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辽宁省有相当数量的外来人口具备在当地城市落户的条件,问题是农业转移人口大都不愿意把农村户籍转为城市户籍,这是因为农村户籍背后的利益所致,农村户籍在现阶段的含金量已经高于城市户籍.当依附在不同类别户籍上的公共服务和社会福利逐渐拉平时,城市户籍的福利就不再具有特殊性,而农村户口所绑定的权益则逐渐显现.