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浙江省舟山市是一个群岛城市，在水利基础设施建设方面，已初步形成了相当规模的防汛、防旱、御风潮、供水、灌溉等综合效能体系，改善了海岛的投资环境，促进了舟山市经济的巽。随着社会经济的进一步发展，舟山市水利经济存在一些问题，制约着水利基础产业的发展，如水利产业体制、机制、基础设施和水开发等滞后于社会经济发展的要求。因此，必须转变观念，在水利建设投资方式上进行改革，理顺水价格，加强水行政执法力度，完善经营