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近年来，我市农民常以转包、转让、出租、入股、互换等形式进行土地经营权流转。截止2007年上半年统计，全市流转面积为（不含山地及海滩地）38721亩，其中转包17085亩、转让1932亩、互换566亩、出租10407亩、其他形式流转8731亩，转移农村剩余劳动力18．3万人。实践证明允许农村土地经营权合理流转，是对家庭承包责任制进一步的完善、发展和补充，它对农村土地资源的优化配置、农业产业结构的调整、农民增收等方面发挥了较大的作用。