问题、国际教育研究，以及促进教育对外开放等方面，为国家决策提供咨询，是国家重要决策的“智囊团”和“思想库”。因此，必须强化与中国交往国家的语言学习，培养精通对方语言，了解内政外交、经济与社会、文化与教育特色的高级人才，以此拓展我国的海外核心利益。
参考文献：
[1]季舒鸿.美国外语教育战略演变与现状分析[J].国家教育行政学院学报，2012.
[2]沈骑.全球化背景下我国外语教育政策研究框架建构[J].外国语，2011.
[3]王铭玉.语言文化互通是“一带一路”建设的前提[J].中国人大，2017.
作者简介：陈一睿（1979—），女，土家族，重庆秀山人，武警警官学院基础部副教授。
阿支伟布莫（1983—），女，彝族，四川甘洛人，武警警官学院基础部讲师。
关键词：“一带一路”；中国；外语教育战略
随着“一带一路”倡议的深入推进，中国将在政治、经济、外交、安全和文化等领域全方位与沿线国家开展深度互动，由此带来的对各类外语人才的需求、防范境外风险的安全需求、传播中华文化和价值观的需求等给中国外语教育提出了前所未有的挑战和压力，如何做好战略应对和准备，构建具有中国特色的外语教育战略，是值得研究的重大问题。从国家层面上制定外语发展总体规划，借鉴美、俄等大国实施外语教育的战略经验，强化对外语教育的顶层设计，尽早在国家中长期教育规划中推出。
一、中国外语教育战略制定的必要性
构建中国的外语教育战略是服务“一带一路”建设、提升文化软实力、传递全球治理新理念、铸造负责任大国形象的必由之路。
首先，从美国、俄罗斯等国成熟的外语战略和发展历史来看，国家外语能力建设是衡量服务国家发展和维护国家安全的基本要素，外语教育也构成了国家战略、国家的区域和全球战略的重要组成部分。
其次，中国作为新兴市场经济国家的代表，正在成为世界经济发展的新引擎，“一带一路”合作机制是中国深度融入世界的战略载体和扩大全球治理话语权的新切入点，其建设的系统性、复杂性、持久性和跨国性迫切需要从国家战略的高度重新审视中国外语教育。
再次，“一带一路”建设所蕴含的中国国际秩序观和参与全球治理的理念需要科学定位具有中国特色的外语教育战略，持续培养和输送具有宽阔国际视野、卓越外语能力、主动学习精神，了解沿线国家的高端外语类复合型人才，服务日益形成的中国特色外交战略，扩展中国的全球利益、国家安全和文化影响。
二、中国外语教育战略制定的思考
作为全球经济大国，建构具有中国特色的外语教育战略，有助于推进中国的经济、社会文化全面发展。同时，能够促进“一带一路”视域下中国与世界的深度融合。
（一）凝练核心理念，明确定位和目标
随着“一带一路”建设的稳步推进，构建中国特色外语教育战略，应贯穿和体现当代中国“和平发展”“新安全观”“新型的大国关系和新型的国际关系”“命运共体论”等理念，其目标是服务于国家战略需求，以和平发展为宗旨，维护国家政治、经济和文化安全利益。“一带一路”是促进中国与沿线国家进行区域一体化的布局，要使这一规划得到参与国的长期支持且不受政权变更影响，必要前提是我国与他们在安全战略上有深层次的合作，巩固利益共同点。这就对制定中国特色外语教育战略提出了更高要求。
（二）着手顶层设计，加强宏观总体规划
其一，制定关键语言计划。从互利共赢的视角确立沿线重点国家的“关键外语”，提前布局，加大投入，培育和储备外语人才。例如，确立与国家安全领域高度相关的关键语言，提升捍卫国家领土完整、军事和反恐等领域的合作能力；也应根据国家发展战略需要确定外交关键语言，例如非洲和拉丁美洲地区的重要语言；或是围绕能源、文化、艺术、教育和研究“走出去”战略确定相关领域的关键外语。
其二，加强外语语种规划与布局，形成合理的外语语种结构。充分发挥区域优势，加强小语种和多语种建设的规划。例如，东北地区毗邻俄罗斯、日本和朝鲜半岛，理应突出俄语、日语、朝鲜语等专业优势；西南地区，特别是广西、广东、云南和西藏，应该特别加强东盟和南亚诸语言，特别是印地等语种的规划，培养相关国别和区域问题的专门人才。
其三，健全外语教育机制，加快国家外语能力建设。及早制定中国外语使用规范和标准，改革目前的外语教学目标、评价机制，加强外语教师培训。从“国家外语战略”的高度入手，规划小学、中学和大学的外语教育“一条龙”体系。压缩多语种人才培养周期，在有条件的高校建立本、硕、博相互衔接、专业环环相扣的“多语种+专业”人才培养“一条龙”机制。探索协同培育复合型外语人才机制，鼓励外语院校与综合性大学、外语院校与国外高校的协同模式，发展优势互补的协同效应，培育高精尖的复合型外语人才。
（三）完善体制机制，创新机构组织方式
合理的机构设置是制定和实施外语战略的基本保障。外语教育不仅是教育部门或语言部门的工作，只有统筹多方力量，协同创新开展工作，才能将核心理念和顶层设计落实到实处，實现战略目标。可借鉴西方发达国家由多个政府部门联动制定和实施外语战略的成功经验，在国家层面设立一个专门机构，如设立外语管理局，协同相关部门负责组织外语发展规划、外语政策的制定与落实，促进有关国家行政部门如国防部、教育部、外交部、外文局的沟通交流，形成联动的工作机制。
（四）打造大数据平台，推进国际语言服务创新
通过建设包括国家语言教育服务研究平台、国家语言在线教育平台、国家外语能力测试平台、国家语言服务数据平台、国家语言战略智库、区域和国别研究平台等在内的产学研一体化创新机制，解决中国当前非通用语人才、高层次多语种翻译人才、国际组织人才、国别人才的结构性短缺问题，为国家“一带一路”和“引进来”“走出去”提供重要支撑和保障。
尤其在“一带一路”深入推进的关键期，区域和国别研究人才将在服务国家外交战略，推进区域和国别问题、国际教育研究，以及促进教育对外开放等方面，为国家决策提供咨询，是国家重要决策的“智囊团”和“思想库”。因此，必须强化与中国交往国家的语言学习，培养精通对方语言，了解内政外交、经济与社会、文化与教育特色的高级人才，以此拓展我国的海外核心利益。
参考文献：
[1]季舒鸿.美国外语教育战略演变与现状分析[J].国家教育行政学院学报，2012.
[2]沈骑.全球化背景下我国外语教育政策研究框架建构[J].外国语，2011.
[3]王铭玉.语言文化互通是“一带一路”建设的前提[J].中国人大，2017.
作者简介：陈一睿（1979—），女，土家族，重庆秀山人，武警警官学院基础部副教授。
阿支伟布莫（1983—），女，彝族，四川甘洛人，武警警官学院基础部讲师。