论文部分内容阅读
摘 要：如何扎实做好新形势下企业办公室保密工作，确保不发生各类失、泄密事件，为油田企业发展保驾护航。本文对实验检测研究院办公室保密工作人员、技防、创新管理进行了探索和思考。从抓好学习教育，增强保密意识;健全工作机制，确保保密工作落实到位;加强学习创新，推动保密工作上台阶三个方面进行了阐述。
关键词：保密工作;创新管理;企业发展
保密工作是一项特殊的工作，担负着“保安全，促发展”的重任，关系到党和国家的安全、经济的发展和社会的稳定，关系到企业商业秘密和长远发展。保密工作重要性不容忽视，来不得半点马虎。多年来，作为石油企业的实验检测研究院（以下简称），承担着中国石油新疆油田分公司勘探开发研究基础数据提供和利用，涉及油田的商业秘密较多，安全工作复杂。办公室作为保密工作的管理部门，任务艰巨、责任重大，如何扎实做好新形势下办公室保密工作，确保不发生各类失、泄密事件，为油田企业又快又好的发展保驾护航，关键做好以下几点。
一、抓好学习教育，增强保密意识
国家对于做好新形势下的保密工作提出了新的要求，根据习近平总书记关于保密工作的一系列重要指示，要一刻不松、一处不漏、一丝不苟抓好保密工作。中央保密委员会主任栗战书也强调，要增强忧患意识、创新意识和责任意识，聚焦重点难点，打好“持久战”、“攻坚战”，着重抓好定密规范管理、涉密人员管理、网络保密管理。因此，办公室工作者要适应当前不断变化的形势，着力提升保密意识，积极完善保密方法，做好涉密公文、影像和信息等资料的保密管理，推动保密工作整体向前，确保企业持续健康发展。
（一）抓好宣传教育，在提高保密意识上下真功夫
在这些年查处的泄密案件中，过失泄密占比很高，相关人员缺乏保密意识。为此，保密工作必须做到全方位、全过程、全员化，确保保密责任落到实处。一是利用外培内训、集中学习等方式，将“两识”教育常态化，及时传达学习上级关于加强保密工作的文件精神和相关法律法规，提高办公室人员的思想政治素质和业务能力，进一步增强保密工作责任心和使命感，筑牢第一道保密的法治防线。二是从一些典型失密案例中得到启示，进行警示教育，增强办公室人员的保密警觉性和鉴别力。三是保密宣传做到“接地气”，破除职工干部保密工作虚幻模糊、不好操作的认识。在人员密集场所悬挂保密宣传条幅、电子屏滚动显示保密宣传图片、保密条规和警示语，借助院网页开设保密专栏，组织保密知识问答活动，让干部职工了解保密，参与保密。通过不断加强保密宣传力度，多种形式扩大保密工作影响力，形成“人人知悉保密，人人做好保密”的浓厚氛围。
（二）抓好技能培训，在提高工作质量上下真功夫
鉴于办公室工作的特殊性，每个岗位都涉及到企业秘密。因此，办公室人员除了坚持以《保密法》为主要内容的保密教育外，还采取企业内部保密规章制度专门会议学习，有针对性地进行重点保密教育。在信息技术被广泛应用和社会信息化进程加快推进的今天，谁都可能成为网络泄密的责任者和网络窃密的被利用者。防止网络失泄密已成为保密工作主战场。对办公室来说，不是只要管好纸质涉密文件资料不丢失、被盗，管住涉密人员的嘴巴不泄密，保密工作就相安无事了。而新形势下的保密工作要复杂得多，也困难得多。一是管理范围明显扩大，即从与纸质文件相关的部门及人员扩大到所有使用计算机的部门与人员;二是科技含量明显增加，主要是增加更复杂的保密技术防范体系以及对人员保密知识技能上的要求;三是综合管理明显提高，即从主要依靠制度为主的简单管理，提高到依靠知识与技术的智能化综合管理。为此，我们要在抓好宣传教育的基础上，组织专业人员加强对办公室人员和涉密岗位、关键岗位人员反泄密技术防范手段等相关知识和技能进行培训，使大家能够切实解决实际操作中的难点问题，做到学以致用，讲求实效。
（三）抓好责任落实，在提高执行力上下真功夫
保密措施和任务的落实关键在执行。措施具体了、防范严密了、执行到位了，保密工作才不会出问题。一是保密责任落实，做好对保密责任分解，从机关到基层、从集体到个人，层层分解保密工作责任制，使每一名员工切身感受到有责任，在思想上重视保密工作，在行动上规范保密行为。二是围绕提高保密知识技能，特别是计算机网络和现代技术条件下保密管理知识，强化教育的实用性。三是加大保密工作目标责任的考核，把保密责任与单位、部门和个人的绩效考核挂钩，激励先进、鼓励后进，使每一个人都能做到干好业务的同时确保保密安全，要定期自检自查，防患于未然。四是采取签订保密协议书，加大防范和监管力度，严考核、硬兑现，确保保密工作不出问题。
二、健全工作机制，确保保密工作落实到位
面对新形势，院保密委员会认真学习执行新《保密法》，提高保密意识，健全工作机制，确保工作落实到位，查找管理漏洞，注重技术防范，有效推进保密工作的开展。
抓好保密制度建设。实验院保密委员会作为保密制度执行的管理主体，十分重视制度建设。以《中华人民共和国保守国家秘密法》及新《保密法实施细则》的颁布为契机，结合集团公司、油田公司保密管理办法组织讨论，形成符合实际操作性更强的《实验院保密管理规定》、《公文处理管理及印章管理规定》、《计算机安全与保密管理》等各项规章制度，并在工作中不断完善。院保密办公室认真履行监管、保障、服务职能，每年根据情况调整保密网络，开展保密专项检查，对涉密岗位、部位定期检查，发现问题及时纠正。保密检查与业绩考核挂钩，较好地落实了保密制度。
抓好保密防范措施的落实。院办公室重点为文书档案、宣传、信访、文印等涉密部门和岗位配备了密码文件柜、碎纸机等保密设备。在技防建设上，股份公司统一部署，网络出口采用新疆油田公司统一的对外出口，采取VRV系统进行内网安全管理、利用UK进行身份认证等涉密应用系统的防护手段，实施涉密岗位专机专人专用制度。对于非油田公司单位确因工作需要接入网络时，由接入方与院签订保密协议。同时，加强对移动存储介质、办公电话、传真、打印机的保密管理和清理，及时查处各类违反保密管理规定的行为，堵塞管理漏洞，形成人防、物防、技防相结合的综合防范体系，确保保密要害部门、岗位万无一失。 抓好保密管理监督工作。密级文件严格按照传阅范围和规定流转，专人接收、专人传阅、专人保管、专人移交。废旧资料文件由院各单位集中清理，运送到指定回收点，专人登记造册交院保密办，统一销毁。对油商密三星级的实体档案设专柜单独存锁，电子档案用涉密移动介质进行储存输送并单机保存，确保归档过程秘密不泄露。查阅利用涉密档案必须签订《新疆油田公司档案资料利用审批表》。畅通各职责部门间的信息沟通渠道，第一时间掌握涉密人员变更或者离退休情况，确保保密工作衔接、延伸。
抓好《集团公司秘密信息分级保护目录》的贯彻执行。我们结合工作实际，参照《目录》确定秘密事项，对各项业务进行秘级核定，该降的隆，该升的升，该解的解，对漏定或未标密的及时进行规范性标定，进一步加强了秘密信息的管理工作。
抓好办公室人员自身建设。办公室作为企业党委、行政的参谋助手，承担着协调企业上下、平衡左右各方、沟通内外事务等诸多工作，涉及方方面面，是一个综合性的职能科室。办公室人员要时刻保持清醒的头脑，树立高度的保密意识和保密责任，正确处理好保密工作与其他工作的关系。在工作中要时刻做表率，带头遵守保密纪律和工作原则，自觉履行保密制度。
三、加强学习创新，推动保密工作上台阶
自改革开放以来，我国综合实力日益增强。但值得关注的是，国外敌对势力始终对我国的稳定发展虎视眈眈，千方百计对我国核心机密进行窃取、刺探和搜集。那么计算机，互联网的广泛应用，各类失、涉密事件的发生给新形势下办公室保密工作提出了新的更高的要求。就目前，我们保密工作方式方法要创新，才能适应保密工作不断发展变化的环境，推动保密工作上台阶。
（一）确保专业知识的精深
要把对保密法、保密基础业务、网络信息安全等知识学习作为办公室人员的“必修课”。要把书本知识与业务工作实践结合起来，积极做好保密业务论文和交流，不断提高工作水平。同时，要掌握现代科技防范技术和管理，适应新时期保密工作的需要。
（二）建立长效机制
保密管理工作做为考核的一项重要内容。以增强保密意识，提高保密防范能力。建立健全保密工作制度，提高监督检查力度，提升防范技能水平，规范工作标准和流程，把保密管理工作纳入制度化、规范化和科学化轨道。
（三）信息化发展带来的挑战
随着办公室自动化的推进，如何确保计算机、网络等方面的安全着实对办公室保密工作提出了新课题。我们只有技术手段走在前面、全方位介入，才是做好保密工作的重要保障。目前的保密措施中，技防手段占据了很大比重，只有不断更新、不断改进才能真正发挥作用，所谓“魔高一尺，道高一丈”。
新时期办公室保密工作任重而道远，办公室工作者要不断提升思想意识，继续发扬认真严谨的工作作风，依靠现代化科技手段，有效解决保密工作中遇到的新问题、新情况、新特点，全面做好各项保密工作，切实维护国家安全和企业利益。
关键词：保密工作;创新管理;企业发展
保密工作是一项特殊的工作，担负着“保安全，促发展”的重任，关系到党和国家的安全、经济的发展和社会的稳定，关系到企业商业秘密和长远发展。保密工作重要性不容忽视，来不得半点马虎。多年来，作为石油企业的实验检测研究院（以下简称），承担着中国石油新疆油田分公司勘探开发研究基础数据提供和利用，涉及油田的商业秘密较多，安全工作复杂。办公室作为保密工作的管理部门，任务艰巨、责任重大，如何扎实做好新形势下办公室保密工作，确保不发生各类失、泄密事件，为油田企业又快又好的发展保驾护航，关键做好以下几点。
一、抓好学习教育，增强保密意识
国家对于做好新形势下的保密工作提出了新的要求，根据习近平总书记关于保密工作的一系列重要指示，要一刻不松、一处不漏、一丝不苟抓好保密工作。中央保密委员会主任栗战书也强调，要增强忧患意识、创新意识和责任意识，聚焦重点难点，打好“持久战”、“攻坚战”，着重抓好定密规范管理、涉密人员管理、网络保密管理。因此，办公室工作者要适应当前不断变化的形势，着力提升保密意识，积极完善保密方法，做好涉密公文、影像和信息等资料的保密管理，推动保密工作整体向前，确保企业持续健康发展。
（一）抓好宣传教育，在提高保密意识上下真功夫
在这些年查处的泄密案件中，过失泄密占比很高，相关人员缺乏保密意识。为此，保密工作必须做到全方位、全过程、全员化，确保保密责任落到实处。一是利用外培内训、集中学习等方式，将“两识”教育常态化，及时传达学习上级关于加强保密工作的文件精神和相关法律法规，提高办公室人员的思想政治素质和业务能力，进一步增强保密工作责任心和使命感，筑牢第一道保密的法治防线。二是从一些典型失密案例中得到启示，进行警示教育，增强办公室人员的保密警觉性和鉴别力。三是保密宣传做到“接地气”，破除职工干部保密工作虚幻模糊、不好操作的认识。在人员密集场所悬挂保密宣传条幅、电子屏滚动显示保密宣传图片、保密条规和警示语，借助院网页开设保密专栏，组织保密知识问答活动，让干部职工了解保密，参与保密。通过不断加强保密宣传力度，多种形式扩大保密工作影响力，形成“人人知悉保密，人人做好保密”的浓厚氛围。
（二）抓好技能培训，在提高工作质量上下真功夫
鉴于办公室工作的特殊性，每个岗位都涉及到企业秘密。因此，办公室人员除了坚持以《保密法》为主要内容的保密教育外，还采取企业内部保密规章制度专门会议学习，有针对性地进行重点保密教育。在信息技术被广泛应用和社会信息化进程加快推进的今天，谁都可能成为网络泄密的责任者和网络窃密的被利用者。防止网络失泄密已成为保密工作主战场。对办公室来说，不是只要管好纸质涉密文件资料不丢失、被盗，管住涉密人员的嘴巴不泄密，保密工作就相安无事了。而新形势下的保密工作要复杂得多，也困难得多。一是管理范围明显扩大，即从与纸质文件相关的部门及人员扩大到所有使用计算机的部门与人员;二是科技含量明显增加，主要是增加更复杂的保密技术防范体系以及对人员保密知识技能上的要求;三是综合管理明显提高，即从主要依靠制度为主的简单管理，提高到依靠知识与技术的智能化综合管理。为此，我们要在抓好宣传教育的基础上，组织专业人员加强对办公室人员和涉密岗位、关键岗位人员反泄密技术防范手段等相关知识和技能进行培训，使大家能够切实解决实际操作中的难点问题，做到学以致用，讲求实效。
（三）抓好责任落实，在提高执行力上下真功夫
保密措施和任务的落实关键在执行。措施具体了、防范严密了、执行到位了，保密工作才不会出问题。一是保密责任落实，做好对保密责任分解，从机关到基层、从集体到个人，层层分解保密工作责任制，使每一名员工切身感受到有责任，在思想上重视保密工作，在行动上规范保密行为。二是围绕提高保密知识技能，特别是计算机网络和现代技术条件下保密管理知识，强化教育的实用性。三是加大保密工作目标责任的考核，把保密责任与单位、部门和个人的绩效考核挂钩，激励先进、鼓励后进，使每一个人都能做到干好业务的同时确保保密安全，要定期自检自查，防患于未然。四是采取签订保密协议书，加大防范和监管力度，严考核、硬兑现，确保保密工作不出问题。
二、健全工作机制，确保保密工作落实到位
面对新形势，院保密委员会认真学习执行新《保密法》，提高保密意识，健全工作机制，确保工作落实到位，查找管理漏洞，注重技术防范，有效推进保密工作的开展。
抓好保密制度建设。实验院保密委员会作为保密制度执行的管理主体，十分重视制度建设。以《中华人民共和国保守国家秘密法》及新《保密法实施细则》的颁布为契机，结合集团公司、油田公司保密管理办法组织讨论，形成符合实际操作性更强的《实验院保密管理规定》、《公文处理管理及印章管理规定》、《计算机安全与保密管理》等各项规章制度，并在工作中不断完善。院保密办公室认真履行监管、保障、服务职能，每年根据情况调整保密网络，开展保密专项检查，对涉密岗位、部位定期检查，发现问题及时纠正。保密检查与业绩考核挂钩，较好地落实了保密制度。
抓好保密防范措施的落实。院办公室重点为文书档案、宣传、信访、文印等涉密部门和岗位配备了密码文件柜、碎纸机等保密设备。在技防建设上，股份公司统一部署，网络出口采用新疆油田公司统一的对外出口，采取VRV系统进行内网安全管理、利用UK进行身份认证等涉密应用系统的防护手段，实施涉密岗位专机专人专用制度。对于非油田公司单位确因工作需要接入网络时，由接入方与院签订保密协议。同时，加强对移动存储介质、办公电话、传真、打印机的保密管理和清理，及时查处各类违反保密管理规定的行为，堵塞管理漏洞，形成人防、物防、技防相结合的综合防范体系，确保保密要害部门、岗位万无一失。 抓好保密管理监督工作。密级文件严格按照传阅范围和规定流转，专人接收、专人传阅、专人保管、专人移交。废旧资料文件由院各单位集中清理，运送到指定回收点，专人登记造册交院保密办，统一销毁。对油商密三星级的实体档案设专柜单独存锁，电子档案用涉密移动介质进行储存输送并单机保存，确保归档过程秘密不泄露。查阅利用涉密档案必须签订《新疆油田公司档案资料利用审批表》。畅通各职责部门间的信息沟通渠道，第一时间掌握涉密人员变更或者离退休情况，确保保密工作衔接、延伸。
抓好《集团公司秘密信息分级保护目录》的贯彻执行。我们结合工作实际，参照《目录》确定秘密事项，对各项业务进行秘级核定，该降的隆，该升的升，该解的解，对漏定或未标密的及时进行规范性标定，进一步加强了秘密信息的管理工作。
抓好办公室人员自身建设。办公室作为企业党委、行政的参谋助手，承担着协调企业上下、平衡左右各方、沟通内外事务等诸多工作，涉及方方面面，是一个综合性的职能科室。办公室人员要时刻保持清醒的头脑，树立高度的保密意识和保密责任，正确处理好保密工作与其他工作的关系。在工作中要时刻做表率，带头遵守保密纪律和工作原则，自觉履行保密制度。
三、加强学习创新，推动保密工作上台阶
自改革开放以来，我国综合实力日益增强。但值得关注的是，国外敌对势力始终对我国的稳定发展虎视眈眈，千方百计对我国核心机密进行窃取、刺探和搜集。那么计算机，互联网的广泛应用，各类失、涉密事件的发生给新形势下办公室保密工作提出了新的更高的要求。就目前，我们保密工作方式方法要创新，才能适应保密工作不断发展变化的环境，推动保密工作上台阶。
（一）确保专业知识的精深
要把对保密法、保密基础业务、网络信息安全等知识学习作为办公室人员的“必修课”。要把书本知识与业务工作实践结合起来，积极做好保密业务论文和交流，不断提高工作水平。同时，要掌握现代科技防范技术和管理，适应新时期保密工作的需要。
（二）建立长效机制
保密管理工作做为考核的一项重要内容。以增强保密意识，提高保密防范能力。建立健全保密工作制度，提高监督检查力度，提升防范技能水平，规范工作标准和流程，把保密管理工作纳入制度化、规范化和科学化轨道。
（三）信息化发展带来的挑战
随着办公室自动化的推进，如何确保计算机、网络等方面的安全着实对办公室保密工作提出了新课题。我们只有技术手段走在前面、全方位介入，才是做好保密工作的重要保障。目前的保密措施中，技防手段占据了很大比重，只有不断更新、不断改进才能真正发挥作用，所谓“魔高一尺，道高一丈”。
新时期办公室保密工作任重而道远，办公室工作者要不断提升思想意识，继续发扬认真严谨的工作作风，依靠现代化科技手段，有效解决保密工作中遇到的新问题、新情况、新特点，全面做好各项保密工作，切实维护国家安全和企业利益。