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《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和周部长在“二十公”的报告中明确指出：基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。要从全局和战略的高度，把基层基础工作置于优先发展的位置。当前，公安机关的发展正面临着全面建设小康社会的战略机遇期，要完成公安部党委提出的“三大政治和社会责任”，就必须全面扎实地做好公安基层基础工作。坚持做到“五个必须”。