扩大内需化解金融风暴对中国的冲击

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  面对美国金融风暴对中国实体经济的冲击,化解百年一遇的金融海啸所给中国经济带来的困难,中国政府于2008年11月9日公布了关于拉动内需十项新举措,在全球金融危机愈演愈烈,中国经济面临严重下滑风险的背景之下,十大措施的出台引起了全社会的高度关注。首先,中国A股市场上周以红盘大幅上涨高收,这意味着中国的经济将以新的增长方式迎接挑战。
  扩大内需的十项举措意在刺激中国经济,并对世界经济产生重大利好。这也是中国政府集中推出的一揽子政策在国际间带来普遍好评的原因。中国政府当前的重拳出手不由让人联想到10年前的亚洲金融危机。那时候,在世界特别是亚太地区都面临着严重外部环境危机之际,中国以一个负责任的大国姿态,采取了有利于稳定亚太地区,有利于稳定世界经济的一系列措施,对世界经济、亚太地区很快恢复到正常状态发挥了积极作用。正如中国国家领导人所说,应对这场金融危机,最重要的是把我们自己的事情办好,保持经济稳定、保持金融稳定、保持资本市场稳定。
  原先中国政府宏观调控的政策目标是双防,就是防过热,防通胀。2008年6月,又及时调整成一保一控,保增长,控通胀。现在提出十大措施,就是说现在主要是集中精力把宏观调控放到保增长上。这十大措施非常重要的一点是,财政政策和货币政策出现了很大的变化,过去长时间一直叫做稳健的财政政策,从紧的货币政策,现在叫积极的财政政策。什么叫积极的财政政策呢?积极的财政政策从经济学角度来说,是扩张的财政政策,是政府通过财政手段进入到整个经济运行,最主要的一点是实行财政赤字,通过加大发行国债的力度去扩大需求。
  作为政府的投资的话,主要是投基础设施,政府直接去介入经济运行,然后加大对基础设施的投入。这样既能够拉动经济增长,抵御经济的下行压力,同时又能为整个经济增长带来一个良好的环境,又能够引导社会民间的更多的投资,形成经济的良性循环。增加内需的一项决策就是政府加大投入保障性的安居工程,比如说廉租房,要完善,要加快医疗卫生和文化教育体系的建设,要完善我们基层的医疗卫生体系,可以使农民小病不出乡,使我们城市的每一个人都能有方便的就医的机会,会改善和提高我们的生活质量。同时又能解决现在的这种看病难,看病贵等问题,让老百姓在扩大内需中得到实惠。
  这次十大措施,其实集中到一点就是要扩大国内需求,所以要通过扩大需求来保持整个经济的平稳较快增长。更应当把它看作是一个战略,是一个坚持扩大内需这样一个基本方针,是一个保增长的战略,是一个组合拳。由于中国GDP的外贸依存度在60%以上,金融风暴必然会对中国宏观经济产生冲击,这次中国政府的重拳出击,扩大内需的重大举措一定能化解此次金融风暴的冲击和经济硬着陆的风险。根据世界银行的《世界发展报告》显示,美国的最终消费率是86%,日本是73%,印度也高达78%,相比之下,中国的最终消费率只有57%。长期以来,中国所生产的产品有相当部分都是被西方人消费了,然而在现在的经济环境下,这样的方式已经难以为继。
  投资、出口和消费是拉动经济增长的三驾马车。从多部委出台的扩大内需方案,我们发现。当前拉动内需基本上依靠的是扩大基础设施建设,也就是追加投资。而央行公布的经济数据也显示,2008年10月份居民存款出现大幅增加,这说明当前大家是不敢花钱的。我们应当通过政府投资来拉动老百姓的消费需求。现在有了中央政府的积极性,同时也应鼓励地方政府和企业投资的积极性。抓住几个大的方向,一是和改善民生相关的项目或者领域,比如说这个方面的发展加快以后,老百姓的后顾之忧减少了,有利于他们扩大未来的消费。过去在社会保障,基础设施建设这些方面,和发达国家是有差距的。那么在这次金融危机的时把过去缺的一些课利用这个时机补上。要把医疗、保健、教育、休假,旅游等其他消费带动起来,把城乡结构调整、产业升级、投资与消费、整个的社会保障等等都带动起来。特别是要加大扶持中小企业的力度,因为中小企业对改善国内的就业,保证年轻人更容易找到工作,这也应当成为这次中国政府政策重大调整的重要内容。
  中国政府在拉动内需的同时,要重点针对低收入群体和农村的生活设施,住房等,加大扶贫力度,完善医疗保障制度,保障中国人口数量最多的一部分群体,这一庞大基数的消费群体在免去生活后顾之忧之后能将提高的收入部分进入消费领域,这样才能使国家真正走向长治久安。
  同时,在这次加大投资的力度中,政府一定要注重经济效益,严守财经纪律,绝不能够允许利用扩大内需工程的资金投向不应投资的项目,防止贪污腐败,这一点是必须要加以关注的。
  我们坚信,中国政府的这次重大政策调整,一定能够化解金融风暴的冲击所产生的困难,一定会大大扩大中国的内需,提高中国人民的可支配收入,增加社会的保障力度,老百姓一定会得到更多的实惠,中国的经济朝着更健康的方向发展,这也是中国对世界经济的最大贡献。
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