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摘要：水利工程施工管理的主要任务是通过一系列的管理手段，尽可能地以小投入，达到建成满意。本文分析了加强水利工程管理的重要性，总结了加强水利工程管理的对策。
关键词：水利工程；管理；重要性；措施
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
水利工程施工项目管理的目标是有高效益的施工，需要生产合理配置，保证施工生产的均衡，利用现代化的技术，使企业获得良好的综合效益。随着建设市场的规范的不断有序进行，施工管理在整个工程实施过程中的作用已经日益显现出来，尤其是施工企业要想不断地发展，就只有通过加强工程管理，才能达到预期的目的。水利工程施工管理的主要任务是通过一系列的管理手段，尽可能地以小投入，达到建成满意。由于工程施工管理是一项复杂的工作，决定了施工管理没有太多“规范”的模式可循。所以，要根据多年来对水利工程施工管理的实践中找出一些有规律性的东西，提出一些方法与思路，共同探讨并研究，才能有效地加强水利工程的施工管理。
一、加强水利工程管理的重要性
1、 加强管理，促进水利工程效益的发挥。水利工程管理是一门综合性甚强的学科，它在社会科学、自然科学的人文科学方面相互交叉与渗透，是一门因素众多、条件复杂的管理学科。随着水利在国民经济中战略地位的不断提高，水利工程管理任务越来越重，要求越来越高，相应的管理队伍也越来越庞大。为使水利工程更好地服务四化建设、适应民经济的飞跃发展，必须加强对水利基础产业地位的认识，树立水是商品的经济观念和明确的产权意识。要逐步完善经营管理体制，搞好有偿服务坚持水费改革、强化管理机制、充分利用水土资源的优势、积极开展综合经营。
2、 统筹规划，开展水资源整体优化调度。水作为一种重要的自然资源，是社会经济发展必不可少的基础物质，它是工农业生产过程中不可替代的资源。水资源系指一定时期的经济技术条件下可为人类利用的那部分水，它的开发必须依靠科学充分解水资源的特点和自然规律，水资源本身的紧缺恰构成了水资源的重要地位。我国水资源分布极不均匀，如何充分利用水资源、发挥水利工程的巨大效益，乃逐渐被提到重要议事日程。
3、推动水利事业稳步协调发展。本世纪开始，环境污染、人口爆炸、能源危机、生态破坏、耕牧地退化、资源枯竭、气候恶化等现代社会问题开始成为全球的普遍问题和影响全球发展的问题。为了解决这些问题，大协调学应运而生，即维护改善生态环境争取社会宏观的最大效益和最长久的物质利益。在大时空尺度上研究各种全球性不协调问题的成因及其相互关联，以及人类社会与自然界之间的各种相互协调的规律，从而建立全方位的协调机制的科学。
二、加强水利工程管理的措施
1、水利工程施工安全管理
（1）建立安全管理体系。安全管理的对象是施工过程中的一切人、物、环境等，是一种动态的管理，安全管理做了一门综合性的学科，管理的好坏直接关系到企业的社会信誉和施工人员的安全，所以建立安全管理体系是十分必要的，建立各级人员的安全责任制，把安全管理落实到每一个人身上，建立严密的安全监督体系，用制度来约束施工人员，用监督来控制施工的安全。
（2）安全教育培训。随着管理工作的不断完善，安全生产教育培训成为企业安全管理过程中重要的一项内容。特别是现在施工企业多数是雇佣的农民工，文化素质低，缺乏必要的安全意识，是企业安全生产过程中的很大隐患，所以对这些人员进行安全教育培训就显得特别重要。
（3）安全检查。安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查，它是安全管理的重要组成部份。
（4）安全巡视。在施工企业的现场，特别是水利工程中，现场环境复杂，各种影响安全的因素错综复杂，安全巡视就是为了发现这些不安全因素而设置的，安全人员做为巡视的主体，需要细心的巡视，发现不安全因素的存在，及时发现问题，解决问题，避免危险的发生。
（5）树立安全科学发展观的思想。在施工过程中，要保证安全的进行施工，安全的完成工程进度，安全的为企业创造经济效益，树立科学的发展观思想，扎扎实实的把安全管理工作贯彻到施工的方方面。
2、加强施工合同的管理工作
在施工合同签署之前，要加强对工程计划立项、工程招标文件等的编制和审查工作，力求技术合理，商务公平、公正；另外，企业的财务部门也要加强施工合同签订的会审把关工作，就合同双方主要关心的问题要加强沟通，减少合同的实际执行难度；在水利基建项目建设过程中，要严格按照合同内容办事，对工程质量、进度、造价等方面加强监督和管理，当施工建设出现设计变更、或者由于不可预见因素导致的建设费用增加时，合同双方应该本着公开、公平、公正的原则依据合同内容进行协商处理；在施工项目建设完成后，合同双方要逐一对合同内容进行最终的核算，必要时可以请求第三方的审计部门进行审计，合同双方在确认审计结果后都要在合同文本上签字确认。
3、加强施工企业的成本管理
施工过程中的成本管理是企业施工管理的一个重要组成部分，它将直接关系到施工企业的最终效益。我们必须加强工程施工过程中的成本管理工作。具体措施包括以下几个方面：首先，要加强项目的招投标工作，制定相应的企业内部规范，加强监管，杜绝项目负责人牟取私利、暗中吃回扣等违规行为，避免企业资金的不明流失；其次，要重视对施工质量的监管工作，如果工程质量检验不达标，施工企业就要为此支付大额的维修重建费用，不仅浪费了大量的人力、物力、财力，也损毁了企业的声誉，给企业造成了负面影响；最后，要加强施工过程中的签证工作，不仅要加强显式的、透明工程的签证，也要加强隐蔽工程的签证。在法律和道德的层面上严格约束相关从业人员的行为，避免企业资金的浪费，加强对企业员工成本理念的宣传，在企业内部建立自上而下的网状成本控制体系。
4、水利工程施工质量的管理
质量是水利工程项目施工的根本,直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行,但施工质量的控制与管理,涉及到采购、施工、监理以及原料林采购和工程设计等诸多环节,我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。
（1）与水利工程施工相关的各个组织和单位,要立足于水利工程项目的实际和要求,在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下,对施工组织计划进行认真编制,确保其科学性、合理性,为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。
（2）要把工程项目进行分阶段、分项管理,将质量管理的职责落实到部门和个人,在施工过程中,要严格按照相关的施工规范和技术标准进行,并加强对施工环节的检查与验收,确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准,达到用户的要求。
（3）要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的應用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段,它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析,提供必要的参考依据;同时可以安装相应的实时监视系统和预警系统,使现场施工的质量在实时监督和控制之下。
5、水利工程施工人员管理
在施工过程中，施工人员的素质能力很重要，施工队伍的好坏对水利工程施工的好坏有着重要的影响，要注意的有以下的几个方面。
（1）合理搭配人员，有进度、有计划安排人员工作。将人员的工作安排的充足, 避免人力资源浪费现象的出现,也要适度的分担工作,避免过度工作影响人员积极性。
（2）保障施工人员的工资准确、及时。定期准时的发放工资，可以提高员工积极性，使施工进度加快，也可以避免由于工资不及时，施工人员心怀不满，或者是精神不集中引起的安全事故。
（3）使工资与工作量相关，做到多做多得，刺激员工的工作热情。
（4）由于施工现场物资多，不容易进行管理统计，极易出现物资丢失现象，也容易出现各种安全问题，所以要加强对施工队伍的思想道德教育，避免事故发生。同时也要注意外来人员的问题，每个外来人员进出都要进行登记，加强对施工现场人员的管理。
水利工程施工管理是一个繁重的工程。在全国市场经济不断发展的今天，水利工程施工单位要想生存和发展，就要不断地提高管理水平，增强自身管理的实力，提高自身的服务质量，只有在深化的体制改革下，才能不断开拓市场。所以，我们不仅要提高施工管理水平，提高工程建设质量，更要不断地创新、发展，使得自身永葆生机。
参考文献：
[1] 于凤清,周涛. 浅议小型水利工程质量管理[J]. 农村实用科技信息, 2010,(02) .
[2] 李贵辉. 浅谈我国水利工程质量管理[J]. 知识经济, 2011,(07) .
关键词：水利工程；管理；重要性；措施
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
水利工程施工项目管理的目标是有高效益的施工，需要生产合理配置，保证施工生产的均衡，利用现代化的技术，使企业获得良好的综合效益。随着建设市场的规范的不断有序进行，施工管理在整个工程实施过程中的作用已经日益显现出来，尤其是施工企业要想不断地发展，就只有通过加强工程管理，才能达到预期的目的。水利工程施工管理的主要任务是通过一系列的管理手段，尽可能地以小投入，达到建成满意。由于工程施工管理是一项复杂的工作，决定了施工管理没有太多“规范”的模式可循。所以，要根据多年来对水利工程施工管理的实践中找出一些有规律性的东西，提出一些方法与思路，共同探讨并研究，才能有效地加强水利工程的施工管理。
一、加强水利工程管理的重要性
1、 加强管理，促进水利工程效益的发挥。水利工程管理是一门综合性甚强的学科，它在社会科学、自然科学的人文科学方面相互交叉与渗透，是一门因素众多、条件复杂的管理学科。随着水利在国民经济中战略地位的不断提高，水利工程管理任务越来越重，要求越来越高，相应的管理队伍也越来越庞大。为使水利工程更好地服务四化建设、适应民经济的飞跃发展，必须加强对水利基础产业地位的认识，树立水是商品的经济观念和明确的产权意识。要逐步完善经营管理体制，搞好有偿服务坚持水费改革、强化管理机制、充分利用水土资源的优势、积极开展综合经营。
2、 统筹规划，开展水资源整体优化调度。水作为一种重要的自然资源，是社会经济发展必不可少的基础物质，它是工农业生产过程中不可替代的资源。水资源系指一定时期的经济技术条件下可为人类利用的那部分水，它的开发必须依靠科学充分解水资源的特点和自然规律，水资源本身的紧缺恰构成了水资源的重要地位。我国水资源分布极不均匀，如何充分利用水资源、发挥水利工程的巨大效益，乃逐渐被提到重要议事日程。
3、推动水利事业稳步协调发展。本世纪开始，环境污染、人口爆炸、能源危机、生态破坏、耕牧地退化、资源枯竭、气候恶化等现代社会问题开始成为全球的普遍问题和影响全球发展的问题。为了解决这些问题，大协调学应运而生，即维护改善生态环境争取社会宏观的最大效益和最长久的物质利益。在大时空尺度上研究各种全球性不协调问题的成因及其相互关联，以及人类社会与自然界之间的各种相互协调的规律，从而建立全方位的协调机制的科学。
二、加强水利工程管理的措施
1、水利工程施工安全管理
（1）建立安全管理体系。安全管理的对象是施工过程中的一切人、物、环境等，是一种动态的管理，安全管理做了一门综合性的学科，管理的好坏直接关系到企业的社会信誉和施工人员的安全，所以建立安全管理体系是十分必要的，建立各级人员的安全责任制，把安全管理落实到每一个人身上，建立严密的安全监督体系，用制度来约束施工人员，用监督来控制施工的安全。
（2）安全教育培训。随着管理工作的不断完善，安全生产教育培训成为企业安全管理过程中重要的一项内容。特别是现在施工企业多数是雇佣的农民工，文化素质低，缺乏必要的安全意识，是企业安全生产过程中的很大隐患，所以对这些人员进行安全教育培训就显得特别重要。
（3）安全检查。安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查，它是安全管理的重要组成部份。
（4）安全巡视。在施工企业的现场，特别是水利工程中，现场环境复杂，各种影响安全的因素错综复杂，安全巡视就是为了发现这些不安全因素而设置的，安全人员做为巡视的主体，需要细心的巡视，发现不安全因素的存在，及时发现问题，解决问题，避免危险的发生。
（5）树立安全科学发展观的思想。在施工过程中，要保证安全的进行施工，安全的完成工程进度，安全的为企业创造经济效益，树立科学的发展观思想，扎扎实实的把安全管理工作贯彻到施工的方方面。
2、加强施工合同的管理工作
在施工合同签署之前，要加强对工程计划立项、工程招标文件等的编制和审查工作，力求技术合理，商务公平、公正；另外，企业的财务部门也要加强施工合同签订的会审把关工作，就合同双方主要关心的问题要加强沟通，减少合同的实际执行难度；在水利基建项目建设过程中，要严格按照合同内容办事，对工程质量、进度、造价等方面加强监督和管理，当施工建设出现设计变更、或者由于不可预见因素导致的建设费用增加时，合同双方应该本着公开、公平、公正的原则依据合同内容进行协商处理；在施工项目建设完成后，合同双方要逐一对合同内容进行最终的核算，必要时可以请求第三方的审计部门进行审计，合同双方在确认审计结果后都要在合同文本上签字确认。
3、加强施工企业的成本管理
施工过程中的成本管理是企业施工管理的一个重要组成部分，它将直接关系到施工企业的最终效益。我们必须加强工程施工过程中的成本管理工作。具体措施包括以下几个方面：首先，要加强项目的招投标工作，制定相应的企业内部规范，加强监管，杜绝项目负责人牟取私利、暗中吃回扣等违规行为，避免企业资金的不明流失；其次，要重视对施工质量的监管工作，如果工程质量检验不达标，施工企业就要为此支付大额的维修重建费用，不仅浪费了大量的人力、物力、财力，也损毁了企业的声誉，给企业造成了负面影响；最后，要加强施工过程中的签证工作，不仅要加强显式的、透明工程的签证，也要加强隐蔽工程的签证。在法律和道德的层面上严格约束相关从业人员的行为，避免企业资金的浪费，加强对企业员工成本理念的宣传，在企业内部建立自上而下的网状成本控制体系。
4、水利工程施工质量的管理
质量是水利工程项目施工的根本,直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行,但施工质量的控制与管理,涉及到采购、施工、监理以及原料林采购和工程设计等诸多环节,我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。
（1）与水利工程施工相关的各个组织和单位,要立足于水利工程项目的实际和要求,在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下,对施工组织计划进行认真编制,确保其科学性、合理性,为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。
（2）要把工程项目进行分阶段、分项管理,将质量管理的职责落实到部门和个人,在施工过程中,要严格按照相关的施工规范和技术标准进行,并加强对施工环节的检查与验收,确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准,达到用户的要求。
（3）要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的應用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段,它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析,提供必要的参考依据;同时可以安装相应的实时监视系统和预警系统,使现场施工的质量在实时监督和控制之下。
5、水利工程施工人员管理
在施工过程中，施工人员的素质能力很重要，施工队伍的好坏对水利工程施工的好坏有着重要的影响，要注意的有以下的几个方面。
（1）合理搭配人员，有进度、有计划安排人员工作。将人员的工作安排的充足, 避免人力资源浪费现象的出现,也要适度的分担工作,避免过度工作影响人员积极性。
（2）保障施工人员的工资准确、及时。定期准时的发放工资，可以提高员工积极性，使施工进度加快，也可以避免由于工资不及时，施工人员心怀不满，或者是精神不集中引起的安全事故。
（3）使工资与工作量相关，做到多做多得，刺激员工的工作热情。
（4）由于施工现场物资多，不容易进行管理统计，极易出现物资丢失现象，也容易出现各种安全问题，所以要加强对施工队伍的思想道德教育，避免事故发生。同时也要注意外来人员的问题，每个外来人员进出都要进行登记，加强对施工现场人员的管理。
水利工程施工管理是一个繁重的工程。在全国市场经济不断发展的今天，水利工程施工单位要想生存和发展，就要不断地提高管理水平，增强自身管理的实力，提高自身的服务质量，只有在深化的体制改革下，才能不断开拓市场。所以，我们不仅要提高施工管理水平，提高工程建设质量，更要不断地创新、发展，使得自身永葆生机。
参考文献：
[1] 于凤清,周涛. 浅议小型水利工程质量管理[J]. 农村实用科技信息, 2010,(02) .
[2] 李贵辉. 浅谈我国水利工程质量管理[J]. 知识经济, 2011,(07) .