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新华社北京10月16日电 10月15日下午和16日上午，温家宝同志参加党的十七大四川代表团讨论。他指出，胡锦涛同志的报告以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜，夺取全面建设小康社会新胜利的任务。高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须坚定不移地解放思想，坚定不移地改革开放，坚定不移地贯彻科学发展观、促进和谐社会建设，坚定不移地为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
温家宝强调，实践是检验真理的唯一标准。坚持解放思想，就要在什么是社会主义，怎样建设社会主义这个重大理论和实践问题上勇于探索、不断创新、与时俱进，大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，走中国特色社会主义道路。
温家宝指出，改革开放是决定中国前途和命运的正确抉择。要坚持不懈地推进经济体制改革、政治体制改革，解放和发展生产力，实现社会公平正义。改革开放要贯穿于社会主义现代化建设的整个过程，只有真正地、持久地、全面地改革开放，中国才有光明的前途。
温家宝强调，贯彻科学发展观，促进和谐社会建设，最重要的是坚持以人为本、统筹兼顾和民主法制。以人为本，就是要始终把人民的长远利益和根本利益放在首位，作为制定一切政策的出发点和落脚点。统筹兼顾，就是要正确处理城乡关系、地区关系、经济与社会关系、人与自然的关系，实现经济社会的全面协调可持续发展，提高人民的物质文化生活水平。促进和谐，就是要充分发扬民主，完善法制，以法治国，保障人民群众的合法权益，促进人的全面发展。
他说，在一个十三亿人口的大国全面建设小康社会，进而实现现代化，不是一件轻而易举的事情，必须一代一代人长期奋斗下去，使社会主义制度逐步成熟和完善，巩固和发展。
温家宝还着重谈了政府改革。他提出，政府要依法行政、公开透明、务实高效、清正廉洁。依法行政，就是要遵守宪法、执行宪法、维护宪法，遵守宪法和法律是政府工作的根本原则。公开透明，就是要保护人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，凡涉及人民群众利益的政策和工作都要公开。务实高效，就是要推进行政管理体制改革，转变政府职能，加强社会管理和公共服务职能，积极解决经济和社会发展中的重大问题。清正廉洁，关键在制度，要改变权力过分集中的现象，建立权力制约的机制，自觉接受群众的批评和监督。
建设部
国家发展和改革委员会
民政部
国土资源部
农业部
科技部
文件
关于公布全国重点镇名单的通知
各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、发展改革委（计委）、民政厅（局）、国土资源厅（局）、农业厅（局）、科技厅（局）：
按照《中共中央、国务院关于做好农业和农村工作的意见》（中发[2003]3号）和《国务院办公厅关于落实中共中央、国务院做好农业和农村工作意见有关政策措施的通知》（国办函[2003]15号）的要求，建设部会同国家发展改革委、民政部、国土资源部、农业部、科技部开展了确定全国重点镇工作。经六部委研究，决定将北京市昌平区小汤山镇等1887个镇列为全国重点镇，现予以公布（名单见附件）。
全国重点镇是当地县域经济的中心，承担着加快城镇化进程和带动周围农村地区发展的任务。各地要按照党的十六大提出的“全面繁荣农村经济、加快城镇化进程”的要求，坚持城乡经济社会统筹发展的原则，将全国重点镇健康发展作为农村全面建设小康社会的重要任务，努力把全国重点镇建设成为促进农业现代化、加快农村经济社会发展和增加农民收入的重要基地。各地区、各部门要加强科学规划，指导和监督全国重点镇严格按规划进行建设，推进制度创新，积极消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，及时研究解决实践中遇到的问题。六部委对全国重点镇实施动态管理，通过定期或不定期检查和跟踪监测评估，及时对全国重点镇名单进行调整。
全国重点镇要结合本镇中长期社会经济发展规划，实事求是地制定推进本镇建设与发展的工作方案，并报省级建设行政主管部门备案。要立足于完善城镇功能、繁荣农村经济和增加农民收入，充分运用市场机制多渠道筹措资金，加快建设与发展步伐。要编制科学合理的城镇规划和土地利用总体规划，严格按规划进行建设。坚持节约用地，严格保护耕地。力争经过五到十年的努力，将全国重点镇建设成为规模适度、布局合理、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心，其中少数具备条件的要发展成为带动能力更强的小城市，使全国城镇化水平有一个明显的提高。
附件：全国重点镇名单（略）
二○○四年二月四日
温家宝强调，实践是检验真理的唯一标准。坚持解放思想，就要在什么是社会主义，怎样建设社会主义这个重大理论和实践问题上勇于探索、不断创新、与时俱进，大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，走中国特色社会主义道路。
温家宝指出，改革开放是决定中国前途和命运的正确抉择。要坚持不懈地推进经济体制改革、政治体制改革，解放和发展生产力，实现社会公平正义。改革开放要贯穿于社会主义现代化建设的整个过程，只有真正地、持久地、全面地改革开放，中国才有光明的前途。
温家宝强调，贯彻科学发展观，促进和谐社会建设，最重要的是坚持以人为本、统筹兼顾和民主法制。以人为本，就是要始终把人民的长远利益和根本利益放在首位，作为制定一切政策的出发点和落脚点。统筹兼顾，就是要正确处理城乡关系、地区关系、经济与社会关系、人与自然的关系，实现经济社会的全面协调可持续发展，提高人民的物质文化生活水平。促进和谐，就是要充分发扬民主，完善法制，以法治国，保障人民群众的合法权益，促进人的全面发展。
他说，在一个十三亿人口的大国全面建设小康社会，进而实现现代化，不是一件轻而易举的事情，必须一代一代人长期奋斗下去，使社会主义制度逐步成熟和完善，巩固和发展。
温家宝还着重谈了政府改革。他提出，政府要依法行政、公开透明、务实高效、清正廉洁。依法行政，就是要遵守宪法、执行宪法、维护宪法，遵守宪法和法律是政府工作的根本原则。公开透明，就是要保护人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，凡涉及人民群众利益的政策和工作都要公开。务实高效，就是要推进行政管理体制改革，转变政府职能，加强社会管理和公共服务职能，积极解决经济和社会发展中的重大问题。清正廉洁，关键在制度，要改变权力过分集中的现象，建立权力制约的机制，自觉接受群众的批评和监督。
建设部
国家发展和改革委员会
民政部
国土资源部
农业部
科技部
文件
关于公布全国重点镇名单的通知
各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、发展改革委（计委）、民政厅（局）、国土资源厅（局）、农业厅（局）、科技厅（局）：
按照《中共中央、国务院关于做好农业和农村工作的意见》（中发[2003]3号）和《国务院办公厅关于落实中共中央、国务院做好农业和农村工作意见有关政策措施的通知》（国办函[2003]15号）的要求，建设部会同国家发展改革委、民政部、国土资源部、农业部、科技部开展了确定全国重点镇工作。经六部委研究，决定将北京市昌平区小汤山镇等1887个镇列为全国重点镇，现予以公布（名单见附件）。
全国重点镇是当地县域经济的中心，承担着加快城镇化进程和带动周围农村地区发展的任务。各地要按照党的十六大提出的“全面繁荣农村经济、加快城镇化进程”的要求，坚持城乡经济社会统筹发展的原则，将全国重点镇健康发展作为农村全面建设小康社会的重要任务，努力把全国重点镇建设成为促进农业现代化、加快农村经济社会发展和增加农民收入的重要基地。各地区、各部门要加强科学规划，指导和监督全国重点镇严格按规划进行建设，推进制度创新，积极消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，及时研究解决实践中遇到的问题。六部委对全国重点镇实施动态管理，通过定期或不定期检查和跟踪监测评估，及时对全国重点镇名单进行调整。
全国重点镇要结合本镇中长期社会经济发展规划，实事求是地制定推进本镇建设与发展的工作方案，并报省级建设行政主管部门备案。要立足于完善城镇功能、繁荣农村经济和增加农民收入，充分运用市场机制多渠道筹措资金，加快建设与发展步伐。要编制科学合理的城镇规划和土地利用总体规划，严格按规划进行建设。坚持节约用地，严格保护耕地。力争经过五到十年的努力，将全国重点镇建设成为规模适度、布局合理、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心，其中少数具备条件的要发展成为带动能力更强的小城市，使全国城镇化水平有一个明显的提高。
附件：全国重点镇名单（略）
二○○四年二月四日