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摘要:作为地球之肺的林业,无论是在经济发展、改善生态环境上,还是在净化空气,提高人类所需氧分上都起到了举足轻重的作用。尤其自2009年9月以来,我县遭受了50年来最大旱灾,给我县的林业发展提出了前所未有的挑战。如何打破制约我县林业发展的瓶颈,成为目前亟待解决的问题。
关键词:林业;瓶颈;对策
中图分类号:F316.23文献标识码:A
文章编号:1674-0432(2010)-05-0091-2
最近几年联合国大会、西方八国峰会、亚太地区APEC会议的议题始终贯彻着“缓解生态危机、应对气候变化”,由此不难看出生态问题成为全球的热点议题。虽然我国通过多年的努力,生态总体上有所改善,但荒漠化、沙漠化现象依旧屡见不鲜。特别是对于位于山区的我县来说,水土流失更为严重,生态环境也在一定程度上遭到破坏,改善此情况,必须从发展林业着手,尤其是自去年起到今日的特大干旱,更突显出了林业的重要性。
一、我县林业发展现状
地处黔东南西北部的黄平县,全县国土面积166780公顷,其中林业用地面积94202.53公顷,森林面积达69866.7公顷,活立木蓄积413.54万立方米,森林覆盖率41.87%。我县自1998年首批实施天保工程至今,完成公益林建设面积222842亩,其中人工植树造林完成34156亩,人工促进天然更新完成 33459亩,封山育林完成146032亩。自1966年期,我县首次成立林业科研组,发展之间先后培养出优质马尾松29株,建成1.6亩马尾松初级种子园、4亩采穗圃、填补了我国马尾松良种繁育的空白。发展势头如此好的我县,深知人才在发展中的重要作用,因此为达到持续发展的良好状况,2009年通过向社会公开招聘,录用了69名专职护林员,并对引进人才举办了专职护林员培训班,对护林员进行职业道德修养、护林防火、检疫、执法及军事训练等方面知识的培训,提高护林队伍的综合素质。
二、我县林业发展存在的瓶颈
我县林业在众多部门的共同努力下,小有成效,但在成绩背后,依然存在一些瓶颈,待进一步解决。
(一)缺乏前瞻性眼光
我县林业收入约占全县财政的1/3,多数人依旧认为林业主要是为市场提供木材,忽视了林业其他更为重要的作用,由此导致林业的发展向追求利益的轨道上前进,一味的从产量和产品开发着手,将“所有的鸡蛋放在同一个篮子里”,而未从多元的角度规划发展方向,由此林业发展慢,无法形成品牌。
(二)林业资源总量有限,利用率低
据不完全统计,黄平县虽然森林覆盖率逐年递增,但人均森林面积只有0.27公顷,人均蓄积量1.19m3,低于全省、全国人均水平,森林资源的短缺,直接限制了生态效益的发挥,阻滞了林业的发展速度。
表1:人均占有森林面积、蓄积量对比表
(三)产业链脱节
我县第一产业比重大,而第二、三产业严重滞后,但实际中第一产业未能充分发挥其带头作用,因资源总量的不足,导致林地生产率低,供需矛盾突出;而第二产业目前仍处于起步阶段,龙头企业和品牌产品缺乏,同时生产工艺和设备相对落后,由此加工产品市场局限,产品推广速度慢,知名度小;以发展生态旅游为主的第三产业虽然已流行了多年,但我县依旧处于初步阶段,相关经验缺乏,行业未形成统一的标准。
(四)矿山开采后植林速度慢
我县矿产资源丰富,近年来由于矿山的开采对林地和生态环境造成了严重的破坏,多数开采商只顾开采矿产而对矿山林地的恢复工作所做甚少,原因是复垦工作需要较大的人力物力和财力,同时政府对开采商未明确要求复垦,导致复垦工作无法及时完成,紧张速度极慢。
(五)干旱影响大
自2009年9月以来,我县一直处于连续干旱状态,由于所遭遇的特大干旱,给我县林业生产带来极大影响。由于我县造林地大多处于高山及地理条件比较差的地区,土壤保水能力差,目前只是在低洼地区造林,其他地区因干旱无法进行,造林脚步慢;年前植苗的林地,据统计有40%左右的苗木因水分不足枯死,必须待雨水充足后补苗,加大了造林成本;我县处于低海拔地区,连续的高温,让很大一部分生态苗木提前抽枝,降低了造林质量,若干旱无缓解,苗木就无法使用,造成重大损失。
三、打破我县林业发展瓶颈对策
我县林业要发展,就要走出保守的状态,以建设为基础,以发展为出路,多方面采取新方法、新措施创新林业发展思路,使我县林业焕发新的光彩。
(一)从战略的角度发展我县林业
我县林业发展必须高瞻远瞩,从长远出发,探析发展之道。首先要进行科学的规划。在规划之前通过科学、严谨的地质考察,分析各区域地质特点,以确定种植何种树苗,达到因地制宜的选择苗种。比如我县按“崇尚自然、天人合一,人与自然和谐相处”的理念,规划出以林业工程建设、保护两颗“绿色翡翠”即朱家山和大湾山、把横坡马尾松良种基地建成绿色的摇篮三大板块,此三大板块互补互促,形成我县基本林业发展结构。其次,建立产业化经营模式。目前我县林业发展比较凌乱,管理比较粗放,产业化程度浅,因此要千方百计开辟多元化投资渠道,通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式多方吸纳投入资金,逐步形成龙头企业;利用研制出的优质马尾松,继续发展良种基地,力争成为我县的品牌。最后是实施统一管理。林地的高质量管理是提高苗木成活率和成林的关键,但管理的不规范化,让林地质量参差不齐。我县为了发展林业,通过向社会公开竞聘了多位专业林地管理员,因此,可以对林地进行统一管理,从选种、育苗到苗床、田间管理及造林,由专业管理人员进行管理,这样能够让苗木的成长处于同一水平线,而且对病虫害防治也较专业。
(二)大力发展以生态旅游为主的第三产业
随着人们生活水平的提高,生态旅游也成为人们消费的热点,生态旅游作为我县新发展的林业第三产业,正处于摸索阶段。要结合我县自身的实际,借鉴周边成功经验为己用,在加大对森林公园基础设施与景观建设的基础上,加大对乡镇、村组的联建联管联营,大力推进绿化进万家,让第三产业与乡村发展同步进行。
(三)高屋建瓴对抗干旱
去冬今春的大旱给我县林业苗木产业敲响了警钟,木种苗、绿化苗木也不同程度地受到了损害。各地林业部门纷纷采取了适当的抗旱措施,如节水灌溉,搭盖阴棚、遮阳网,抹芽除萌等。由此不难看出,节水耐旱树种是今后我县林业选种的主要方向。同时在干旱时期,要加强抗旱管理,比如播种前进行深耕细耙,采用低床育苗;为防止干旱而引起的病虫危害,应加强对土壤消毒处理,如用2%-3%硫酸亚铁药液喷洒土壤进行消毒等。
总之,我县林业发展的道路漫长,发展瓶颈可能会不断涌现,但只要我们将眼光放开,不断创新发展思路,以产业化带动全县林业发展,做好防范工作,定能让“绿色生态黄平”这张名片在苗岭大地叫响。
参考文献
[1]杨廷峰.黔东南州林业的发展研究[J].黔东南民族师范高等专科学校学报,2003,(5).
[2]韦学勇.破解三都林业发展瓶颈[J].中国林业,2009,(8).
关键词:林业;瓶颈;对策
中图分类号:F316.23文献标识码:A
文章编号:1674-0432(2010)-05-0091-2
最近几年联合国大会、西方八国峰会、亚太地区APEC会议的议题始终贯彻着“缓解生态危机、应对气候变化”,由此不难看出生态问题成为全球的热点议题。虽然我国通过多年的努力,生态总体上有所改善,但荒漠化、沙漠化现象依旧屡见不鲜。特别是对于位于山区的我县来说,水土流失更为严重,生态环境也在一定程度上遭到破坏,改善此情况,必须从发展林业着手,尤其是自去年起到今日的特大干旱,更突显出了林业的重要性。
一、我县林业发展现状
地处黔东南西北部的黄平县,全县国土面积166780公顷,其中林业用地面积94202.53公顷,森林面积达69866.7公顷,活立木蓄积413.54万立方米,森林覆盖率41.87%。我县自1998年首批实施天保工程至今,完成公益林建设面积222842亩,其中人工植树造林完成34156亩,人工促进天然更新完成 33459亩,封山育林完成146032亩。自1966年期,我县首次成立林业科研组,发展之间先后培养出优质马尾松29株,建成1.6亩马尾松初级种子园、4亩采穗圃、填补了我国马尾松良种繁育的空白。发展势头如此好的我县,深知人才在发展中的重要作用,因此为达到持续发展的良好状况,2009年通过向社会公开招聘,录用了69名专职护林员,并对引进人才举办了专职护林员培训班,对护林员进行职业道德修养、护林防火、检疫、执法及军事训练等方面知识的培训,提高护林队伍的综合素质。
二、我县林业发展存在的瓶颈
我县林业在众多部门的共同努力下,小有成效,但在成绩背后,依然存在一些瓶颈,待进一步解决。
(一)缺乏前瞻性眼光
我县林业收入约占全县财政的1/3,多数人依旧认为林业主要是为市场提供木材,忽视了林业其他更为重要的作用,由此导致林业的发展向追求利益的轨道上前进,一味的从产量和产品开发着手,将“所有的鸡蛋放在同一个篮子里”,而未从多元的角度规划发展方向,由此林业发展慢,无法形成品牌。
(二)林业资源总量有限,利用率低
据不完全统计,黄平县虽然森林覆盖率逐年递增,但人均森林面积只有0.27公顷,人均蓄积量1.19m3,低于全省、全国人均水平,森林资源的短缺,直接限制了生态效益的发挥,阻滞了林业的发展速度。
表1:人均占有森林面积、蓄积量对比表
(三)产业链脱节
我县第一产业比重大,而第二、三产业严重滞后,但实际中第一产业未能充分发挥其带头作用,因资源总量的不足,导致林地生产率低,供需矛盾突出;而第二产业目前仍处于起步阶段,龙头企业和品牌产品缺乏,同时生产工艺和设备相对落后,由此加工产品市场局限,产品推广速度慢,知名度小;以发展生态旅游为主的第三产业虽然已流行了多年,但我县依旧处于初步阶段,相关经验缺乏,行业未形成统一的标准。
(四)矿山开采后植林速度慢
我县矿产资源丰富,近年来由于矿山的开采对林地和生态环境造成了严重的破坏,多数开采商只顾开采矿产而对矿山林地的恢复工作所做甚少,原因是复垦工作需要较大的人力物力和财力,同时政府对开采商未明确要求复垦,导致复垦工作无法及时完成,紧张速度极慢。
(五)干旱影响大
自2009年9月以来,我县一直处于连续干旱状态,由于所遭遇的特大干旱,给我县林业生产带来极大影响。由于我县造林地大多处于高山及地理条件比较差的地区,土壤保水能力差,目前只是在低洼地区造林,其他地区因干旱无法进行,造林脚步慢;年前植苗的林地,据统计有40%左右的苗木因水分不足枯死,必须待雨水充足后补苗,加大了造林成本;我县处于低海拔地区,连续的高温,让很大一部分生态苗木提前抽枝,降低了造林质量,若干旱无缓解,苗木就无法使用,造成重大损失。
三、打破我县林业发展瓶颈对策
我县林业要发展,就要走出保守的状态,以建设为基础,以发展为出路,多方面采取新方法、新措施创新林业发展思路,使我县林业焕发新的光彩。
(一)从战略的角度发展我县林业
我县林业发展必须高瞻远瞩,从长远出发,探析发展之道。首先要进行科学的规划。在规划之前通过科学、严谨的地质考察,分析各区域地质特点,以确定种植何种树苗,达到因地制宜的选择苗种。比如我县按“崇尚自然、天人合一,人与自然和谐相处”的理念,规划出以林业工程建设、保护两颗“绿色翡翠”即朱家山和大湾山、把横坡马尾松良种基地建成绿色的摇篮三大板块,此三大板块互补互促,形成我县基本林业发展结构。其次,建立产业化经营模式。目前我县林业发展比较凌乱,管理比较粗放,产业化程度浅,因此要千方百计开辟多元化投资渠道,通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式多方吸纳投入资金,逐步形成龙头企业;利用研制出的优质马尾松,继续发展良种基地,力争成为我县的品牌。最后是实施统一管理。林地的高质量管理是提高苗木成活率和成林的关键,但管理的不规范化,让林地质量参差不齐。我县为了发展林业,通过向社会公开竞聘了多位专业林地管理员,因此,可以对林地进行统一管理,从选种、育苗到苗床、田间管理及造林,由专业管理人员进行管理,这样能够让苗木的成长处于同一水平线,而且对病虫害防治也较专业。
(二)大力发展以生态旅游为主的第三产业
随着人们生活水平的提高,生态旅游也成为人们消费的热点,生态旅游作为我县新发展的林业第三产业,正处于摸索阶段。要结合我县自身的实际,借鉴周边成功经验为己用,在加大对森林公园基础设施与景观建设的基础上,加大对乡镇、村组的联建联管联营,大力推进绿化进万家,让第三产业与乡村发展同步进行。
(三)高屋建瓴对抗干旱
去冬今春的大旱给我县林业苗木产业敲响了警钟,木种苗、绿化苗木也不同程度地受到了损害。各地林业部门纷纷采取了适当的抗旱措施,如节水灌溉,搭盖阴棚、遮阳网,抹芽除萌等。由此不难看出,节水耐旱树种是今后我县林业选种的主要方向。同时在干旱时期,要加强抗旱管理,比如播种前进行深耕细耙,采用低床育苗;为防止干旱而引起的病虫危害,应加强对土壤消毒处理,如用2%-3%硫酸亚铁药液喷洒土壤进行消毒等。
总之,我县林业发展的道路漫长,发展瓶颈可能会不断涌现,但只要我们将眼光放开,不断创新发展思路,以产业化带动全县林业发展,做好防范工作,定能让“绿色生态黄平”这张名片在苗岭大地叫响。
参考文献
[1]杨廷峰.黔东南州林业的发展研究[J].黔东南民族师范高等专科学校学报,2003,(5).
[2]韦学勇.破解三都林业发展瓶颈[J].中国林业,2009,(8).