促进高中发展 创新教育督导

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  “北京市高中多样化有特色发展”(四)
  编者按:为贯彻落实国家和北京市《规划纲要》精神,北京市人民政府教育督导室围绕普通高中教育督导制度建设,开展了为期一年的高中教育督导调研工作,在调研中了解高中学校发展现状,思考促进普通高中多样化发展的职能与策略。本期,我们将他们对此项工作的认识理解以及调研的初步发现呈现出来,以期增进交流、对话。
  
  《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出“推进普通高中多样化发展”,要“开展高中阶段教育督导”。2010年,北京市人民政府教育督导室启动了“普通高中多样化发展与督导制度建设”专项研究,将适应普通高中多样化发展的督导研究摆上了议事日程。关注普通高中教育发展、服务学校的多样化探索,成为首都教育督导创新实践的又一举措。
  第一,适应普通高中多样化发展方向是研究高中教育督导的时代呼唤。普通高中教育多样化是当代高中教育的一个发展方向,体现了“全面发展、面向人人”的素质教育战略主题,是优质育人、创新人才培养模式、为每一个学生提供适合的教育、为学生的终身发展和幸福生活奠定坚实的基础的价值追求。
  北京的高等教育毛入学率达到了60%,已经实现了高等教育的大众化,进入了普及化阶段。进入普及化阶段的高等教育必然从专门的高级人才培养转向专门高级人才与高素质劳动者培养并重并存的状态,由此相应地要求普通高中教育的人才培养模式也要发生变化。高中教育必然从过去的过于关注升学考试的教育模式向培养高素质劳动者和专门人才的更开放、更灵活、更具针对性的多样化发展模式转变。因此,普通高中以往被视为“大学预科班”的功能正在弱化,而关注学生潜能、让不同的学生获得适合其可持续发展的育人功能正在不断强化,并已成为社会公众的教育期待。这种人才培养方向和学校功能的转变,让普通高中的多样化发展成为一个现实需要,也是一个发展趋势。
  高中阶段是学生个性和才能显露与激发的关键阶段,学生在完成高中阶段的基础教育后将做出未来生涯发展的选择。让高中的教育最大限度地促进学生的个体潜能得到适宜的发展,就应该为学生的个性差异和发展提供多条路径、多种方式,帮助学生发现不同、发展不同,进而为不同的选择奠定基础。如果说义务教育阶段作为强制性的基础教育,更多突出了统一性和基础性,那么普通高中阶段的教育是为“每个人提供适合的基础教育”,更多要体现尊重差异和个性发展,由此要求普通高中教育既要强调共同基础,又要满足学生多样化、个性化发展。
  第二,促进高中多样化发展的教育督导工作研究是首都督导工作的创新探索。高中教育与义务教育的不同,决定了高中教育督导与义务教育督导的不同,高中教育督导侧重促进多样化发展与办有特色,创建适合学生发展的教育环境,而义务教育督导更多的是强调均衡发展。我们用调研的方式作为开展高中教育督导工作的切入点,深入了解高中教育发展趋势,进行有针对性的督导制度设计,在调研中不断摸索,促进督导服务功能的发挥。一年来,通过调查研究,组织学习,建立起市—区—校联动、试点先行、多方调研对话等工作机制,“对话—交流—传播”成了教育督导工作积极有效的形式,高中教育督导工作有了嵌入点和着力点,更好地服务了普通高中多样化发展的实践探索。
  第三,着力建立推进高中教育发展的督导制度建设也是《规划纲要》的基本要求。北京市的《规划纲要》明确提出了“依法加强和改进基础教育和职业教育督导工作”、“建立健全推动普通高中多样化发展的教育督导评价制度”的工作要求。普通高中是各类人才培养的基础性教育,加强对这一领域的督导体系建设,是构建北京市现代教育督导体系的重要内容。重视高中教育督导并积极开展高中教育督导工作,是现代教育督导体系建设的需要,也是全市督导系统实践科学发展观、落实《规划纲要》精神的重要举措,更是坚持育人为本、改革人才培养模式、提高教育质量的重要力量。因此,要立足首都普通高中发展实际,从服务、支持、引导、保障的职能出发,建立起促进普通高中发展的督导工作机制,加强督导调研,推动督导制度建设,形成“对话、交流、传播”渠道;要通过督导研究过程,大力宣传、总结、凝练北京市普通高中多样化发展和特色办学的经验和成绩,为今后稳步开展普通高中教育督导打下坚实的基础。
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