崔世安:新任特首言施政

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  崔世安,澳门第三任行政长官。经过十年的发展,澳门站在新的发展起点上。12月2日,崔世安在他的办公室接受记者采访时表示,他和他的施政团队将在过往十年的基础上传承创新,实践承诺,履行使命。
  
  加强廉政建设推进阳光政府
  
  今日中国:您觉得在未来任期内面临的最大挑战是什么,如何应对?
  崔世安:我个人认为,上任以后首先需要面对国际金融危机所带来的问题,我们要加强保证稳定居民就业,保证民生,使得澳门广大居民能够安定地生活,保持全局的稳定。特区政府会在保就业、保民生方面尽最大努力。
  今日中国:您在竞选时提出传承创新,开始施政后,您将怎样带领团队在继承方面做些什么,创新方面做些什么?
  崔世安:我参加第三届行政长官选举时,提出的理念是“传承创新,共建和谐”。过去的十年,澳门特别行政区在行政长官何厚铧的带领下,坚持贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针,全面落实基本法。本地区的民生、经济、文化等领域取得了一定的发展,取得了一定的成绩。所以我们首先是传承何厚铧先生带领全澳居民及特区政府团队所打下的基础,并在此基础上,进一步根据社会需求研究创新。
  在创新方面,我们有几项主要工作,在第三任政府就任以后,会尽快去做。
  加强廉政建设,打造阳光政府是未来工作的方向,也将是新一届政府的工作重点。
  在政府方面,我们希望能够加强科学决策,特别是建立一个政策研究机构,加强制度方面的改革。因为随着社会的发展和需求,我们希望未来制订的政策一方面符合发展的需求,注重科学性和系统性。所以我们特别关心一些制度的改革,包括政策研究、从科学的态度去制订未来的决策。例如财政的储备制度,十年来,特别是2003年以后,澳门经济取得了更大的发展,我们这些年来财政有了一定的滚存,如何建立一套财政储备制度,制订科学的财政储备政策极为必要;再如大家都非常关心的澳门土地法需要修订,批地的方式、透明度等进行改进,以符合现在社会发展的需求。
  还有一点就是我们总结经验,现在广大居民对特区政府的要求跟过去可能有一些改变,特别是政府工作要增强透明度,对居民所提出的诉求能够高效回应。
  
  注重改善民生 优化居民生活
  
  今日中国:“一国两制”“澳人治澳”让澳门人享受到澳门的发展成果,未来特区政府如何优化澳门居民的生活?
  崔世安:过去的十年,何厚铧先生领导的特区政府为改善民生做了大量的工作,包括教育、医疗、社会保障等。新任政府会进一步改善民生,我们会继续做好教育、医疗、公共住房、交通等几个重要的民生领域的工作。
  人才培养关系到澳门的未来,也是我们的一项重要任务。澳门的高等教育、非高等教育已经有了一个比较完善的系统,我们有一个重要的工作,就是不让家庭贫穷的学生因为经济问题失去接受高等教育的机会,政府可以无息贷款支持其完成高等教育。如果居民在成长过程中没能完成高等教育,还可以通过政府的回归教育(继续教育)完成。
  在医疗方面,第三任政府就任后,将完善医疗机构。我们将碴仔建立一个新的综合医院,会建立传染病中心大楼,要特别对澳门居民致死率较高的心血管、癌症两种疾病予以关注。
  在社会保障方面,建立公积金制度,特别是退休以后的保障要加强,现在已开始启动。据统计,澳门居民现在的平均寿命为80岁左右,所以我们对退休后的居民保障进一步重视。近两年来已经在研究保障制度,未来我们将在这方面予以加强。
  
  多领域合作促经济适度多元化
  
  今日中国:澳门的经济发展速度有,目共睹,但经济结构的问题依然存在,虽然提出经济适度多元化但博彩业一业独大,在GDP中所占比例很高。您对经济多元化有怎样的构想?
  崔世安:自2003年以后,澳门的经济高速发展,特别是博彩旅游业所占比例非常高。从长期持续发展的角度,我们认为澳门经济应适度多元化发展,我们希望这几年取得的成果能够支持经济多元,包括会议展览,文化产业、物流及传统工业的升级及转型,下一年我们将会在这几个方面积极地投入。但是我相信整个结构的改变也不容易,需要一步一步地来。特别是博彩业的比例非常高,从2003年到2008年,这个比例相当高,但我们会在资源投放方面对适度多元化予以积极的支持。
  今日中国:澳门正在发展综合旅游业,新一任政府会在这方面采取什么措施?
  崔世安:澳门的发展过程中,博彩业占了很大的比例。但是从产业长远发展的角度,我们希望能把博彩业、非博彩业平衡发展。所以综合旅游业对我们来讲非常重要。目前澳门经济中,博彩业占70%以上,我们希望未来澳门综合方面的比例能将此平衡,特别是酒店服务、美食、购物、悠闲度假、文化遗产等能够产生新的构成比例。我们还要特别重视加强服务质量,因为旅游业发展的几个基本要素我们还需要加强,一个是交通,一个是服务的质量,我们希望提升服务质量。还有一个方面就是区域旅游的发展和综合项目的发展,区域旅游能够互保,也是共赢的一个局面。所以从1996年起,粤港澳已经有一个联合推广的机制,在未来我们希望能够加强这一机制,使区域旅游成为世界级的旅游地区。未来只有综合发展、区域发展,才能提升我们的旅游。
  今日中国:十年来,澳门与内地多领域合作在一定程度上促进了澳门经济的发展。新一任政府在这方面有何构想?
  崔世安:珠江三角洲发展规划纲要,又为澳门提供了一个非常好的发展机会。十年来,祖国内地成为澳门发展的坚强后盾,在多个领域、多个方面支持澳门的发展稳定,使得我们有一个机会在经济上能够比过去发展得更快。
  单一的产业比例过高,对一个地区的整体发展和持续发展来讲是有隐忧的,所以我们在未来希望通过与粤港澳的合作,特别是通过多领域的合作,实现我们经济的适度多元化,包括物流业、中医药产业、教育、文化产业、旅游产业等,现在澳门已经定位为打造旅游休闲中心,从这个定位来看,加强合作有互保的作用,对我们来讲也是一个强大的支持。
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