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外资准入的规制演变是出版改革研究中的一项重要内容。2001年前后为了满足加入世贸组织的相关要求,中国出版业的外资规制开始从严格禁止向有条件的限制准入演化,其演变路径是分类规制与逐步放开,并呈现出被动性、渐进式与以产权控制为主要手段的演变特点,但是维护国家意识形态安全始终是其不变的根本原则。网络出版的崛起使得中国出版业的外资规制在没有很好解决外资利用有效性的情况下,又面临着外资进入新模式新途径的冲击与挑战。