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应中共中央对外联络部邀请，南非、坦桑尼亚和纳米比亚等非洲三国执政党党报干部考察团一行12人，于7月2～15日来华考察访问。访问期间，本刊特约记者就三党新闻宣传及执政环境等问题对考察团进行了专访。
本刊记者：请各位简单介绍一下当前三党新闻宣传工作和党报党刊的基本情况。
恩贡亚马（南非非国大全国执委、新闻工作部主任、党的发言人）：非国大成立于1912年，是一个具有近百年历史的政党。在党的各个历史时期，新闻宣传工作都发挥着重要作用。1994年，非国大通过选举赢得执政地位，其新闻宣传工作也进入了一个新的阶段。经过10余年的实践，非国大已形成比较完善的新闻宣传机制。新闻工作部是非国大新闻宣传工作的最高执行机构，受非国大主席办公室直接领导。新闻工作部主任兼任党的发言人，另设新闻事务协调官、宣传品制作与发行协调官、媒体联络协调官及总部图书馆长等职位，负责协调全党新闻宣传工作。全国9省的非国大组织中均设有媒体联络官，全国议会非国大党团也设有新闻处。当前，非国大的新闻宣传工作主要包括以下几个方面：
(一)媒体联络与新闻发布。该项工作由新闻工作部全权负责。新闻工作部主任（发言人）和媒体联络协调官是非国大与社会媒体及各界沟通的主要代表。沟通分正式和非正式两类，正式沟通形式包括以发言人名义发布书面新闻稿、举行新闻发布会及专题记者招待会，协调安排媒体对非国大官员的采访及回答媒体提问等;非正式的沟通方式包括就某一问题拜访媒体或与媒体记者餐叙，利用这些场合，向记者澄清非国大立场，与之就当前重大国际国内问题进行交流探讨。
(二)制作分发党的宣传材料。主要有三类材料，一是新闻工作部与政治教育培训部共同编辑出版理论刊物——《争鸣》季刊，主要面向各级党组织发行。二是编发其他政治材料。如党的年度工作计划、全国执委会年度报告、党代会政策讨论文件等。三是竞选文宣材料。新闻工作部负责竞选文宣材料的设计、制作、发放，包括竞选宣言、街头招贴画、传单等，还负责报纸、电台、户外广告的设计、制作和版面安排。
(三)每日舆情监测。新闻工作部负责监测每天南非各大报章、电台和电视台等媒体刊播的国内国际新闻，进行筛选归类，扫描后以电子形式存储入库，并择其重点提供给党的高层参阅，就党对某些问题的官方表态提出建议。
(四)提供网络在线服务。1995年，非国大网站开通。现已成为宣传和介绍非国大历史、方针、政策及发布新闻及党的期刊网络版的重要阵地，亦是非国大党员及南非国内外了解非国大的重要渠道。自开通以来，点击量节节上升。《今日非国大》是非国大唯一的网络周刊，姆贝基主席自2001年起在该周刊开设的专栏“主席信札”，因其亲笔撰写且涉及对当前国际国内各类重大问题的权威立场，不仅受到党内外各界人士关注，而且经常被国际媒体采用，成为党网站的“品牌栏目”。目前周刊订阅人数已达1.2万人，在线阅读者达1.5万人。
非国大还通过网站发布新闻。非国大及其下属青年团、妇联的所有新闻均可通过网站免费订阅，目前订阅者有1500人。
(五)新闻工作部还负责党的全国执委会(NEC)和全国工作委员会会议简报的发布，分别叫《全国执委会公报》和《全国工作委员会简报》。前者在每次全国执委会后编辑发行;后者则是应工委会要求不定期编辑发布，亦通过传真和电子邮件形式，向工委会委员介绍会议情况。
米汉吉（女，坦桑尼亚革命党全国执委、党报《自由报》首席记者）：坦桑尼亚革命党的新闻宣传工作主要通过两个渠道开展，一是报纸，二是广播。党报《自由报》创刊于1961年9月，由于坦桑尼亚能够讲英语的人只占总人口的四分之一，而近100%的人都讲斯瓦希里语，所以该报以斯瓦希里语出版，其宗旨是宣传党的竞选纲领和政策主张，教育和动员群众，支持拥护党的方针和领导。报道内容涉及国内外大事及民生、体育等各个方面。随着影响的不断扩大，1964年，该报由周报改为日报。上世纪60～90年代，《自由报》大力宣传非洲各国反帝、反殖、反种族主义斗争，介绍中国等国革命和建设经验，起到了鼓舞坦桑尼亚人民斗志、统一人民思想、凝聚全民共识的作用，有力地维护了国家和平与稳定，推动了坦桑尼亚经济社会事业的发展，其发行量节节上升，版面也由最初的4版逐步扩充到现在的24版，并于1997年实现彩印，成为坦桑尼亚乃至东部非洲地区斯瓦希里语主流媒体中的佼佼者。目前，该报日发行量约1万份。《自由报》的经营方式近年来也发生了较大变化，为适应形势的发展，坦桑尼亚革命党成立了“自由出版有限公司”，除出版党报外，还涉足广告、印刷等商业活动，以扩展财源，支持党报发展。
广播是坦桑尼亚绝大多数人获取信息的主要手段。坦桑尼亚革命党开办的“自由之声”电台是一家全国性广播机构，已拥有较为广泛的听众群。
恩丁达（纳米比亚西南非洲人民组织党党报《今日纳米比亚报》主编）：纳人组党自1960年成立时起就十分重视新闻宣传工作，其党报《今日纳米比亚报》创建于20世纪70年代，此后，党还创办了《信息公报》、《战斗者报》等党刊。为争取非洲各国支持，向流亡的纳“自由战士”宣传斗争形势和党的斗争策略，纳人组党还在安哥拉、尼日利亚、坦桑尼亚等国开设了“纳米比亚之声”电台。上述宣传载体在纳争取独立的斗争中发挥了重要作用。1990年纳独立后，人组党政府创办官方报纸《新时代报》，党报党刊在完成阶段性历史使命后陆续停刊，党的宣传工作步入低潮。但随着纳私营媒体的蓬勃发展，党和政府的声音越来越微弱，在一些国内重大问题上的话语权也逐步减小，一定程度上影响了党和政府威信和形象。1999年，人组党中央委员会决定复刊《今日纳米比亚报》，以英语和5种民族语言出版。最初为周三报，后改为周报。该报目前发行量约为6000份，主要宗旨是塑造党的良好形象，宣传党的方针政策，激发党员群众的政治热情。它与《新时代报》互为补充，相得益彰。为加强对青年的工作，《今日纳米比亚报》将主要目标读者定位在1980～1990年出生的人当中，通过宣传纳独立史、报道青年关注的热点问题等，提升党在青年心目中的地位，收到了积极的效果。
本刊记者：那么，三党新闻宣传工作现在面临哪些挑战呢？
恩贡亚马：非国大新闻宣传工作面临的最大挑战是没有自己的平面媒体。南非实行的是西方式的“新闻言论自由”制度，大众传媒基本上掌握在几大传媒集团手中，平面媒体更是如此。如果说，在1994年非国大执政前，南国内媒体为废除种族隔离制度的斗争曾作出有益贡献、对非国大抱有同情态度的话，那么在1994年之后，这些媒体已基本上走向了非国大的对立面。目前，在南非媒体上充斥的是非国大“党内斗争”、政府官员“腐败”和南治安恶化、失业严重等负面报道，真假虚实难辨，道听途说大行其道，在人民中间引起思想混乱。一些国外媒体也总是戴着“有色眼镜”报道南非。上述情况的出现使非国大的“灭火”任务陡然增加，不得不通过发言人谈话、在网站上发表声明、在新闻媒体上撰文澄清等方式回击不实宣传。党的执政环境也因此日趋复杂，不确定性有所增加。现有的宣传手段主要是面向党内，难以在普通民众关心的问题上经常性地发出自己的声音，从正面宣传党的主张，塑造党的形象。
米汉吉：坦桑尼亚革命党目前新闻宣传工作面临的主要问题来自于国内外私营媒体的竞争。以广播为例，坦桑尼亚1992年改行多党制以来，私营电台如雨后春笋，全国电台数量已达47家，其中全国性私营电台数量为4家，首都达累斯萨拉姆地区的广播频率资源业已告罄。受私营电台冲击，“自由之声”在全国范围的收听率已降至12%。《自由报》由于编辑、印刷技术手段所限，发行力量不足，报纸的竞争力已出现下降趋势，读者群不断被其他报纸蚕食，发行量现仅位列第九。电视、网络等新媒体的出现和发展，也为坦桑尼亚革命党新闻宣传工作带来新的课题，几年前，坦桑尼亚革命党开设了自己的网站，但资金、技术等方面的困境限制了网站的发展，造成网站长期得不到更新、点击数徘徊不前的局面。
本刊记者：请各位简单介绍一下当前三党新闻宣传工作和党报党刊的基本情况。
恩贡亚马（南非非国大全国执委、新闻工作部主任、党的发言人）：非国大成立于1912年，是一个具有近百年历史的政党。在党的各个历史时期，新闻宣传工作都发挥着重要作用。1994年，非国大通过选举赢得执政地位，其新闻宣传工作也进入了一个新的阶段。经过10余年的实践，非国大已形成比较完善的新闻宣传机制。新闻工作部是非国大新闻宣传工作的最高执行机构，受非国大主席办公室直接领导。新闻工作部主任兼任党的发言人，另设新闻事务协调官、宣传品制作与发行协调官、媒体联络协调官及总部图书馆长等职位，负责协调全党新闻宣传工作。全国9省的非国大组织中均设有媒体联络官，全国议会非国大党团也设有新闻处。当前，非国大的新闻宣传工作主要包括以下几个方面：
(一)媒体联络与新闻发布。该项工作由新闻工作部全权负责。新闻工作部主任（发言人）和媒体联络协调官是非国大与社会媒体及各界沟通的主要代表。沟通分正式和非正式两类，正式沟通形式包括以发言人名义发布书面新闻稿、举行新闻发布会及专题记者招待会，协调安排媒体对非国大官员的采访及回答媒体提问等;非正式的沟通方式包括就某一问题拜访媒体或与媒体记者餐叙，利用这些场合，向记者澄清非国大立场，与之就当前重大国际国内问题进行交流探讨。
(二)制作分发党的宣传材料。主要有三类材料，一是新闻工作部与政治教育培训部共同编辑出版理论刊物——《争鸣》季刊，主要面向各级党组织发行。二是编发其他政治材料。如党的年度工作计划、全国执委会年度报告、党代会政策讨论文件等。三是竞选文宣材料。新闻工作部负责竞选文宣材料的设计、制作、发放，包括竞选宣言、街头招贴画、传单等，还负责报纸、电台、户外广告的设计、制作和版面安排。
(三)每日舆情监测。新闻工作部负责监测每天南非各大报章、电台和电视台等媒体刊播的国内国际新闻，进行筛选归类，扫描后以电子形式存储入库，并择其重点提供给党的高层参阅，就党对某些问题的官方表态提出建议。
(四)提供网络在线服务。1995年，非国大网站开通。现已成为宣传和介绍非国大历史、方针、政策及发布新闻及党的期刊网络版的重要阵地，亦是非国大党员及南非国内外了解非国大的重要渠道。自开通以来，点击量节节上升。《今日非国大》是非国大唯一的网络周刊，姆贝基主席自2001年起在该周刊开设的专栏“主席信札”，因其亲笔撰写且涉及对当前国际国内各类重大问题的权威立场，不仅受到党内外各界人士关注，而且经常被国际媒体采用，成为党网站的“品牌栏目”。目前周刊订阅人数已达1.2万人，在线阅读者达1.5万人。
非国大还通过网站发布新闻。非国大及其下属青年团、妇联的所有新闻均可通过网站免费订阅，目前订阅者有1500人。
(五)新闻工作部还负责党的全国执委会(NEC)和全国工作委员会会议简报的发布，分别叫《全国执委会公报》和《全国工作委员会简报》。前者在每次全国执委会后编辑发行;后者则是应工委会要求不定期编辑发布，亦通过传真和电子邮件形式，向工委会委员介绍会议情况。
米汉吉（女，坦桑尼亚革命党全国执委、党报《自由报》首席记者）：坦桑尼亚革命党的新闻宣传工作主要通过两个渠道开展，一是报纸，二是广播。党报《自由报》创刊于1961年9月，由于坦桑尼亚能够讲英语的人只占总人口的四分之一，而近100%的人都讲斯瓦希里语，所以该报以斯瓦希里语出版，其宗旨是宣传党的竞选纲领和政策主张，教育和动员群众，支持拥护党的方针和领导。报道内容涉及国内外大事及民生、体育等各个方面。随着影响的不断扩大，1964年，该报由周报改为日报。上世纪60～90年代，《自由报》大力宣传非洲各国反帝、反殖、反种族主义斗争，介绍中国等国革命和建设经验，起到了鼓舞坦桑尼亚人民斗志、统一人民思想、凝聚全民共识的作用，有力地维护了国家和平与稳定，推动了坦桑尼亚经济社会事业的发展，其发行量节节上升，版面也由最初的4版逐步扩充到现在的24版，并于1997年实现彩印，成为坦桑尼亚乃至东部非洲地区斯瓦希里语主流媒体中的佼佼者。目前，该报日发行量约1万份。《自由报》的经营方式近年来也发生了较大变化，为适应形势的发展，坦桑尼亚革命党成立了“自由出版有限公司”，除出版党报外，还涉足广告、印刷等商业活动，以扩展财源，支持党报发展。
广播是坦桑尼亚绝大多数人获取信息的主要手段。坦桑尼亚革命党开办的“自由之声”电台是一家全国性广播机构，已拥有较为广泛的听众群。
恩丁达（纳米比亚西南非洲人民组织党党报《今日纳米比亚报》主编）：纳人组党自1960年成立时起就十分重视新闻宣传工作，其党报《今日纳米比亚报》创建于20世纪70年代，此后，党还创办了《信息公报》、《战斗者报》等党刊。为争取非洲各国支持，向流亡的纳“自由战士”宣传斗争形势和党的斗争策略，纳人组党还在安哥拉、尼日利亚、坦桑尼亚等国开设了“纳米比亚之声”电台。上述宣传载体在纳争取独立的斗争中发挥了重要作用。1990年纳独立后，人组党政府创办官方报纸《新时代报》，党报党刊在完成阶段性历史使命后陆续停刊，党的宣传工作步入低潮。但随着纳私营媒体的蓬勃发展，党和政府的声音越来越微弱，在一些国内重大问题上的话语权也逐步减小，一定程度上影响了党和政府威信和形象。1999年，人组党中央委员会决定复刊《今日纳米比亚报》，以英语和5种民族语言出版。最初为周三报，后改为周报。该报目前发行量约为6000份，主要宗旨是塑造党的良好形象，宣传党的方针政策，激发党员群众的政治热情。它与《新时代报》互为补充，相得益彰。为加强对青年的工作，《今日纳米比亚报》将主要目标读者定位在1980～1990年出生的人当中，通过宣传纳独立史、报道青年关注的热点问题等，提升党在青年心目中的地位，收到了积极的效果。
本刊记者：那么，三党新闻宣传工作现在面临哪些挑战呢？
恩贡亚马：非国大新闻宣传工作面临的最大挑战是没有自己的平面媒体。南非实行的是西方式的“新闻言论自由”制度，大众传媒基本上掌握在几大传媒集团手中，平面媒体更是如此。如果说，在1994年非国大执政前，南国内媒体为废除种族隔离制度的斗争曾作出有益贡献、对非国大抱有同情态度的话，那么在1994年之后，这些媒体已基本上走向了非国大的对立面。目前，在南非媒体上充斥的是非国大“党内斗争”、政府官员“腐败”和南治安恶化、失业严重等负面报道，真假虚实难辨，道听途说大行其道，在人民中间引起思想混乱。一些国外媒体也总是戴着“有色眼镜”报道南非。上述情况的出现使非国大的“灭火”任务陡然增加，不得不通过发言人谈话、在网站上发表声明、在新闻媒体上撰文澄清等方式回击不实宣传。党的执政环境也因此日趋复杂，不确定性有所增加。现有的宣传手段主要是面向党内，难以在普通民众关心的问题上经常性地发出自己的声音，从正面宣传党的主张，塑造党的形象。
米汉吉：坦桑尼亚革命党目前新闻宣传工作面临的主要问题来自于国内外私营媒体的竞争。以广播为例，坦桑尼亚1992年改行多党制以来，私营电台如雨后春笋，全国电台数量已达47家，其中全国性私营电台数量为4家，首都达累斯萨拉姆地区的广播频率资源业已告罄。受私营电台冲击，“自由之声”在全国范围的收听率已降至12%。《自由报》由于编辑、印刷技术手段所限，发行力量不足，报纸的竞争力已出现下降趋势，读者群不断被其他报纸蚕食，发行量现仅位列第九。电视、网络等新媒体的出现和发展，也为坦桑尼亚革命党新闻宣传工作带来新的课题，几年前，坦桑尼亚革命党开设了自己的网站，但资金、技术等方面的困境限制了网站的发展，造成网站长期得不到更新、点击数徘徊不前的局面。