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阅读：《第一财经日报》不久前发表章铮的文章说，最近，建设部政策研究中心主任在一次研讨会上透露，未来五年，有可能出台系列政策，使近2亿农民工真正成为城市人。有评论指出，民工成为市民的第一条件是在城市有稳定的收入。对大多数民工来说，恰恰这一点他们无法做到。文章说，成为市民意味着民工靠在城市获得的收入生活一辈子。