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摘要：建立完善的工程造价管理体系才是房地产开发企业有效降低整体工程造价，提高企业自身市场竞争力的关键工作。
关键词：房地产企业工程项目 成本控制 控制管理
随著房地产企业的高速崛起，市场竞争日益加剧，成本控制已日益成为房地产开发企业经营管理的关键工作，但目前我国房地产项目开发过程中普遍存在工程造价管理的各阶段相互脱节现象。建立完善的工程造价管理体系才是房地产开发企业有效降低整体工程造价，提高企业自身市场竞争力的关键工作。
一、工程项目成本超支的原因分析
在房地产项目成本控制的过程中，经过对比分析，发现某一方面已经出现成本超支，或是预计到最终将会出现成本超支，应该将该部分成本超支问题单独提出，作进一步的原因分析。成本超支主要有以下几方面原因：
1.成本计划数据不准确。估价错误，预算太低，不适当地采用低价策略，工程范围增加，设计的修改，功能和建筑质量标准的提高，工作量大幅度增加。在实际项目开发建设过程中，在项目的实际设计、可行性研究、设计计划、实施中，以及在技术、组织、管理、合同等任何一方面出现问题都会反映在成本上，造成成本超支。
2.实施管理中的问题。包括不适当的控制程序，费用控制存在问题，预算外开支，成本责任不明确，实施者对成本没有承担义务，没有节约成本的奖励措施；工人频繁流动，劳动效率低，施工组织混乱；采购了劣质材料，材料消耗增加，；周转资金占用量大，财务成本高；合同不利，在合同执行中存在缺陷等。
3.原材料价格和人工费用变动导致建筑成本改变。这还要看承包合同的形式，如果合同是固定总价形式，承包商承担建筑成本变化的后果，投资者基本上不受影响；如果合同是其它形式的承包合同，那么投资者就要受到来自建筑成本变动的影响。开发周期延长导致贷款利息费用上升，或者市场环境条件及政策环境改变，租售价格下降等。
4.利率变动。银行借款是房地产投资的重要资金来源，利率提升要提高借款成本，进而影响投资收益，在施工期，恶劣气候、建筑设计失误、未预料到的特殊地质条件等也会延长开发周期，提高资金使用成本。
二、各阶段房地产项目加强成本控制的具体措施
1.项目决策阶段
据有关资料统计,在项目的建设各阶段中,投资决策阶段影响项目投资的程度最高,可达到80-90%。投资决策过程,是一个由浅入深、不断深化的过程,依次分为若干工作阶段,不同阶段决策的深度不同,投资估算的精确度也不同,项目投资的控制结果也不同。从项目一开始就应加强审查、审计力度,对资金的使用实行全程动态跟踪,做好项目前期、中期和后期三环节控制,这是解决“三超”顽疾的有效方法。
2.设计阶段的成本控制
设计阶段是工程项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上。合理科学的设计，可在很大程度上降低工程造价。设计阶段对项目投资控制可从以下几方面入手：
（1）推行设计招标，择优选择设计单位
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，避免因多方设计而导致的整体布局不一致，从而引起施工过程的变更，造成工期、投资的增加。
（2）开展限额设计，有效控制造价
积极推行限额设计，健全设计经济责任制。要求设计人员熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。开发商应派专业工程造价管理人员跟踪工程设计全过程，与设计部门积极配合，及时答复设计过程中影响造价环节中的疑问。
（3）采用合同措施，有效控制造价
针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲的问题，应在设计合同相关经济条款中注明，由于设计单位原因引起的工程变更而导致工程造价增加，如果设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。采取这样的经济约束是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面指标协调控制的一种举措。
3.施工阶段的成本控制
施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段，也是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制的管理，就是加强履约行为的管理。该阶段成本控制的主要工作主要包括：
（1）对施工单位施工组织设计和施工进度计划进行仔细地审核
在项目施工组织方面，存在着建设单位对各个施工方案缺乏协调，造成施工密度不均衡，出现施工干扰或窝工现象，这不仅对工程的质量造成影响，也降低了机械设备的利用率。这就要求建设单位在项目正式开工前，还要对其施工组织设计和施工进度计划进行仔细地审核，不仅考虑其自身施工方案的合理性，还要考虑各个施工单位之间的施工方案的前后顺序，避免冲突。从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制。
（2）抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，由于市场的竞争激烈，为了获得施工任务，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。低报价原则的采用，导致在施工过程中施工成本控制的被动性。对于索赔，也是更着重于在索赔发生后才考察其合理性，而缺乏事前采取措施主动控制索赔的发生。
（3）从技术措施上展开项目投资的有效控制
对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，合理的选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
（4）从经济措施上展开项目投资的有效控制
在项目的成本构成中，工程所需的材料是成本的大头，仅此一项就占项目的60%左右。对价格差异比较大或是使用比较多的材料，可以适当的采取甲方供材的方式，这可以在很大程度上降低工程造价。在市场调研的基础上，邀请资信较好的材料供应商进行公开招标，根据报价、质量、售后服务等情况择优选定。通过招标采购，不仅可以有效地降低成本，而且还能避免因“暗箱操作”而导致成本增加的现象。
4.竣工结算阶段
该阶段是成本控制工作的最后阶段，根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款，以政策为依据。作为业主方管理人员要做到事前把关，主动监控，在施工过程中应详细进行工程计量，严格复核工程付款账单，严格经费签证，做好工程施工记录，保存好各种文件图纸，特别是施工变更图纸，为可能发生的索赔提供必要的依据。如果索赔一旦发生，应根据合同规定和有关条款同承包商一起本着友好协商的态度尽快解决，严格审核工程变更，推行四方现场签证制度，使损失降到最小。
5.项目销售阶段
这一阶段的成本控制主要是销售费用，销售费用支出的主要部分一般为房地产销售广告费用。一般情况下，房地产销售费用为房地产销售价格的2-4%，费用数额大，对房地产开发商利润的高低有直接影响。控制销售费用的关键在于如何进行销售策划、广告费用支出控制。
三、结束语
工程项目的成本控制不是一个孤立的问题，必须要用系统的思想来对待，要把成本管理看成是企业为实现经营的整体目标而形成的整个管理系统中的一个综合的、全面的和复杂的子系统，它需要开发方专人跟踪项目实施的全过程，以全局控制的思想把项目的各阶段有机联系在一起进行统一控制管理，只有这样才能实现全过程造价管理，真正降低工程成本。
关键词：房地产企业工程项目 成本控制 控制管理
随著房地产企业的高速崛起，市场竞争日益加剧，成本控制已日益成为房地产开发企业经营管理的关键工作，但目前我国房地产项目开发过程中普遍存在工程造价管理的各阶段相互脱节现象。建立完善的工程造价管理体系才是房地产开发企业有效降低整体工程造价，提高企业自身市场竞争力的关键工作。
一、工程项目成本超支的原因分析
在房地产项目成本控制的过程中，经过对比分析，发现某一方面已经出现成本超支，或是预计到最终将会出现成本超支，应该将该部分成本超支问题单独提出，作进一步的原因分析。成本超支主要有以下几方面原因：
1.成本计划数据不准确。估价错误，预算太低，不适当地采用低价策略，工程范围增加，设计的修改，功能和建筑质量标准的提高，工作量大幅度增加。在实际项目开发建设过程中，在项目的实际设计、可行性研究、设计计划、实施中，以及在技术、组织、管理、合同等任何一方面出现问题都会反映在成本上，造成成本超支。
2.实施管理中的问题。包括不适当的控制程序，费用控制存在问题，预算外开支，成本责任不明确，实施者对成本没有承担义务，没有节约成本的奖励措施；工人频繁流动，劳动效率低，施工组织混乱；采购了劣质材料，材料消耗增加，；周转资金占用量大，财务成本高；合同不利，在合同执行中存在缺陷等。
3.原材料价格和人工费用变动导致建筑成本改变。这还要看承包合同的形式，如果合同是固定总价形式，承包商承担建筑成本变化的后果，投资者基本上不受影响；如果合同是其它形式的承包合同，那么投资者就要受到来自建筑成本变动的影响。开发周期延长导致贷款利息费用上升，或者市场环境条件及政策环境改变，租售价格下降等。
4.利率变动。银行借款是房地产投资的重要资金来源，利率提升要提高借款成本，进而影响投资收益，在施工期，恶劣气候、建筑设计失误、未预料到的特殊地质条件等也会延长开发周期，提高资金使用成本。
二、各阶段房地产项目加强成本控制的具体措施
1.项目决策阶段
据有关资料统计,在项目的建设各阶段中,投资决策阶段影响项目投资的程度最高,可达到80-90%。投资决策过程,是一个由浅入深、不断深化的过程,依次分为若干工作阶段,不同阶段决策的深度不同,投资估算的精确度也不同,项目投资的控制结果也不同。从项目一开始就应加强审查、审计力度,对资金的使用实行全程动态跟踪,做好项目前期、中期和后期三环节控制,这是解决“三超”顽疾的有效方法。
2.设计阶段的成本控制
设计阶段是工程项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上。合理科学的设计，可在很大程度上降低工程造价。设计阶段对项目投资控制可从以下几方面入手：
（1）推行设计招标，择优选择设计单位
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，避免因多方设计而导致的整体布局不一致，从而引起施工过程的变更，造成工期、投资的增加。
（2）开展限额设计，有效控制造价
积极推行限额设计，健全设计经济责任制。要求设计人员熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。开发商应派专业工程造价管理人员跟踪工程设计全过程，与设计部门积极配合，及时答复设计过程中影响造价环节中的疑问。
（3）采用合同措施，有效控制造价
针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲的问题，应在设计合同相关经济条款中注明，由于设计单位原因引起的工程变更而导致工程造价增加，如果设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。采取这样的经济约束是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面指标协调控制的一种举措。
3.施工阶段的成本控制
施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段，也是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制的管理，就是加强履约行为的管理。该阶段成本控制的主要工作主要包括：
（1）对施工单位施工组织设计和施工进度计划进行仔细地审核
在项目施工组织方面，存在着建设单位对各个施工方案缺乏协调，造成施工密度不均衡，出现施工干扰或窝工现象，这不仅对工程的质量造成影响，也降低了机械设备的利用率。这就要求建设单位在项目正式开工前，还要对其施工组织设计和施工进度计划进行仔细地审核，不仅考虑其自身施工方案的合理性，还要考虑各个施工单位之间的施工方案的前后顺序，避免冲突。从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制。
（2）抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，由于市场的竞争激烈，为了获得施工任务，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。低报价原则的采用，导致在施工过程中施工成本控制的被动性。对于索赔，也是更着重于在索赔发生后才考察其合理性，而缺乏事前采取措施主动控制索赔的发生。
（3）从技术措施上展开项目投资的有效控制
对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，合理的选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
（4）从经济措施上展开项目投资的有效控制
在项目的成本构成中，工程所需的材料是成本的大头，仅此一项就占项目的60%左右。对价格差异比较大或是使用比较多的材料，可以适当的采取甲方供材的方式，这可以在很大程度上降低工程造价。在市场调研的基础上，邀请资信较好的材料供应商进行公开招标，根据报价、质量、售后服务等情况择优选定。通过招标采购，不仅可以有效地降低成本，而且还能避免因“暗箱操作”而导致成本增加的现象。
4.竣工结算阶段
该阶段是成本控制工作的最后阶段，根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款，以政策为依据。作为业主方管理人员要做到事前把关，主动监控，在施工过程中应详细进行工程计量，严格复核工程付款账单，严格经费签证，做好工程施工记录，保存好各种文件图纸，特别是施工变更图纸，为可能发生的索赔提供必要的依据。如果索赔一旦发生，应根据合同规定和有关条款同承包商一起本着友好协商的态度尽快解决，严格审核工程变更，推行四方现场签证制度，使损失降到最小。
5.项目销售阶段
这一阶段的成本控制主要是销售费用，销售费用支出的主要部分一般为房地产销售广告费用。一般情况下，房地产销售费用为房地产销售价格的2-4%，费用数额大，对房地产开发商利润的高低有直接影响。控制销售费用的关键在于如何进行销售策划、广告费用支出控制。
三、结束语
工程项目的成本控制不是一个孤立的问题，必须要用系统的思想来对待，要把成本管理看成是企业为实现经营的整体目标而形成的整个管理系统中的一个综合的、全面的和复杂的子系统，它需要开发方专人跟踪项目实施的全过程，以全局控制的思想把项目的各阶段有机联系在一起进行统一控制管理，只有这样才能实现全过程造价管理，真正降低工程成本。