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【摘 要】 本文首先分析了我国建筑工程项目安全管理存在的突出问题，然后指出了建筑工程项目安全管理评价指标体系构建原则，最后探讨了建筑工程项目安全管理的创新措施。
【关键词】 建筑工程项目；安全管理；存在问题；评价原则；创新措施
近年来，随着我国基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下，建筑业成为伤亡事故较多的行业之一。虽然我国也颁发了一系列有关建筑安全生产的法律法规及技术标准、地方法规及标准，但是由于建筑企业自身缺乏对安全防护和安全投入意识的重视，我国安全监督机构执法力度和方式也存在一定问题，以及我国保险市场的不完善等问题日益突出，我国建筑工程施工安全管理水平与国际接轨尚有一定的距离，函待进一步提升。
1 我国建筑工程项目安全管理存在的突出问题
目前，我国建筑业安全法律法规正在逐步完善，建筑事故数量增长的势头也得到了控制和改善，但是由于建筑企业自身缺乏对安全防护和安全投入意识的重视，我国安全监督机构执法力度和方式也存在一定问题，以及我国保险市场的不完善等问题日益突出，所以在建筑工程项目生产过程中，往往普遍存在不遵守或对有的安全规章制度不完全实行的现象。
1.1监管机构执法力度和方式有待改善
我国现有的安全监督主要是由按规定设置的安全监法机构来执行，包括国家建设部、国家安全生产监督管理局、劳动和社会保障部门、消防部门等机构。基于诸多监督机构执法权利和范围界限不清，往往出现多头管理、各行其事的现象，施工企业往往无所适从。很多监督部门执法人员偏向于“大事化小，小事化了”的心态，也促使了建筑企业对安全防护的不重视程度。另外，现实执法中，往往忽视了群众监督的力量。加强监督执法部门的监督力度，改善执法方式，结合有力的群众监督，是我国监管机制进一步完善的重要内容。
1.2施工人员的安全教育水平有待提高
我国建筑业从业人员大多数都由农民工组成，普遍缺乏安全意识，技术培训也远远不够，而且流动性很强。目前我国已经在人员培训工作上加大了力度，但是在实际操作中，人员培训的方式、力度和考核体制等方面仍面临一定的困难。另外，建筑业的施工技术复杂，工序又多，施工工艺的多样化，衍生了许多的专业工种。企业应更重视施工人员对安全技术交底的能力培养。总体来讲，施工企业应从从安全思想教育、安全技术培训、设施投入及设施保护这三个方面着手，进一步提高施工人员的安全防护能力。
1.3安全投入及设施保护的意识差
近几年，随着安全投入的理念引入，我国建筑业事故所造成的损失问题也越来越受到关注，安全投入主要体现在对施工机械设备设施、安全防护用具的更新、标准化施工等方面。根据《企业职工伤亡事故分类标准》GB6411-86统计，机械伤害为我国建筑施工事故中主要事故之一，而造成机械伤害的原因就包括机械设备的老化失灵等。因此，引入安全投入理念，加大安全投入力度，同时大力宣傳设施保护的必要性是我国建筑施工安全管理的发展趋势。
2 建筑工程项目安全管理评价指标体系构建原则
建立科学、客观的评价指标体系是建立正确、合理的评价模型之前提，也是建立评价模型的必要步骤。然而，影响建筑施工企业安全管理的因素多而复杂，这就要求对建筑工程项目施工过程的影响因素及其相互关系进行分析。从理论的角度分析出发考虑，凡是对建筑工程项目有影响的因素都应作为评价指标。但是由于每个建设工程项目管理都是动态的，都具有复杂性和特殊性，而没有固定的模版，很难把所有的因素包括在内，实际上也没有必要全部考虑。为了使评价指标能全面、真实地反映建筑施工企业安全管理的真实水平，选取评价指标应遵循以下原则：
2.1科学性原则
科学能揭示事物发展的客观规律，作为人们行动的指南。建立建筑工程项目安全管理的评价指标体系，也必须有科学依据，能反映客观实际，能反映影响建筑工程施工的主要因素。指标应目的明确、定义准确，不能模棱两可、含糊不清，因为许多指标体系中的高层次指标值都是通过最底层指标值进行加工、运算得到的，如选取的那些底层指标含义含糊不清，那么它们计算公式、运算方法就很难得到有效的统一。
2.2全面性原则
建筑工程项目安全管理整个评价体系应按指标的重要性有序地联系起来，形成一个层次分明的有机整体。能从影响安全管理的人的因素、管理因素、施工因素、环境因素等多方面来反映建筑施工企业安全管理的水平，并且结构清晰、层次分明、指标定义清楚等特点。
2.3可比性原则
指标体系中同一层次的指标，应满足可比性原则。即各指标具有相同的计量范围、计量口径和计量方法，指标取值宜采用相对值，尽可能不釆用绝对值，这样使得指标既能反映实际情况，又便于比较优劣。
2.4系统性与层次性相结合的原则
影响建筑工程项目的因素很多，由不同层次、不同要素组成。因此，确定指标时必须用系统论的观点，将评价目标层层分解再进行综合，以便从各个侧面完整地反映出评价对象的各个主要影响因素。
3 建筑工程项目安全管理的创新措施
3.1创新工程项目安全管理理念
工程项目安全管理理念在建筑企业工程施工过程中起着非常重要的作用，在一定程度上决定了建筑企业工程施工质量。目前，虽然许多建筑企业表面上高度重视工程施工现场的安全管理，在工程施工现场贴出相关的安全标语，并且设置了一系列的安全目标、安全警示标识，但从总体来看，我国建筑企业工程项目安全管理理念还比较落后，工程项目安全管理意识比较淡薄，甚至抱着“嫌麻烦、能省则省”的侥幸心理，风险意识和危机感不强，没有切实有效的预防对策，相关的“防范措施、应急预案”只是为了应付检查的书面资料，致使工程施工过程中，经常发生相关的伤亡事故。安全是建筑企业工程施工过程中首先考虑的因素，生产需要安全氛围，技术必须为安全服务！但在实际施工过程中，为了追求利润的最大化，建设单位以早日投产节约投资的财务成本为要务，施工企业将抢进度减少管理成本成为主要目标了，由此种种，建设单位和建筑企业过多地关心工程的成本、进度以及质量，安全往往被摆到了后面，而松懈或忽视施工现场的安全管理，在施工现场缺乏专职管理人员的投入，缺乏必要的检查，相关的安全措施也不到位，制定的安全目标也没能很好地落实。因此建筑企业必须采取强有力的措施创新其工程项目安全管理理念。工程项目安全管理工作者是建筑企业工程项目安全管理工作的执行者，也是创新建筑企业工程项目安全管理理念的主要力量。作为一名工程项目安全管理工作者，应该掌握与时俱进的工程项目安全管理理念，树立起以人为本的管理理念，强调工程施工过程中施工人员生命至上以及施工质量至上的原则，确保施工人员的生命安全，确保工程的施工质量。同时在工程施工过程中，工程项目安全管理人员还应树立起可持续发展的管理理念，确保所进行的施工活动不会对环境、生态等造成恶劣的影响，确保生态环境的安全，实现经济环境的可持续发展。心中拥有分享价值的理念，才能创造快乐的价值！ 3.2创新工程项目安全管理的组织机构
建筑企业工程项目安全管理，需要有一个完善的组织机构，有严格的管理目标，这样才能确保工程项目安全管理目标的实现，提高工程项目安全管理的水平。如果在施工过程中，建筑企业没有形成一个完善的工程项目安全管理机构，没有进行必要的管理或者监督措施，最终会导致工程项目安全管理目标的流失。在项目施工过程中，工程项目安全管理机构应该对相关事项进行及时预控、及时地检查、及时发现问题并采取有效的措施解决问题，同时依据项目施工的实际情况对工程项目安全管理目标进行适当的调整，形成一种良好的循环模式，最终完成工程项目安全管理的目标。工程项目安全管理机构的完善需要结合工程项目的实际情况，由主要的工程项目管理人员担任组织机构的组长，由组长带领大家设置相关的工程项目安全管理目标，科学合理、精简有效地开展工程项目安全管理的各项工作。工程项目安全管理目标的设置也应符合工程项目的实际情况。建筑企业工程项目安全管理机构的完善离不开制度的保障，因此，在工程项目安全管理机构内必须设置相应的规章制度，这些规章制可以规范成员的行为，达到工程项目安全管理的目标，是完善工程项目安全管理机构的重要举措。
3.3创新工程项目安全管理制度
建筑企业在进行工程项目安全管理工作时，应该设置相应的工程项目安全管理制度。建筑企业工程项目安全管理制度使企业在进行工程项目安全管理工作时有章有据，使工程项目安全管理工作有条不紊地进行。在工程项目安全管理工作中，如果出现问题，也能根据制度及时地进行处理。新时期背景下，我国建筑企业工程项目安全管理的制度有所改善，但从整体来看，我国建筑企业工程项目安全管理的制度并不健全，权、责、利等方面的内容还存在着众多的漏洞，因此建筑企业应该在强化现有的工程项目安全管理制度的前提下，不断创新工程项目安全管理制度，完善权、责、利等方面的内容。比如，不断完善安全责任制度，完善安全监督机构的资质审查制度，加强对设计、勘测、施工单位（包括专业作业单位）、业主以及监理等重要主体的监督；不断完善企业的安全业绩评估制度；实施无责任保险制度以及工伤保险制度等等。
3.4创新工程项目安全管理人员的管理
首先，建筑企业工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员相关工程项目安全管理理论知识的例行学习，使工程项目安全管理人员掌握专业的管理知识。
第二，工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员实践能力培养，提高工程项目安全管理人员的的实际操作能力。对此，工程项目安全管理部门可以采取学习、培训、考察、观摩等方式进行。
第三，工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员的考核制度，执行责任追究制，在制度上规范工程项目安全管理人員的工作，使工程项目安全管理部门作人员自觉地将工程项目安全管理工作做好。
第四，积极开展并推广“绿色工地”标准化施工。充分利用已经广泛应用的计算机远程控制原理，对施工全过程进行智能监控、提醒、存档。
工程项目安全管理人员管理上的创新，可以促进建筑企业工程项目安全管理工作的进展，减少或者避免施工过程中安全事故的发生，促进建筑企业经济效益和社会效益的大幅度提高。
4 结语
随着社会经济的不断发展，建筑企业得到了迅速的发展。在建筑企业工程施工过程中，项目安全管理处于关键的地位，它是施工质量以及员工生命安全的重要保障。新时期背景下，我国建筑企业工程项目安全管理已得到了明显的发展，但在工程项目安全管理工作中，依然存在着不少问题，这些问题影响和制约着建筑企业的整体发展，创新工程项目安全管理措施是建筑企业的当务之急。
参考文献：
[1]傅浩，董爱民.建筑施工安全管理创新探析[J].山西建筑.2011（22）
[2]谢英豪.建筑施工企业安全生产管理创新探讨[J].建筑安全.2009（04）.
[3]吕颖锐.促进建筑工程项目安全管理创新的对策研究[J].科技信息.2011（19）.
【关键词】 建筑工程项目；安全管理；存在问题；评价原则；创新措施
近年来，随着我国基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下，建筑业成为伤亡事故较多的行业之一。虽然我国也颁发了一系列有关建筑安全生产的法律法规及技术标准、地方法规及标准，但是由于建筑企业自身缺乏对安全防护和安全投入意识的重视，我国安全监督机构执法力度和方式也存在一定问题，以及我国保险市场的不完善等问题日益突出，我国建筑工程施工安全管理水平与国际接轨尚有一定的距离，函待进一步提升。
1 我国建筑工程项目安全管理存在的突出问题
目前，我国建筑业安全法律法规正在逐步完善，建筑事故数量增长的势头也得到了控制和改善，但是由于建筑企业自身缺乏对安全防护和安全投入意识的重视，我国安全监督机构执法力度和方式也存在一定问题，以及我国保险市场的不完善等问题日益突出，所以在建筑工程项目生产过程中，往往普遍存在不遵守或对有的安全规章制度不完全实行的现象。
1.1监管机构执法力度和方式有待改善
我国现有的安全监督主要是由按规定设置的安全监法机构来执行，包括国家建设部、国家安全生产监督管理局、劳动和社会保障部门、消防部门等机构。基于诸多监督机构执法权利和范围界限不清，往往出现多头管理、各行其事的现象，施工企业往往无所适从。很多监督部门执法人员偏向于“大事化小，小事化了”的心态，也促使了建筑企业对安全防护的不重视程度。另外，现实执法中，往往忽视了群众监督的力量。加强监督执法部门的监督力度，改善执法方式，结合有力的群众监督，是我国监管机制进一步完善的重要内容。
1.2施工人员的安全教育水平有待提高
我国建筑业从业人员大多数都由农民工组成，普遍缺乏安全意识，技术培训也远远不够，而且流动性很强。目前我国已经在人员培训工作上加大了力度，但是在实际操作中，人员培训的方式、力度和考核体制等方面仍面临一定的困难。另外，建筑业的施工技术复杂，工序又多，施工工艺的多样化，衍生了许多的专业工种。企业应更重视施工人员对安全技术交底的能力培养。总体来讲，施工企业应从从安全思想教育、安全技术培训、设施投入及设施保护这三个方面着手，进一步提高施工人员的安全防护能力。
1.3安全投入及设施保护的意识差
近几年，随着安全投入的理念引入，我国建筑业事故所造成的损失问题也越来越受到关注，安全投入主要体现在对施工机械设备设施、安全防护用具的更新、标准化施工等方面。根据《企业职工伤亡事故分类标准》GB6411-86统计，机械伤害为我国建筑施工事故中主要事故之一，而造成机械伤害的原因就包括机械设备的老化失灵等。因此，引入安全投入理念，加大安全投入力度，同时大力宣傳设施保护的必要性是我国建筑施工安全管理的发展趋势。
2 建筑工程项目安全管理评价指标体系构建原则
建立科学、客观的评价指标体系是建立正确、合理的评价模型之前提，也是建立评价模型的必要步骤。然而，影响建筑施工企业安全管理的因素多而复杂，这就要求对建筑工程项目施工过程的影响因素及其相互关系进行分析。从理论的角度分析出发考虑，凡是对建筑工程项目有影响的因素都应作为评价指标。但是由于每个建设工程项目管理都是动态的，都具有复杂性和特殊性，而没有固定的模版，很难把所有的因素包括在内，实际上也没有必要全部考虑。为了使评价指标能全面、真实地反映建筑施工企业安全管理的真实水平，选取评价指标应遵循以下原则：
2.1科学性原则
科学能揭示事物发展的客观规律，作为人们行动的指南。建立建筑工程项目安全管理的评价指标体系，也必须有科学依据，能反映客观实际，能反映影响建筑工程施工的主要因素。指标应目的明确、定义准确，不能模棱两可、含糊不清，因为许多指标体系中的高层次指标值都是通过最底层指标值进行加工、运算得到的，如选取的那些底层指标含义含糊不清，那么它们计算公式、运算方法就很难得到有效的统一。
2.2全面性原则
建筑工程项目安全管理整个评价体系应按指标的重要性有序地联系起来，形成一个层次分明的有机整体。能从影响安全管理的人的因素、管理因素、施工因素、环境因素等多方面来反映建筑施工企业安全管理的水平，并且结构清晰、层次分明、指标定义清楚等特点。
2.3可比性原则
指标体系中同一层次的指标，应满足可比性原则。即各指标具有相同的计量范围、计量口径和计量方法，指标取值宜采用相对值，尽可能不釆用绝对值，这样使得指标既能反映实际情况，又便于比较优劣。
2.4系统性与层次性相结合的原则
影响建筑工程项目的因素很多，由不同层次、不同要素组成。因此，确定指标时必须用系统论的观点，将评价目标层层分解再进行综合，以便从各个侧面完整地反映出评价对象的各个主要影响因素。
3 建筑工程项目安全管理的创新措施
3.1创新工程项目安全管理理念
工程项目安全管理理念在建筑企业工程施工过程中起着非常重要的作用，在一定程度上决定了建筑企业工程施工质量。目前，虽然许多建筑企业表面上高度重视工程施工现场的安全管理，在工程施工现场贴出相关的安全标语，并且设置了一系列的安全目标、安全警示标识，但从总体来看，我国建筑企业工程项目安全管理理念还比较落后，工程项目安全管理意识比较淡薄，甚至抱着“嫌麻烦、能省则省”的侥幸心理，风险意识和危机感不强，没有切实有效的预防对策，相关的“防范措施、应急预案”只是为了应付检查的书面资料，致使工程施工过程中，经常发生相关的伤亡事故。安全是建筑企业工程施工过程中首先考虑的因素，生产需要安全氛围，技术必须为安全服务！但在实际施工过程中，为了追求利润的最大化，建设单位以早日投产节约投资的财务成本为要务，施工企业将抢进度减少管理成本成为主要目标了，由此种种，建设单位和建筑企业过多地关心工程的成本、进度以及质量，安全往往被摆到了后面，而松懈或忽视施工现场的安全管理，在施工现场缺乏专职管理人员的投入，缺乏必要的检查，相关的安全措施也不到位，制定的安全目标也没能很好地落实。因此建筑企业必须采取强有力的措施创新其工程项目安全管理理念。工程项目安全管理工作者是建筑企业工程项目安全管理工作的执行者，也是创新建筑企业工程项目安全管理理念的主要力量。作为一名工程项目安全管理工作者，应该掌握与时俱进的工程项目安全管理理念，树立起以人为本的管理理念，强调工程施工过程中施工人员生命至上以及施工质量至上的原则，确保施工人员的生命安全，确保工程的施工质量。同时在工程施工过程中，工程项目安全管理人员还应树立起可持续发展的管理理念，确保所进行的施工活动不会对环境、生态等造成恶劣的影响，确保生态环境的安全，实现经济环境的可持续发展。心中拥有分享价值的理念，才能创造快乐的价值！ 3.2创新工程项目安全管理的组织机构
建筑企业工程项目安全管理，需要有一个完善的组织机构，有严格的管理目标，这样才能确保工程项目安全管理目标的实现，提高工程项目安全管理的水平。如果在施工过程中，建筑企业没有形成一个完善的工程项目安全管理机构，没有进行必要的管理或者监督措施，最终会导致工程项目安全管理目标的流失。在项目施工过程中，工程项目安全管理机构应该对相关事项进行及时预控、及时地检查、及时发现问题并采取有效的措施解决问题，同时依据项目施工的实际情况对工程项目安全管理目标进行适当的调整，形成一种良好的循环模式，最终完成工程项目安全管理的目标。工程项目安全管理机构的完善需要结合工程项目的实际情况，由主要的工程项目管理人员担任组织机构的组长，由组长带领大家设置相关的工程项目安全管理目标，科学合理、精简有效地开展工程项目安全管理的各项工作。工程项目安全管理目标的设置也应符合工程项目的实际情况。建筑企业工程项目安全管理机构的完善离不开制度的保障，因此，在工程项目安全管理机构内必须设置相应的规章制度，这些规章制可以规范成员的行为，达到工程项目安全管理的目标，是完善工程项目安全管理机构的重要举措。
3.3创新工程项目安全管理制度
建筑企业在进行工程项目安全管理工作时，应该设置相应的工程项目安全管理制度。建筑企业工程项目安全管理制度使企业在进行工程项目安全管理工作时有章有据，使工程项目安全管理工作有条不紊地进行。在工程项目安全管理工作中，如果出现问题，也能根据制度及时地进行处理。新时期背景下，我国建筑企业工程项目安全管理的制度有所改善，但从整体来看，我国建筑企业工程项目安全管理的制度并不健全，权、责、利等方面的内容还存在着众多的漏洞，因此建筑企业应该在强化现有的工程项目安全管理制度的前提下，不断创新工程项目安全管理制度，完善权、责、利等方面的内容。比如，不断完善安全责任制度，完善安全监督机构的资质审查制度，加强对设计、勘测、施工单位（包括专业作业单位）、业主以及监理等重要主体的监督；不断完善企业的安全业绩评估制度；实施无责任保险制度以及工伤保险制度等等。
3.4创新工程项目安全管理人员的管理
首先，建筑企业工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员相关工程项目安全管理理论知识的例行学习，使工程项目安全管理人员掌握专业的管理知识。
第二，工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员实践能力培养，提高工程项目安全管理人员的的实际操作能力。对此，工程项目安全管理部门可以采取学习、培训、考察、观摩等方式进行。
第三，工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员的考核制度，执行责任追究制，在制度上规范工程项目安全管理人員的工作，使工程项目安全管理部门作人员自觉地将工程项目安全管理工作做好。
第四，积极开展并推广“绿色工地”标准化施工。充分利用已经广泛应用的计算机远程控制原理，对施工全过程进行智能监控、提醒、存档。
工程项目安全管理人员管理上的创新，可以促进建筑企业工程项目安全管理工作的进展，减少或者避免施工过程中安全事故的发生，促进建筑企业经济效益和社会效益的大幅度提高。
4 结语
随着社会经济的不断发展，建筑企业得到了迅速的发展。在建筑企业工程施工过程中，项目安全管理处于关键的地位，它是施工质量以及员工生命安全的重要保障。新时期背景下，我国建筑企业工程项目安全管理已得到了明显的发展，但在工程项目安全管理工作中，依然存在着不少问题，这些问题影响和制约着建筑企业的整体发展，创新工程项目安全管理措施是建筑企业的当务之急。
参考文献：
[1]傅浩，董爱民.建筑施工安全管理创新探析[J].山西建筑.2011（22）
[2]谢英豪.建筑施工企业安全生产管理创新探讨[J].建筑安全.2009（04）.
[3]吕颖锐.促进建筑工程项目安全管理创新的对策研究[J].科技信息.2011（19）.