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2014年以来，加州地区的民众与政界陷入了无休止的讨论与争吵，所涉及的对象是一项被称之为《第五号加州宪法修正案》（Senate Constitutional Amendment No.5）的议会提案。与SCA5相关联的是另一份被称为“加州209号法案”（California Proposition 209）的正式法律文本，前者要求对后者当中的某些条款进行修改；那么《加州209号法案》究竟是什么，又是哪一部分的内容引起了争议，以至于SCA5一心想要实现对它的颠覆呢？
事实上，《加州209号法案》的身世并不普通，它的轨迹与美国少数族裔、特别是黑人权利运动密切相连。
从上世纪50年代开始，美国社会爆发了规模庞大的黑人权利运动，最终在肯尼迪总统的推动下，美国国会通过《1964年民权法案》（Civil Rights Act of 1964），规定美国境内不得采取种族隔离，也规定对黑人、少数民族与妇女的歧视性作为是非法的。肯尼迪总统遇刺后，继任的约翰逊总统又进一步推动了“平权运动”（Affirmative Action）；这项运动的目的在于设法保障更多在过去受到歧视的有色人种或女性民众能够获得更加公平的发展机会，特别是接受高等教育的机会。在这一政策的影响上，一些联邦机构，以及公立的大学都明确提出在招募或招生中为有色族裔和女性申请人保留一定比例的固定配额。
然而，“平权运动”从一开始就充满了争议，反对者坚持认为既然《1964年民权法案》要求部分种族、性别的平等保护每一个公民，那么照顾少数族群的做法就是对白人的“逆向歧视”。
从争议产生开始，加州的高等教育界就成为了最引人注目的斗争场合。几十年内，加州的公立大学与申请入学的白人学生之间不断出现相互诉讼的案件，后者往往控告前者宁可录取成绩更差的少数族群学生，也不肯录取自己，因而造成了对自己的歧视和不公正待遇。前者则竭力争辩称，照顾少数族裔学生申请者的政策是合乎宪法与“平权运动”规定的。这其中最著名的当属“巴基起诉加州大学戴维斯分校案”，作为一名在考试和面试中都名列前茅的学生，巴基数次申请到加州大学就读医学专业都未被录取，与此同时，加州大学却明确规定必须招收一定数额的少数族裔学生。巴基最终向加州法院起诉加州大学歧视自己，案件拖延反复，直到1976年加州最高法院裁定加州大学败诉，并要求加州大学不得基于种族因素考量而招收能力更差的学生，这一判决实际上是对“平权运动”的否定。然而事情并未结束，到了1978年，联邦最高法院的大法官们裁定加州大学的政策是合乎宪法的，并且推翻了加州最高法院的裁定；当然，对于巴基这个个案来说，最高法院也裁定加州大学应该接受巴基入学。
加州的争议并仍在继续，对“平权运动”持反对意见的人们始终没有放弃抗议，1996年他们的努力终于取得了重大胜利。两位加州议员提出《加州209号法案》后获得了通过，并成为正式法律。法案禁止州政府机构在雇佣公务员、签订公共服务合同和公共教育中考虑种族、性别和族群因素；从此加州成为全美第一个禁止公立大学在录取时参考种族因素的州。华盛顿州、密歇根州和内布拉斯加州也先后通过了类似法律。
《加州209号法案》对加州人、特别是加州学生的影响是巨大的；由于法律明文禁止公立大学招生时考虑种族和性别因素，因此重视教育、成绩更加优越的亚裔学生成为了知名大学最具竞争力的入学申请者，加州最享誉盛名的大学就是加州大学和加州州立大学，进入这两所名校的亚裔学生的比例出现了大幅度的增长。
然而，自从SCA5出现以后，事情又开始发生了新的变化，加州许多政客与权益团体现在希望重新恢复1996年之前的秩序，要让种族重新成为政府和大学招募、招生的考量因素之一，甚至连加州大学洛杉矶分校校长，以及一些华裔州议员都成为了SCA5的支持者。
争议的一端是支持照顾少数族裔，特别是黑人权益的团体与个人，其势力同样不可小觑，美国民权联合会、全美华人委员会、美亚团结促进会、上海交通大学全球校友会等知名团体都成为了SCA5的强烈反对者，站在他们身后的还有数以十万计的华人家长，他们非常担心自己孩子就读加州公立名校的机会被别的族裔抢去。
2014年3月17日，加州众议院宣布退回参议院送交的SCA5，暂时不予讨论，这意味着SCA5的反对者们取得了第一轮胜利。然而，一个争议了数十年的问题，谁也不能说这是最终和永久的胜利。
事实上，《加州209号法案》的身世并不普通，它的轨迹与美国少数族裔、特别是黑人权利运动密切相连。
从上世纪50年代开始，美国社会爆发了规模庞大的黑人权利运动，最终在肯尼迪总统的推动下，美国国会通过《1964年民权法案》（Civil Rights Act of 1964），规定美国境内不得采取种族隔离，也规定对黑人、少数民族与妇女的歧视性作为是非法的。肯尼迪总统遇刺后，继任的约翰逊总统又进一步推动了“平权运动”（Affirmative Action）；这项运动的目的在于设法保障更多在过去受到歧视的有色人种或女性民众能够获得更加公平的发展机会，特别是接受高等教育的机会。在这一政策的影响上，一些联邦机构，以及公立的大学都明确提出在招募或招生中为有色族裔和女性申请人保留一定比例的固定配额。
然而，“平权运动”从一开始就充满了争议，反对者坚持认为既然《1964年民权法案》要求部分种族、性别的平等保护每一个公民，那么照顾少数族群的做法就是对白人的“逆向歧视”。
从争议产生开始，加州的高等教育界就成为了最引人注目的斗争场合。几十年内，加州的公立大学与申请入学的白人学生之间不断出现相互诉讼的案件，后者往往控告前者宁可录取成绩更差的少数族群学生，也不肯录取自己，因而造成了对自己的歧视和不公正待遇。前者则竭力争辩称，照顾少数族裔学生申请者的政策是合乎宪法与“平权运动”规定的。这其中最著名的当属“巴基起诉加州大学戴维斯分校案”，作为一名在考试和面试中都名列前茅的学生，巴基数次申请到加州大学就读医学专业都未被录取，与此同时，加州大学却明确规定必须招收一定数额的少数族裔学生。巴基最终向加州法院起诉加州大学歧视自己，案件拖延反复，直到1976年加州最高法院裁定加州大学败诉，并要求加州大学不得基于种族因素考量而招收能力更差的学生，这一判决实际上是对“平权运动”的否定。然而事情并未结束，到了1978年，联邦最高法院的大法官们裁定加州大学的政策是合乎宪法的，并且推翻了加州最高法院的裁定；当然，对于巴基这个个案来说，最高法院也裁定加州大学应该接受巴基入学。
加州的争议并仍在继续，对“平权运动”持反对意见的人们始终没有放弃抗议，1996年他们的努力终于取得了重大胜利。两位加州议员提出《加州209号法案》后获得了通过，并成为正式法律。法案禁止州政府机构在雇佣公务员、签订公共服务合同和公共教育中考虑种族、性别和族群因素；从此加州成为全美第一个禁止公立大学在录取时参考种族因素的州。华盛顿州、密歇根州和内布拉斯加州也先后通过了类似法律。
《加州209号法案》对加州人、特别是加州学生的影响是巨大的；由于法律明文禁止公立大学招生时考虑种族和性别因素，因此重视教育、成绩更加优越的亚裔学生成为了知名大学最具竞争力的入学申请者，加州最享誉盛名的大学就是加州大学和加州州立大学，进入这两所名校的亚裔学生的比例出现了大幅度的增长。
然而，自从SCA5出现以后，事情又开始发生了新的变化，加州许多政客与权益团体现在希望重新恢复1996年之前的秩序，要让种族重新成为政府和大学招募、招生的考量因素之一，甚至连加州大学洛杉矶分校校长，以及一些华裔州议员都成为了SCA5的支持者。
争议的一端是支持照顾少数族裔，特别是黑人权益的团体与个人，其势力同样不可小觑，美国民权联合会、全美华人委员会、美亚团结促进会、上海交通大学全球校友会等知名团体都成为了SCA5的强烈反对者，站在他们身后的还有数以十万计的华人家长，他们非常担心自己孩子就读加州公立名校的机会被别的族裔抢去。
2014年3月17日，加州众议院宣布退回参议院送交的SCA5，暂时不予讨论，这意味着SCA5的反对者们取得了第一轮胜利。然而，一个争议了数十年的问题，谁也不能说这是最终和永久的胜利。