高校岗位设置和聘用管理工作研究

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  摘要:高校岗位设置管理是高校的重要制度设计安排,其重点是实现由身份管理向岗位管理的转变,充分调动广大教职工的积极性。岗位设置管理的实施对推动人才队伍可持续发展发挥重要作用,岗位设置的公平性,奖惩激励的导向性等的进一步完成,才能使高校人事制度改革稳步推进。
  关键词:高校管理;人事制度;岗位设置
  事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事管理的科学化需要。近年来,国家有关部门建立了以岗位管理为基础的岗位设置管理制度,高校岗位设置管理是新时期高校人事制度改革的重要内容。本文运用公共管理等方面知识,分析了高校岗位设置管理的现状。对岗位设置管理方法进行了详细分析,提出了岗位管理存在的问题及对策,为高校岗位设置管理制度完善提供新的思路。
  一、高校岗位设置改革的意义
  教育事业单位的岗位设置管理改革,有利于进一步提高高校教育事业单位人事管理的科学性,是贯彻落实国家加强人才队伍建设的重要举措,是规范教育事业单位的管理方法的重要基础。岗位设置管理是近年来高校的一项重要制度设计安排,可促进高校人才资源的合理配置,为全面提高教育教学质量提供强有力的人才支持,有利于学科建设与人才队伍建设,有利于优化教职工队伍结构,有利于增强广大教职工的责任感[1]。科学设岗下,如何公平开展竞聘上岗,关系到岗位设置竞争激励机制作用的发挥。聘用条件设置应参照师德、能力及业绩衡量标准,以能力为核心,重点考察受聘人员的学术造诣及岗位职责。
  二、高校岗位设置改革现状
  岗位设置管理制度自2006年颁布文件,各单位取得了良好的成效。促进了人力资源管理的自主发展,较好调动了教职工的积极性,为推进高校人事制度改革打下了重要基础。高校人事岗位设置取得了一定的成效,但在具体的管理中仍存在不少的问题,主要体现在观念尚未全面转变,岗位设置欠合理,岗位职责不明确,评审文件陈旧,评审过程不够合理,激励机制不完善,高层次人才难求,管理人员发展空间受限等方面。受传统计划经济时代管理模式影响,教职工对岗位聘用制了解不足,对淘汰竞争机制不适应。竞争激励机制尚不完善,岗位考核推出机制不健全,很多教职工观念停留在以往计划经济时代,缺乏工作积极性,导致岗位设置管理制度实行受阻。科学合理的岗位设置是岗位设置的首要环节,目前各高校内部岗位划分以编制调节控制不同二级单位岗位数划分。但高校普遍存在人浮于事的现象,导致极大阻碍了高校人力资源的合理配置。明晰的岗位职责是岗位设置管理的重要部分,目前高校岗位职责存在要求过低,重科研,轻教学的倾向严重,导致教师短期功利化思想严重。高校人事管理沿用原有的年度考核方式,目标不明确,附带很多负面效应,打消了教师的积极性。首次聘用时,众多高校的聘期考核方法未制定,有效的考核体系难以出台。教育主管部门缺少指导意见与宏观调控机制,重建设轻管理的思想严重。当前高校对教师往往只注重物质激励,这种单一的激励手段忽视了教师的内生动力,导致教师过分追求物质利益出现违背学术道德的现象,未建立短期与中长期结合的激励机制,不利于学校的可持续性激励机制的构建[2]。另外,高层次人才引进成为各高校相互竞争的重点。有效引进高层次人才对学校建设有着显著的效用。但目前人才引进基本局限于各高校及相关科研单位,人才引进过于注重学历资历,忽视其能力与业绩。导致部分优秀人才因学历较低难以进入高校。行政組织与学术组织选材想在人才选拔任用方面的作用仍有分歧,导致人员流动渠道不畅,不能胜任岗位的人员无法及时调整。现行的岗位设置管理仍不能很好的适应高校发展,对高校教师管理发展存在很大的影响,必须加以改革完善。
  三、高校岗位设置改革的完善
  岗位设置管理是现代行政管理科学的管理模式,是主动适应市场经济,推动新型人事管理制度的有益尝试。岗位设置管理改革是高校内部管理体制的深刻变革。首先,要提高广大教职工对推行岗位设置管理的重要性认识,进一步树立由计划经济向市场经济转变的观念,树立人资源配置向市场配置转变的观念,树立教师与学校间地位平等的观念。只有提高认识,才能确保制度的贯彻落实,更好的使教职工接受适应制度改革。其次,科学设置岗位是岗位设置管理制度的首要环节,各校岗位总数应等于上级主管部门核定的编制数。高校编制管理应遵循高校办学规律,坚持、规范合理的原则,由学校根据学科建设需要自行决定党政管理机构与科研组织机构。各高校应根据其自身办学条件,从学科发展的现实需要出发,科学规划教师岗位,扬长避短,规避不足,达到最合理的岗位配置。最后,明晰可行的岗位职责是高校岗位设置管理的关键,高校应确定教师不同岗位类别岗位职责,促进教师提高工作质量与工作效率。对高级职务岗位职责应适当定高,对中级初级岗位教师岗位职责应合理制定,使其有充足时间打好基础,适当加大对其科研成果数量的要求,不同高校应深入分析本校年轻教师队伍特点,采取可行方案,以不断促进其发展提升。
  四、结语
  21世纪是人才竞争的时代,人力资源是我国经济社会发展的第一资源。教育发展要以体制改革为重点,加快重要领域与关键环节的改革步伐。高校岗位设置作为高校体制改革的重要环节,是一个复杂系统的工程,需在实践中不断完善和总结。通过不断加强高校师资队伍建设,不断优化高校岗位设置管理,推动高校教育事业发展。
  (作者单位:苏州工艺美术职业技术学院)
  作者简介:周礼,1983年生,硕士,副研究员,研究方向:教育管理研究。
  参考文献
  [1]吴九阳.高校人力资源管理绩效评价体系研究[D].安庆:安庆师范大学,2017
  [2]朱中伟.高校岗位设置管理改革研究[D].福州:福建师范大学,2012.
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