勇攀扶贫路上新高峰

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  “西源村能在2018年顺利退出,九江市物资集团驻我村第一书记卢峰功不可没。” 西源乡西源村党支部书记江龙庆逢人便说。
  九江市物资集团物流协会办公室主任卢峰,2016年7月被选派到西源乡西源村担任扶贫“第一书记”,初到美丽鄱阳湖畔的西源村时,给他的第一印象是,村庄依山傍水,风景秀丽,生态环境优美。但村内脏乱差,交通不便,信息闭塞,绝大多数青壮年外出务工,留守的基本都是老幼病残人员,农户收入基本上全来自务工收入,村集体经济收入不足5000元,全村619户2338人,贫困户就有52户178人,贫困发生率7.62%,属“十三五”贫困村,脱贫压力非常大。面对艰巨任务和巨大压力,卢峰没有退缩,暗自立下愚公志,用三年时间让西源村退出贫困村,贫困发生率控制在2%以内。
  双脚踏出底数清
  如果不是担任扶贫“第一书记”,也许一辈子也未必来穷乡僻壤西源村。面对举目无亲、人生地不熟的严酷事实,卢峰想到了老办法“勤能补拙,只要心勤手勤脚勤,世上就没难事”,从进村的第一天起,卢峰就没停止过村里村外穿梭的脚步。
  强身先健体,先行抓好“党建+”。 为尽快找到工作抓手,卢峰决定先从村级班子建设开始。将物资集团机关支部与西源村支部建立“党建结对共建”关系,邀请物资集团机关支部党员定期为村“两委”5位班子成员、36名党员传授党建工作经验。开好“三会一课”,组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习大讨论,重点抓好习近平谈治国理政、有关扶贫工作论述的学习,提升工作水平。补充完善村议事制度、财务村务公开制度、理事会制度等规定,严格执行“四议两公开”,促使村务民主管理逐步走向规范化、经常化。 2016年以来,全村共发展党员3名、吸纳入党积极分子5名,将3名农村党员培养成脱贫攻坚业务骨干、帮扶责任人,村党支部的凝聚力、创造力、战斗力、号召力进一步增强,该村党支部2017年被西源乡党委评为先进支部。
  扶贫勤夯基,常态走访摸实情。两年来,卢峰与乡村干部一起对6个自然村、7个村民小组进行拉网式核查,围绕“两不愁、三保障”,对619户农户逐户进行地毯式摸底,及时组织召开组级、村级评议会,严格标准排除“七清四严”对象,经农户申请、组评议、组公示、村审核、村公示、乡复核、县扶贫部门审核批复且村公告的“七步法”程序,最后评定建档立卡贫困户52户178人,其中,因病致贫30户112人、因残致贫16户48人、因学致贫4户13人、因缺劳力致贫2户5人,根据掌握贫困户现状、存在的差距,制订相应的具体脱贫措施,因人因户施策。精准规范“一证两册”,完善户档案村资料,做到表册一致、证网一致,建立“五类”档外人员台帐,经常走访慰问贫困户,重点关注未纳入贫困户的较困难家庭,实行动态管理。

  聚力重沟通,架起干群“连心桥”。卢峰坚持每周一上午向公司总经理彭晓斌、分管扶贫领导龚晓昌汇报驻村帮扶进展情况,谈思路、提建议、讲打算,邀请公司主要领导每月至少一次进村走访,每逢传统佳节,组织全体干职分三组走访慰问所有贫困户,重点帮扶敬老院特困户及2户党员贫困户,并送上暖手宝、肉、油等慰问物品,举全司之力将驻村扶贫帮扶工作落到实处。围绕2016年以来中央、省、市、县统一反馈的问题,举一反三自查问题并强力整改。加大对情绪不满人员的劝教解释工作力度,化解各种不穩定的因素。
  双手捧出“脱贫”果
  只要与西源村的产业规划及实施、村庄整治设计及施工监管、贫困户精准识别退出及因户施策等有关的工作,卢峰一定参加并提出自己的见解。卢峰在西源村起早贪黑,经常加班至深夜,甚至通宵达旦帮村出台脱贫规划,统筹谋划全村发展。
  强化“两业”扶贫,增强造血功能。西源乡27.6平方公里,却承载着3.1万人的生产生活,是都昌农村地区人口密度最大的乡镇,人多地少制约着经济社会发展,西源村同样不例外。该村在卢峰的指导下,盘活所有的现有资源,引进外地创业成功人士创办旭日种养殖农民合作社,利用300亩滚子湖水面及150亩大山基地发展特种养鱼和油茶,带动18户贫困户入股分红及参与务工增收,户均年增收4000元。两年建成两个50KW的扶贫光伏项目,通过奖补、购岗模式带动20户贫困户年均增收2500元以上,建造以榨油、机米、磨面为主占地200平方米的农村“新四坊”,创办开源服饰“扶贫车间”,帮助8户贫困户掌握劳动技能实现家门口就业,鼓励11户有意愿的贫困户养鸡、养牛发展传统产业,实现所有贫困户都有产业帮、就业扶,村集体经济也增收7万余元。

  强化整治提升,增强发展后劲。卢峰对村级基础建设同样不放松,在争取上级有关部门支持的基础上,充分调动各自然村理事会的积极性,严把扶贫资金使用管理关。两年来共完成改水619户、改厕570户、改路6200米、改沟17000米、改塘6口,拆除空心危房67栋、改造危房21栋,配备7名保洁员,各自然村都建3个以上垃圾集中收集点,电力、广播电视、电信“三网”户户通,环境卫生实行“三包”,昔日的脏乱差已变成历史记忆,现如今村内道路处处可会车、垃圾不落地、污水暗管处理排放,极大地改善了生产生活条件和居住环境,为西源村今后发展奠定了坚实基础、发展后劲。   强化因戶施策,增强扶贫成效。贫困户的致贫原因千差万别,卢峰与乡村干部上门了解情况,建立“十大工程”台帐,逐个抓落实。对230名60岁以上老人实行居民养老保险,帮26户贫困户报销医疗费用,为46名贫困户子女发放教育资助,给在外就学的19名贫困户子女向其就学地教育部门寄送应落实教育帮扶政策告之函,实现户户有人帮。根据帮扶效果,及时组织“两不愁、三保障”核查,实现脱贫2014年1户4人、2016 年13户49人、2017 年5户25人、2018年19户70人,贫困发生率降至1.15%,对14户评定的兜底户纳入低保保障体系,做到了保障兜底扶贫对象与民政低保户两项制度有效衔接。
  双倍帮扶助异彩
  看到西源村综合服务平台、标准化卫生室、文化活动中心等基础设施全面建成,卢峰打心眼里高兴,但他从未满足,他深知,脱贫攻坚不可能一劳永逸,还需要持续巩固和提升,以更加努力的工作回报公司领导、西源父老乡亲对他的信任。
  建议单位帮。九江市物资集团属市政府直属正处级经济组织,随着行业管理职能划转至市商管办和优质资产(九江二手车市场股权和市报废汽车回收拆解中心)划转至市工发集团,职能更加弱化,处境更为尴尬。由于公司处于困境,卢峰及时汇报帮扶村乃至西源乡帮扶单位少、脱贫压力大等现实情况,让领导认清形势知晓压力,经费再紧张帮扶上不打折扣,出资10万元将村原废旧小学改造成拥有6间120平方米办公室、两间60平方米会议室、40平方米厨房的新村部,赠送电脑、打印机等办公设备和388本科普党史书籍,为村订阅1份九江日报、1份江西日报、2份党史文苑,开展村干部电脑知识普及活动。

  自身倾力帮。贫困户江勇身患白血病,本来幸福的家被病魔拖入贫困深渊,卢峰知道情况后主动请缨对接帮扶,帮助其利用空闲地和房屋顶,养野鸡、土鸡、鹅590多只,申请产业帮扶资金6000多元,介绍其妻子罗国娥到开源服饰“扶贫车间”务工,帮其在抚州职业技术读书的儿子江黎明落实“雨露计划”政策每年资助3000元,将其作为自主脱贫典型推出,引导贫困户树立“勤劳致富光荣”的思想,激发贫困群众自力更生脱贫致富的内生动力。
  动员社会帮。卢峰主动融入西源村扶贫及各领域的工作,推动开展“10.17”全国扶贫日、脱贫政策及业务知识宣讲活动,营造扶贫工作人人参与、个个支持的良好局面。利用亲劝亲邻托邻的方式,动员31名社会爱心人士参与到西源贫困村送温暖送关怀送知识送政策,熟练运用APP平台与贫困户发布的爱心需求进行对接。在西源村只要有旧房拆不动、路修不通、工作落实不了的地方,就有卢峰的身影。同时,卢峰还积极参与西源村的各项社会事务管理,投入环境整治、文明新风、平安创建等各项工作中,提升村民整体素质,用实际行动助推西源村的提速发展。
  作者简介:朱任华,中共都昌县西源乡党委副书记。
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