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加强农村电网建设，促进农村经济发展，提高农民用电质量，是我国现代化建设的任务之一，更是我国电力工业现代化的重要组成部分。上一轮大规模农网改造工程自1998年启动，到2010年，全国已累计安排农村电网建设与改造及无电地区电力建设投资4622亿元，累计解决了约3500万无电人口的基本用电问题，我国已建成世界最大的农村电网。实施农网改造的地区均实现了城乡生活用电同价目标，并基本实现了县级供电企业直管到户的管理体制。