88年前,美国发动了一场著名的贸易战

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   日前,美国总统特朗普签署总统备忘录,宣布将对从中国进口的600亿美元商品大规模征税,这是历任美国总统都不曾开出的最大一笔贸易罚单。其实早在88年前,时任美国总统胡佛也签署过一项针对2000多种进口商品的大规模的征税法案。此举由此引发超过40个国家在第一时间宣布对美国进行反制报复,一场波及全世界的贸易战就此打响。
  被逼到悬崖边的胡佛
   1930年6月17日,美国总统赫伯特·胡佛签署了“斯姆特-霍利关税法”。这项被称为“愚蠢的经济行为”的法案规定:将进口到美国数千种商品的平均关税,一口气提高50%以上。那一年,胡佛总统实在是被逼到了悬崖边。
   1929年10月24日,在毫无征兆的情况下,纽约证券交易所开盘就大跌,当天换手达到了1289.5万股,指数如决堤一般下滑,史称“黑色星期四”。10月28日,道琼斯指数又狂跌13%,于是又多了个称号“黑色星期一”。但雪崩真正到来是10月29日。那一天,纽约证券交易所刚开盘,铺天盖地的抛单就呼啸而来,到收市时,美国股市创造了1641万股成交的历史最高纪录。那天,被称为“黑色星期二”。
  提高进口关税商品清单超2000种
   20世纪初的美国,生产力大幅提高,消费能力却没能相应增加,导致国内产能过剩。这在农业方面表现得尤为突出。收成越来越好,收入却保持不变,农民的怨气越来越大。他们认为这其中的最关键原因,就是过低的关税让外国货冲击了本国农产品。而1929年华尔街的大崩盘,更是让美国的经济雪上加霜。怎么办?提高农产品关税呗。
   其实,这份关税法案最初涉及的只是进口农产品的关税提高。但是,事情在推行的过程中,渐渐变了味。
   眼看以农产品为主的州将在提高关税中获益,以制造业为主的州坐不住了,他们提出,总统也应提高制造业的关税以保护本国产品。于是,一场在议员中的“利益交换”开始了:大家的日子都难过,你想要我对你的钢铁产品提高关税投赞成票,那你也要给我的纺织产品投赞成票。经过一轮轮博弈和交换,最后胡佛拿到提高进口关税商品清单超过了2000种。
   1930年4月,“斯姆特-霍利关税法”获得国会两院的通过,被放到总统办公室案头上。其实,就在法案提交胡佛总统签字期间,前后就一共有38个国家向美国政府提出正式抗议,声称一旦法案生效,他们将立刻采取报复措施。6月17日,“斯姆特-霍利关税法”正式生效。
  意料中的报复
   一场意料中的报复随即到来。事实上,在胡佛签字之前,一些国家已经开始报复了。
   率先做出反应的,是当时美国最大的贸易伙伴加拿大。加拿大立即宣布在从美国進口的16种产品上征收提高三倍的新关税,这个比例占到美国出口加拿大商品总额的30%。法国、英国和德国在抗议之后,也开始宣布报复措施,提高部分美国进口商品关税,并开始发展新的贸易渠道。在这些国家的带领下,意大利、瑞士、西班牙、古巴、澳大利亚等国也开始迅速行动。以西班牙为例,因为美国提高葡萄、橘子、玉米和洋葱的关税,西班牙将美国汽车进口税调高,保证美国汽车在西班牙一辆也卖不出去。超过40个国家在第一时间宣布对美国的反制报复,一场波及全世界的贸易战就此打响。
   从进出口额来看,1929年,美国从欧洲的进口商品总额为13.34亿美元,而到了1932年,这个数字是3.9亿美元,降幅达到70%;美国出口至欧洲的商品总额,1929年为23.41亿美元,1932年为7.84亿美元,降幅达到了66%。进出口额全面衰退的直接影响之一是美国国内的失业率大幅上升。“斯姆特-霍利关税法”通过的那年,美国的失业率为7.8%,1931年上升到了16.3%,1932年为24.9%,1933年达到惊人的25.1%。
   美国开始正式进入“大萧条时代”,但受到影响的并不只是美国。由于世界各国都被迫提高贸易壁垒,这导致各国间的贸易活跃度迅速降低。统计数据显示,1933年的世界贸易水平,只有1929年的1/3,自1929年到1934年,世界贸易规模缩水了66%。
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