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在跨世纪的历史时刻，我国在1999年召开了第三次全国教育工作会议，在2001年召开了全国基础教育工作会议，这充分体现了党和政府对教育的关心与重视，两次会议均明确地把培养学生的创新精神与实践能力作为素质教育的重点，给素质教育赋予了新内涵。这既是时代的要求，也是教育改革与发展的迫切需要，具有鲜明的针对性与前瞻性，