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[摘要]技术预见工作受到世界各国的高度重视，区域技术预见主要是为产业发展服务的，它有别于国家技术预见，对产业领域进行优先选择是区域技术预见的基础。以青岛市为背景，产业优先发展选择评价应遵循城市定位与产业一致性等多项原则，并从产业贡献、产业竞争、产业发展潜力三个方面，建立起优先发展选择评价的层次指标体系。
[关键词]技术预见；产业优先选择；评价指标；贡献度；竞争力；发展潜力
[中图分类号]F207 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372(2010)01-0048-05
科学技术是第一生产力，战略关键技术对科技能力的提升及相关产业的发展具有重大带动作用，是当今世界科技与经济竞争的制高点。技术预见是对科学、技术、经济和社会的远期未来进行的系统探索过程，其目的是选定可能产生最大经济或社会效益的通用新技术和战略研究领域。区域或者地方的技术预见，不同于国家级别的技术预见。区域“技术预见”研究的宗旨，是通过技术预见研究工作，确定区域优先发展的产业和技术领域，为制定区域经济、产业发展规划，进行产业结构优化，明确产业发展方向，确定重点领域和产业关键技术提供重要的决策依据。
开展适合区域特点的技术预见工作，要明确对哪个行业或领域进行技术预见，技术预见工作如何做到有的放矢。因此对产业优先发展部门的评价与选择是有效开展技术预见工作的基础和前提，只有对区域产业优先发展领域进行较为准确的选择，才能把握技术预见的范围和方向，使技术预见工作达到事半功倍的效果。
区域的产业发展既要立足区域产业实际，又要把握技术发展趋势，产业发展有所为，有所不为。一般区域的产业发展要遵循“基础稳固、规模效应、高端核心、新兴高技术”的原则，“做实基础产业，建立发展基石；发展区域优势，做强支柱产业；推动产业高端升级，增强持续发展能力；引领技术发展，培育新兴产业”。也就是说，产业优先发展既要考虑区域经济的现状和发展特征，又要充分重视技术的发展趋势，培育和发展新兴高技术产业，才能够促进区域经济的可持续和谐发展。
本文从青岛区域经济发展的实际出发，建立产业优先发展选择评价的指标体系，以便利用经济发展历程的特征和数据，从产业发展贡献、竞争能力和发展潜力等方面进行定量分析，考察产业技术发展的优先程度。
一、产业优先发展选择的原则
1，产业优先发展选择的原则
产业优先发展选择的最终目的是促进青岛区域产业结构合理化，充分发挥青岛市区位优势和区域经济比较优势，促进青岛市经济持续、稳定、快速发展。进行产业优先发展选择，要立足产业现实，把握科技发展趋势，促进现有产业的发展和潜在优势产业的培育。因此在进行产业优先发展选择时主要遵循以下原则：
一是城市定位与产业一致性原则。青岛市产业发展要符合“环湾保护、拥湾发展”城市发展战略及“富强青岛、文明青岛、和谐青岛”的发展思路，着眼于提高青岛经济的综合竞争力。选择优先发展的产业应具有高效益、低能耗、环保节约的特性，并具有高科技含量和广阔的发展前景。
二是遵循地域分工原则。青岛作为山东半岛重要的港口城市和工业基地，其辐射范围向西可延伸到中西部区域，在区域经济中发挥着集聚辐射、服务和带动作用，这就要求选择高关联度和高附加值的行业作为青岛产业发展的重点。
三是产业经济稳步发展原则。必须将现实基础与发展前景相结合。优先发展基础好、比较优势大的产业，同时，注重产业的吸纳就业能力和赢利能力。
在我国社会主义市场经济条件下，产业间的竞争最终综合体现在市场的竞争上，特别是在以技术为核心、产品快速更新的买方市场条件下，市场竞争和市场开拓更是产业发展最终体现的关键因素。一个区域必须以现有产业为基础，通过优势产业的发展来壮大区域经济，这种竞争优势是由区域产业的区内优势和区外优势所决定的，并最终体现在地区产业的技术、资金、劳动力等生产要素在整个地区所占的份额上。
2，建立评价指标体系的原则
为保证产业优先发展选择的科学性和客观性，建立评价指标体系要遵循如下原则：
(1)针对性原则。对青岛市级区域产业优先发展选择进行研究，选取的评价指标体系，要针对青岛经济产业的现状、特征，能够客观地反映目前产业的规模、技术、贡献和结构等因素。
(2)客观胜原则。在筛选评价指标的过程中，评价指标的选择要以现实客观的实际统计资料为基础，要尽可能不受主观因素的影响，客观地分析所选指标的经济含义，依据其经济含义做出取舍。
(3)系统性原则。地区产业是一个相互关联、相互依存的复杂的大系统，产业之间通过相互利用对方的产品而发生产前和产后关联。特别是在市场全球化和经济一体化进程不断加快的大背景下，各产业之间的关联更为紧密，产业关联度大的产业必然可以推动和促进整个地区相关产业的快速发展。评价指标的选择要考虑到各部分之间的有机联系，要避免同级指标间的包含和从属关系，注意各指标之间的系统平衡，尽力做到评价指标体系在逻辑与评价内容上具有一致性和系统性，以便能够真实反映产业现状。
(4)可行性原则。尽可能采用有数据支撑的指标，对数据不可得的指标则只能做必要舍弃处理，采用定量与定性分析相结合的处理原则。
(5)动态性原则。由于区域产业竞争力的大小是变化的，因此要求在指标设计中充分考虑有关要素对区域产业未来竞争力大小的影响。
(6)战略性原则。区域产业优先发展选择的评价不能完全局限于对现有能力的评价，还应充分体现出技术发展趋势和发展潜力的评价，要有前瞻性。决定一个产业发展潜力的主要因素是产业的市场需求潜力及其科技含量，对一个产业战略性的评价要充分体现市场需求潜力和科技含量的情况。因为巨大的市场需求是促进地区产业发展的基本动力，并且只有技术水平高、技术进步速度快的产业才是最具有发展潜力的产业。
(7)生态性原则。近几十年来生态环境的不断恶化一再警示人们，经济的发展不仅要追求规模的扩大和速度的提高，还要强调生态效益，生态效益成为今后确定地区产业竞争力时必须考虑的一个重要元素。
二、产业优先发展选择评价指标体系
区域产业优先发展选择是一个比较概念，包括区域内各个产业间的相对比较和区域内外产业的相对比较，评价比较是多方面的，必须使用多指标综合评价体系。多指标综合评价就是从多个角度选取不同的指标，以反映评价对象的不同侧面，然后综合起来反映评价对象整体状况，因而选择什么样的指标是多指标综合评价必须解决的首要问题。
依据上述评价指标体系建立的原则，青岛市产业优先发展领域现状评价分析将从三个方面考虑：其一是产业发展贡献度分析，即度量评价产业现状对区域经济的贡献重要性；其二是产业竞争能力分析，从市场竞争力、产业盈利能力、产业装备及技术 竞争能力进行分析；其三是产业发展潜力分析，把握产业成长趋势和技术发展动态在产业中的影响，从产业规模及盈利增长潜力、科技创新潜力、资源支撑潜力等方面展开分析。
1，产业发展贡献度评价指标
产业发展贡献度是衡量经济发展中各产业综合竞争能力的积累，是经济维系的支柱和未来经济发展的基础。它一方面表明现有行业竞争力总体发展已达到的水平层次，另一方面又成为未来发展的平台基础。经济发展的规模与总量贡献指标由行业产值贡献度、行业GDP(增加值)贡献度、行业人员就业贡献度、行业资产规模贡献度四项指标构成。
产业总产值贡献度：产业总产值贡献度=该行业总产值/所属产业部门总产值。该指标反映某产业的产值规模在区域整个产值中的位次，是生产能力的具体体现。
产业增加值贡献度：产业增加值贡献度＝该行业增加值，所属产业部门增加值总额。该指标反映某产业增加值在经济增加值总额的贡献程度和产业的产出效果，较大的产业产值规模不—定有较大的增加值规模。
产业资产规模贡献度：产业资产规模贡献度＝该行业资产净值年平均余额/所属产业部门资产净值年平均余额总和，其中行业资产净值年平均余额等于固定资产净值年平均余额与流动资产净值年平均余额之和，该指数主要反映行业的资本规模，是衡量生产发展的物质基础的一个重要指标。
产业就业贡献度：产业就业贡献度＝该行业就业人数所属产业部门总就业人数。该指标反映该行业对社会就业的贡献，是经济发展和社会稳定与和谐的重要指标，特别是我国劳动力充足的实际国情使产业发展必须密切联系就业水平。
产业利税贡献度：产业利税贡献度＝该行业利税额/所属产业部门利税总额。其中，利税总额=产品销售税金及附加＋利润总额＋本年应交增值税。该指标反映某产业对区域社会发展的利税贡献程度，是社会生产发展资金的源泉。
2，经营竞争力评价指标
产业竞争力是指某一产业或整体产业通过对生产要素和资源的高效配置及转换，稳定持续地生产出比竞争对手更多财富的能力。产业竞争也是个比较概念，它可以是不同地区的同一个产业间的比较，也可以是同一地区的不同产业间的比较。产业竞争力不仅表现为市场竞争中现实的产业规模实力、经营实力，而且还表现为可预见未来的发展潜力。这里主要分析测度产业竞争力中的经营竞争能力。
产业产品销售率指数：产业产品销售率指数＝该行业产品销售率，全国相应行业销售率。表示产业生产产品的市场适应性能力。
产业资产负债率指数：产业资产负债率指数＝该行业资产负债率，全国相应行业资产负债率。产业资产负债率表示产业生产经营的债务偿还能力，产业资产负债率指数是度量区域产业相对于全国同行业的债务负担程度。
产业市场占有率指数：产业市场占有率指数＝该行业产品销售收入/全国相应行业产品销售收入。该指标反映区域产业在市场竞争中所占有的优势程度，是体现产业市场扩张能力的重要指标。一般地，较高的市场占有率标志着产业竞争力处于较佳的实现状态。
产业相对专业化指数：产业相对专业化指数＝该行业产值占区域工业总产值比重，全国相应行业产值占全国工业总产值比重。该系数反映了区域产业相对于全国平均水平的专业化程度，指数大于1表明区域产业的专业化程度超过全国平均水平，具有较强的专业竞争力，反之则专业化竞争力较弱。
产业资产利税率指数：产业资产利税率指数＝该行业资产利税率，全国相应行业资产利税率。其中，行业资产利税率是指一定时期内行业已实现的利润税金总额与同期产业资产(固定资产净值与流动资产之和)之比。该指标反映了产业单位资金所提供的利润税金额，是评价产业资金运用经济效益，分析资金投入效果的主要指标。产业资本利税率指数越大，表明区域产业相对于全国平均水平的资金运用效益越高。
产业流动资金周转速度指数：产业流动资金周转速度指数＝该行业流动资金周转次数/全国相应行业流动资金周转次数。该指标反映了区域产业流动资金周转的相对速度，速度越快，表明产业流动资金运营效率相对越高，获利能力越强，从而就越有竞争优势。
产业全员劳动生产率指数：产业全员劳动生产率指数＝该行业全员劳动生产率/全国相应行业全员劳动生产率。该指标是考察产业生产技术水平、经营管理水平、职工素质和劳动积极性的综合表现。一般而言，产业全员劳动生产率指数越大，表明区域产业的相对竞争力就越强。
产业成本费用利润率指数：产业成本费用利润率指数＝该行业成本费用利润率/全国相应行业成本费用利润率。其中，行业成本费用利润率＝该行业利润额/该行业产品销售成本，表示产业经营的赢利能力和抗风险能力。产业成本费用利润率指数考察本区域产业与全国同行业赢利能力的相对比较。
产业人均装备率指数：产业人均装备率指数＝区域该行业人均资本投入/全国相应行业人均资本投入，该指标是反映行业资本投入相对规模的重要指标之一。其中，行业人均资本投入＝该行业资本总投入/该行业从业人员总数，行业资本总投入用行业固定资产净值年平均余额与流动资产净值年平均余额之和表示。
产业平均规模指数：产业平均规模指数＝区域行业的企业平均规模/全国相应行业的企业平均规模。这里用行业单位企业的平均销售收入表示企业平均规模，行业单位企业的平均销售收入＝产品销售收入/行业单位数。区域产业规模经济对产业竞争力具有不可忽视的影响，故产业平均规模的相对状况，是产业竞争力强弱的重要方面。
产业固定资产投资力度指数：产业固定资产投资力度指数＝行业人均固定资产投资额/全国相应产业人均固定资产投资额。该指数是从标志物质生产要素规模水平的固定资产投入角度反映产业竞争力。
产业固定资产更新指数：产业固定资产更新指数=行业固定资产更新换代系数/全国相应行业固定资产更新系数。其中，固定资产更新系数＝行业固定资产投资额/固定资产净值年平均余额，表示固定资产更新速度。由于新设备往往包含着更多的新技术，固定资产更新度的高低，在—定程度上，代表了产业技术装备水平的高低。因而，该指标是产业竞争力的一个重要方面。
产业技术进步指数：产业技术进步指数＝行业技术进步速度，全国相应行业技术进步速度。产业技术进步具有特定的含义，是测量生产要素投入产出效率的综合度量指标，技术进步的提高将直接影响全员劳动生产效率。为便于统计分析，在此讨论中用全员劳动生产率变化近似代替技术进步。产业技术进步速度用间隔4年的产业全要素生产率增长速度表示。技术进步速度是产业开发、吸收和运用科学技术能力的重要体现，是产业竞争力的动态表现。一般地，产业技术进步相对越快，则其竞争优势就越具有可持续性。
产业能源消耗强度指数：产业能源消耗强度指数＝行业能源消耗强度/全国相应行业能源消耗强度。其中，行业能源消耗强度用产业万元产出(以增 加值计)消耗能源的吨数(折算成标准煤)计算。一般地，能源消耗相对强度与产业竞争力呈负向关系，故在计算该指数时，采用其倒数形式。
3，产业发展潜力评价指标
产业发展潜力分析就是对区域产业潜在竞争力和成长性的分析。影响产业发展潜力的因素很多，主要包括产业增长力、技术产业创新成长力、产业生态竞争力和产业社会竞争力等方面。产业未来的成长与产业产品的市场发展、环保及能源政策有非常密切的关系，此处只对可以进行量化且具有统计资料的指标进行分析，最终的发展潜力评价需要采取定量和专家定性分析相结合来确定。
产业增加值增长潜力指数：产业增加值增长潜力指数＝(该行业增加值增长率－分行业最低增长率)，(分行业最大增长率－分行业最低增长率)，反映产业发展相对于全社会发展的相对超速程度。
产业从业人员增长潜力指数：产业从业人员增长潜力指数＝(该行业从业人员增长率－分行业最低增长率)/(分行业最大增长率－分行业最低增长率)，反映产业发展相对于全社会发展的对劳动力的吸纳能力。
产业产品销售收入成长性指数：产业产品销售收入成长性指数＝(该行业销售收入增长率－分行业最低增长率)/(分行业最大增长率－分行业最低增长率)。
产业利税成长性指数：产业利税成长性指数＝(该行业利税增长率－分行业最低增长率)/(分行业最大增长率－分行业最低增长率)。
行业研发费用企业销售收入比重指数：行业研发费用企业销售收入比重指数＝该行业研发费用占销售收入比重/所属产业部门企业研发费用占销售收入比重。
产业工程技术人员指数：产业工程技术人员指数＝行业工程技术人员占所有职工比重/所属产业部门工程技术人员占所有职工比重。该指标反映了产业人力资源的相对质量，产业竞争在—定程度上是人力资本素质的竞争，有好的人力资本结构就具有了未来发展的基础。
产业研发经费年增长指数：产业研发经费年增长指数＝(行业研发费用增长率－分行业最低增长率)/(分行业最大增长率－分行业最低增长率)。
产业全员劳动生产效率潜力指数：产业全员劳动生产效率潜力指数＝(该行业全员劳动生产效率－分行业最低增长率)/(分行业最大增长率一分行业最低增长率)，反映产业劳动效率情况。
产业固定资产投资增长指数：产业固定资产投资增长指数＝(该行业固定资产投资量－分行业最低增长率)/(分行业最大增长率－分行业最低增长率)。
产业废水排放指数：产业废水排放指数＝该行业万元GDP废水排放量所属产业部门万元GDP平均废水排放量。
产业能源消耗指数：产业能源消耗指数=该行业万元GDP能源消耗量/所属产业部门万元GDP平均能源消耗量。
4，产业优先发展选择评价指标体系的建立
产业优先发展选择评价指标体系如下：
三、结束语
利用本文建立的选择评价指标体系，收集区域经济发展的分行业统计资料，以产业发展过程和实际为基础，进行技术预见产业优先发展选择评价，为开展技术预见领域的优先次序提供依据，使技术预见工作达到事半功倍的效果。然而，技术预见仅以实际为依据还不够，特别是对于一些新兴技术和高新技术，技术预见要充分发挥各个领域专家的知识优势，通过专家调查等方法把握技术发展趋势，推动新兴产业的发展，造就未来的经济产业巨人。
青岛市技术预见课题组收集了2000-2007年青岛市社会经济统计数据及对应的全国数据，利用本文建立的选择评价体系对青岛市产业发展优先发展领域进行了分析评价，并将结果运用于技术预见工作的计划决策中。本选择评价思想和指标将在实践应用过程中不断补充完善，并依据各个地区经济特点进行必要的修改，在优势发展产业、产业均衡等方面得到应用。
[关键词]技术预见；产业优先选择；评价指标；贡献度；竞争力；发展潜力
[中图分类号]F207 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372(2010)01-0048-05
科学技术是第一生产力，战略关键技术对科技能力的提升及相关产业的发展具有重大带动作用，是当今世界科技与经济竞争的制高点。技术预见是对科学、技术、经济和社会的远期未来进行的系统探索过程，其目的是选定可能产生最大经济或社会效益的通用新技术和战略研究领域。区域或者地方的技术预见，不同于国家级别的技术预见。区域“技术预见”研究的宗旨，是通过技术预见研究工作，确定区域优先发展的产业和技术领域，为制定区域经济、产业发展规划，进行产业结构优化，明确产业发展方向，确定重点领域和产业关键技术提供重要的决策依据。
开展适合区域特点的技术预见工作，要明确对哪个行业或领域进行技术预见，技术预见工作如何做到有的放矢。因此对产业优先发展部门的评价与选择是有效开展技术预见工作的基础和前提，只有对区域产业优先发展领域进行较为准确的选择，才能把握技术预见的范围和方向，使技术预见工作达到事半功倍的效果。
区域的产业发展既要立足区域产业实际，又要把握技术发展趋势，产业发展有所为，有所不为。一般区域的产业发展要遵循“基础稳固、规模效应、高端核心、新兴高技术”的原则，“做实基础产业，建立发展基石；发展区域优势，做强支柱产业；推动产业高端升级，增强持续发展能力；引领技术发展，培育新兴产业”。也就是说，产业优先发展既要考虑区域经济的现状和发展特征，又要充分重视技术的发展趋势，培育和发展新兴高技术产业，才能够促进区域经济的可持续和谐发展。
本文从青岛区域经济发展的实际出发，建立产业优先发展选择评价的指标体系，以便利用经济发展历程的特征和数据，从产业发展贡献、竞争能力和发展潜力等方面进行定量分析，考察产业技术发展的优先程度。
一、产业优先发展选择的原则
1，产业优先发展选择的原则
产业优先发展选择的最终目的是促进青岛区域产业结构合理化，充分发挥青岛市区位优势和区域经济比较优势，促进青岛市经济持续、稳定、快速发展。进行产业优先发展选择，要立足产业现实，把握科技发展趋势，促进现有产业的发展和潜在优势产业的培育。因此在进行产业优先发展选择时主要遵循以下原则：
一是城市定位与产业一致性原则。青岛市产业发展要符合“环湾保护、拥湾发展”城市发展战略及“富强青岛、文明青岛、和谐青岛”的发展思路，着眼于提高青岛经济的综合竞争力。选择优先发展的产业应具有高效益、低能耗、环保节约的特性，并具有高科技含量和广阔的发展前景。
二是遵循地域分工原则。青岛作为山东半岛重要的港口城市和工业基地，其辐射范围向西可延伸到中西部区域，在区域经济中发挥着集聚辐射、服务和带动作用，这就要求选择高关联度和高附加值的行业作为青岛产业发展的重点。
三是产业经济稳步发展原则。必须将现实基础与发展前景相结合。优先发展基础好、比较优势大的产业，同时，注重产业的吸纳就业能力和赢利能力。
在我国社会主义市场经济条件下，产业间的竞争最终综合体现在市场的竞争上，特别是在以技术为核心、产品快速更新的买方市场条件下，市场竞争和市场开拓更是产业发展最终体现的关键因素。一个区域必须以现有产业为基础，通过优势产业的发展来壮大区域经济，这种竞争优势是由区域产业的区内优势和区外优势所决定的，并最终体现在地区产业的技术、资金、劳动力等生产要素在整个地区所占的份额上。
2，建立评价指标体系的原则
为保证产业优先发展选择的科学性和客观性，建立评价指标体系要遵循如下原则：
(1)针对性原则。对青岛市级区域产业优先发展选择进行研究，选取的评价指标体系，要针对青岛经济产业的现状、特征，能够客观地反映目前产业的规模、技术、贡献和结构等因素。
(2)客观胜原则。在筛选评价指标的过程中，评价指标的选择要以现实客观的实际统计资料为基础，要尽可能不受主观因素的影响，客观地分析所选指标的经济含义，依据其经济含义做出取舍。
(3)系统性原则。地区产业是一个相互关联、相互依存的复杂的大系统，产业之间通过相互利用对方的产品而发生产前和产后关联。特别是在市场全球化和经济一体化进程不断加快的大背景下，各产业之间的关联更为紧密，产业关联度大的产业必然可以推动和促进整个地区相关产业的快速发展。评价指标的选择要考虑到各部分之间的有机联系，要避免同级指标间的包含和从属关系，注意各指标之间的系统平衡，尽力做到评价指标体系在逻辑与评价内容上具有一致性和系统性，以便能够真实反映产业现状。
(4)可行性原则。尽可能采用有数据支撑的指标，对数据不可得的指标则只能做必要舍弃处理，采用定量与定性分析相结合的处理原则。
(5)动态性原则。由于区域产业竞争力的大小是变化的，因此要求在指标设计中充分考虑有关要素对区域产业未来竞争力大小的影响。
(6)战略性原则。区域产业优先发展选择的评价不能完全局限于对现有能力的评价，还应充分体现出技术发展趋势和发展潜力的评价，要有前瞻性。决定一个产业发展潜力的主要因素是产业的市场需求潜力及其科技含量，对一个产业战略性的评价要充分体现市场需求潜力和科技含量的情况。因为巨大的市场需求是促进地区产业发展的基本动力，并且只有技术水平高、技术进步速度快的产业才是最具有发展潜力的产业。
(7)生态性原则。近几十年来生态环境的不断恶化一再警示人们，经济的发展不仅要追求规模的扩大和速度的提高，还要强调生态效益，生态效益成为今后确定地区产业竞争力时必须考虑的一个重要元素。
二、产业优先发展选择评价指标体系
区域产业优先发展选择是一个比较概念，包括区域内各个产业间的相对比较和区域内外产业的相对比较，评价比较是多方面的，必须使用多指标综合评价体系。多指标综合评价就是从多个角度选取不同的指标，以反映评价对象的不同侧面，然后综合起来反映评价对象整体状况，因而选择什么样的指标是多指标综合评价必须解决的首要问题。
依据上述评价指标体系建立的原则，青岛市产业优先发展领域现状评价分析将从三个方面考虑：其一是产业发展贡献度分析，即度量评价产业现状对区域经济的贡献重要性；其二是产业竞争能力分析，从市场竞争力、产业盈利能力、产业装备及技术 竞争能力进行分析；其三是产业发展潜力分析，把握产业成长趋势和技术发展动态在产业中的影响，从产业规模及盈利增长潜力、科技创新潜力、资源支撑潜力等方面展开分析。
1，产业发展贡献度评价指标
产业发展贡献度是衡量经济发展中各产业综合竞争能力的积累，是经济维系的支柱和未来经济发展的基础。它一方面表明现有行业竞争力总体发展已达到的水平层次，另一方面又成为未来发展的平台基础。经济发展的规模与总量贡献指标由行业产值贡献度、行业GDP(增加值)贡献度、行业人员就业贡献度、行业资产规模贡献度四项指标构成。
产业总产值贡献度：产业总产值贡献度=该行业总产值/所属产业部门总产值。该指标反映某产业的产值规模在区域整个产值中的位次，是生产能力的具体体现。
产业增加值贡献度：产业增加值贡献度＝该行业增加值，所属产业部门增加值总额。该指标反映某产业增加值在经济增加值总额的贡献程度和产业的产出效果，较大的产业产值规模不—定有较大的增加值规模。
产业资产规模贡献度：产业资产规模贡献度＝该行业资产净值年平均余额/所属产业部门资产净值年平均余额总和，其中行业资产净值年平均余额等于固定资产净值年平均余额与流动资产净值年平均余额之和，该指数主要反映行业的资本规模，是衡量生产发展的物质基础的一个重要指标。
产业就业贡献度：产业就业贡献度＝该行业就业人数所属产业部门总就业人数。该指标反映该行业对社会就业的贡献，是经济发展和社会稳定与和谐的重要指标，特别是我国劳动力充足的实际国情使产业发展必须密切联系就业水平。
产业利税贡献度：产业利税贡献度＝该行业利税额/所属产业部门利税总额。其中，利税总额=产品销售税金及附加＋利润总额＋本年应交增值税。该指标反映某产业对区域社会发展的利税贡献程度，是社会生产发展资金的源泉。
2，经营竞争力评价指标
产业竞争力是指某一产业或整体产业通过对生产要素和资源的高效配置及转换，稳定持续地生产出比竞争对手更多财富的能力。产业竞争也是个比较概念，它可以是不同地区的同一个产业间的比较，也可以是同一地区的不同产业间的比较。产业竞争力不仅表现为市场竞争中现实的产业规模实力、经营实力，而且还表现为可预见未来的发展潜力。这里主要分析测度产业竞争力中的经营竞争能力。
产业产品销售率指数：产业产品销售率指数＝该行业产品销售率，全国相应行业销售率。表示产业生产产品的市场适应性能力。
产业资产负债率指数：产业资产负债率指数＝该行业资产负债率，全国相应行业资产负债率。产业资产负债率表示产业生产经营的债务偿还能力，产业资产负债率指数是度量区域产业相对于全国同行业的债务负担程度。
产业市场占有率指数：产业市场占有率指数＝该行业产品销售收入/全国相应行业产品销售收入。该指标反映区域产业在市场竞争中所占有的优势程度，是体现产业市场扩张能力的重要指标。一般地，较高的市场占有率标志着产业竞争力处于较佳的实现状态。
产业相对专业化指数：产业相对专业化指数＝该行业产值占区域工业总产值比重，全国相应行业产值占全国工业总产值比重。该系数反映了区域产业相对于全国平均水平的专业化程度，指数大于1表明区域产业的专业化程度超过全国平均水平，具有较强的专业竞争力，反之则专业化竞争力较弱。
产业资产利税率指数：产业资产利税率指数＝该行业资产利税率，全国相应行业资产利税率。其中，行业资产利税率是指一定时期内行业已实现的利润税金总额与同期产业资产(固定资产净值与流动资产之和)之比。该指标反映了产业单位资金所提供的利润税金额，是评价产业资金运用经济效益，分析资金投入效果的主要指标。产业资本利税率指数越大，表明区域产业相对于全国平均水平的资金运用效益越高。
产业流动资金周转速度指数：产业流动资金周转速度指数＝该行业流动资金周转次数/全国相应行业流动资金周转次数。该指标反映了区域产业流动资金周转的相对速度，速度越快，表明产业流动资金运营效率相对越高，获利能力越强，从而就越有竞争优势。
产业全员劳动生产率指数：产业全员劳动生产率指数＝该行业全员劳动生产率/全国相应行业全员劳动生产率。该指标是考察产业生产技术水平、经营管理水平、职工素质和劳动积极性的综合表现。一般而言，产业全员劳动生产率指数越大，表明区域产业的相对竞争力就越强。
产业成本费用利润率指数：产业成本费用利润率指数＝该行业成本费用利润率/全国相应行业成本费用利润率。其中，行业成本费用利润率＝该行业利润额/该行业产品销售成本，表示产业经营的赢利能力和抗风险能力。产业成本费用利润率指数考察本区域产业与全国同行业赢利能力的相对比较。
产业人均装备率指数：产业人均装备率指数＝区域该行业人均资本投入/全国相应行业人均资本投入，该指标是反映行业资本投入相对规模的重要指标之一。其中，行业人均资本投入＝该行业资本总投入/该行业从业人员总数，行业资本总投入用行业固定资产净值年平均余额与流动资产净值年平均余额之和表示。
产业平均规模指数：产业平均规模指数＝区域行业的企业平均规模/全国相应行业的企业平均规模。这里用行业单位企业的平均销售收入表示企业平均规模，行业单位企业的平均销售收入＝产品销售收入/行业单位数。区域产业规模经济对产业竞争力具有不可忽视的影响，故产业平均规模的相对状况，是产业竞争力强弱的重要方面。
产业固定资产投资力度指数：产业固定资产投资力度指数＝行业人均固定资产投资额/全国相应产业人均固定资产投资额。该指数是从标志物质生产要素规模水平的固定资产投入角度反映产业竞争力。
产业固定资产更新指数：产业固定资产更新指数=行业固定资产更新换代系数/全国相应行业固定资产更新系数。其中，固定资产更新系数＝行业固定资产投资额/固定资产净值年平均余额，表示固定资产更新速度。由于新设备往往包含着更多的新技术，固定资产更新度的高低，在—定程度上，代表了产业技术装备水平的高低。因而，该指标是产业竞争力的一个重要方面。
产业技术进步指数：产业技术进步指数＝行业技术进步速度，全国相应行业技术进步速度。产业技术进步具有特定的含义，是测量生产要素投入产出效率的综合度量指标，技术进步的提高将直接影响全员劳动生产效率。为便于统计分析，在此讨论中用全员劳动生产率变化近似代替技术进步。产业技术进步速度用间隔4年的产业全要素生产率增长速度表示。技术进步速度是产业开发、吸收和运用科学技术能力的重要体现，是产业竞争力的动态表现。一般地，产业技术进步相对越快，则其竞争优势就越具有可持续性。
产业能源消耗强度指数：产业能源消耗强度指数＝行业能源消耗强度/全国相应行业能源消耗强度。其中，行业能源消耗强度用产业万元产出(以增 加值计)消耗能源的吨数(折算成标准煤)计算。一般地，能源消耗相对强度与产业竞争力呈负向关系，故在计算该指数时，采用其倒数形式。
3，产业发展潜力评价指标
产业发展潜力分析就是对区域产业潜在竞争力和成长性的分析。影响产业发展潜力的因素很多，主要包括产业增长力、技术产业创新成长力、产业生态竞争力和产业社会竞争力等方面。产业未来的成长与产业产品的市场发展、环保及能源政策有非常密切的关系，此处只对可以进行量化且具有统计资料的指标进行分析，最终的发展潜力评价需要采取定量和专家定性分析相结合来确定。
产业增加值增长潜力指数：产业增加值增长潜力指数＝(该行业增加值增长率－分行业最低增长率)，(分行业最大增长率－分行业最低增长率)，反映产业发展相对于全社会发展的相对超速程度。
产业从业人员增长潜力指数：产业从业人员增长潜力指数＝(该行业从业人员增长率－分行业最低增长率)/(分行业最大增长率－分行业最低增长率)，反映产业发展相对于全社会发展的对劳动力的吸纳能力。
产业产品销售收入成长性指数：产业产品销售收入成长性指数＝(该行业销售收入增长率－分行业最低增长率)/(分行业最大增长率－分行业最低增长率)。
产业利税成长性指数：产业利税成长性指数＝(该行业利税增长率－分行业最低增长率)/(分行业最大增长率－分行业最低增长率)。
行业研发费用企业销售收入比重指数：行业研发费用企业销售收入比重指数＝该行业研发费用占销售收入比重/所属产业部门企业研发费用占销售收入比重。
产业工程技术人员指数：产业工程技术人员指数＝行业工程技术人员占所有职工比重/所属产业部门工程技术人员占所有职工比重。该指标反映了产业人力资源的相对质量，产业竞争在—定程度上是人力资本素质的竞争，有好的人力资本结构就具有了未来发展的基础。
产业研发经费年增长指数：产业研发经费年增长指数＝(行业研发费用增长率－分行业最低增长率)/(分行业最大增长率－分行业最低增长率)。
产业全员劳动生产效率潜力指数：产业全员劳动生产效率潜力指数＝(该行业全员劳动生产效率－分行业最低增长率)/(分行业最大增长率一分行业最低增长率)，反映产业劳动效率情况。
产业固定资产投资增长指数：产业固定资产投资增长指数＝(该行业固定资产投资量－分行业最低增长率)/(分行业最大增长率－分行业最低增长率)。
产业废水排放指数：产业废水排放指数＝该行业万元GDP废水排放量所属产业部门万元GDP平均废水排放量。
产业能源消耗指数：产业能源消耗指数=该行业万元GDP能源消耗量/所属产业部门万元GDP平均能源消耗量。
4，产业优先发展选择评价指标体系的建立
产业优先发展选择评价指标体系如下：
三、结束语
利用本文建立的选择评价指标体系，收集区域经济发展的分行业统计资料，以产业发展过程和实际为基础，进行技术预见产业优先发展选择评价，为开展技术预见领域的优先次序提供依据，使技术预见工作达到事半功倍的效果。然而，技术预见仅以实际为依据还不够，特别是对于一些新兴技术和高新技术，技术预见要充分发挥各个领域专家的知识优势，通过专家调查等方法把握技术发展趋势，推动新兴产业的发展，造就未来的经济产业巨人。
青岛市技术预见课题组收集了2000-2007年青岛市社会经济统计数据及对应的全国数据，利用本文建立的选择评价体系对青岛市产业发展优先发展领域进行了分析评价，并将结果运用于技术预见工作的计划决策中。本选择评价思想和指标将在实践应用过程中不断补充完善，并依据各个地区经济特点进行必要的修改，在优势发展产业、产业均衡等方面得到应用。