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【内容摘要】：采用熵权指数法，通过对吉林省农业经济效益、农业生态效益和农业社会效益“三位一体”的综合评价，结果表明吉林省农业发展效益自20世纪90年代以来显著提升，已经由20世纪90年代初期的0.40提高到0.66，期间虽有波动，但是总体上呈现了大幅提高的趋势，值得注意的是这一期间农业发展的生态效益较低，需要引起高度重视。
【关键词】：现代农业 效益评价 吉林省
一、引言
21世纪初，吉林省以发展“粮食大省、畜牧业大省、生态大省”为重点，特别是“十一五”、“十二五”时期对现代农业建设进行了积极探索，已经初步形成了以“优质、高效和一定规模化和标准化”为主要特征的农业产业体系，农业和农村发生了深刻变化，加快了实现农业现代化的步伐，加强了产、加、销一体化的紧密结合，“十三五”更是进入到了进一步攻坚和巩固发展的时期。当前，吉林省农业正处于爬坡过坎的紧要时期，农村正处于深刻变革的重要时期，农民正处于加快转型的关键时期。加之，国内外经济形势复杂多变，给农业带来的影响和冲击不可低估。同时，吉林省自然条件的不确定性，尽管粮食产量突破了700亿斤，但是增产基础并不稳固。吉林省面对的国内外市场波动的起伏性，以及快速推进的工业化、城镇化，农业农村发展面临农业生产进入高成本、高风险阶段的“双高”阶段、农业生产进入资源趋紧、劳动力趋紧的“双紧”阶段，给我们提出了新的课题、新的压力和新的挑战。实践证明，紧密结合吉林省资源优势和区位优势，将现代农业目标与发展优质、高效、生态农业建设结合起来，走出一条产品优质化、农民组织化、技术现代化、经营产业化、发展可持续化的现代农业提升之路，符合吉林省的省情。
二、吉林省现代农业发展的综合评价指标与方法
吉林省从2004年起被免除农业税，并获得大量粮食补贴，同时省政府也配套相应措施，积极落实国家政策，极大地激发了农民种粮积极性，现代农业发展水平显著提升，而且这一趋势还在继续。为准确评价吉林省“九五”～“十三五”开局两年的农业发展效益的动态变化，本文首先构建了吉林省农业发展效益水平评价的层次结构指标体系。本研究借鉴已有指标体系设计的经验，遵循易操作、可比性、时效性、综合性的效益指标体系设计原则，同时突出农业主产区特点来设计指标体系。在设计过程中尽可能地考虑到指标的覆盖面，重点归纳筛选和分层筛选，整个指标体系分为一级指标、二级指标二个层次。一级指标包括农业经济效益、农业社会效益、农业生态效益3个指标；二级指标包括14个指标，是对一级指标的细化。具体来说，在农业经济效益一级指标下，设置了土地生产率、农村人均纯收入、人均粮食产量、单位面积机械动力、人均肉类产量、农业消耗生产率等6个二级指标；在农业社会效益一级指标下，设置了居民消费水平、城乡收入比较、城镇化水平、恩格尔系数等四个二级指标；在农业生态效益一级指标下，设置了有效灌溉率、受灾率、森林覆盖率、化肥使用强度等四个二级指标。并利用熵值法，对吉林省深化改革阶段的农业发展效益的动态变化进行了测算。
熵权值指数法的基本原理是在基于归一化后的原始矩阵中找出有限方案中的最优方案和最劣方案（分别用最优向量和最劣向量表示），然后分别计算出评价对象与最优方案和最劣方案间的距离，获得该评价对象与最优方案的相对接近程度，以此作为评价优劣的依据（李艳春等，2008）。基于熵权的TOPSIS 法比原来的TOPSIS 法的改进在于：其一，采用比例归一化替代向量归一化；其二，采用熵权的权重模型（吴智诚等，2007）。
三、吉林省农业发展的综合评价结果分析
一般研究认为，现代农业建设是推动农村经济社会发展的重要途径。本研究首先根据吉林省基本实现农业现代化选取标准目标值，然后根据标准化公式对各年的数据进行标准化处理。对于正项指标越大越好，对于逆向指标越小越好。根据熵权指数法测算的权重指数给予不同的指标以不同的权重，从而更有效的甄别各指标在现代农业评价指标体系中的位置。首先，根据权重和最优方案和最劣方案的计算公式计算得到各项指标的权重，并根据权重指数确定最优方案（最优向量）和最劣方案（最劣向量）。再将最优方案和最劣方案值带入到距离公式，计算每个评价对象到最优方案的距离和到最劣方案的距离。最后计算每个评价对象接近于最优方案的相对贴近度。本研究根据贴近度公式，根据第一层次评价指标层计算每一指标贴近度值，对吉林省现代农业发展效益进行综合评价，结果见图1。吉林省现代农业发展效果综合评价得分，从20世纪90年代初期的0.40提高到2012年的0.66，期间虽有波动，但是总体上呈现了增长的趋势。在“十二五”期间，吉林省现代农业整体发展增长较快，“十三五”开局两年继续保持了这种势头。总的来看，该结果说明吉林省现代农业发展能力呈现显著提升。吉林省农业发展的经济、社会效益都显著提高，分别年均增长了0.73%和0.35%，但是吉林省在生态效益有所下降。
首先从吉林省现代农业经济效果评价指标看，在1990-2012年间吉林省现代农业经济发展水平持续上升，现代农业经济系统持续性水平增长幅度较快，年增长率达到2.23%，这表明吉林省在现代农业增效、农民增收和促进现代农业生产发展方面取得了较大发展，现代农业经济总体运行良好。但是，通过分析原始数据发现，经济子系统各指标增长速度也存在差异。人均纯收入增加最快，达到年均增长率11.40%，肉类产出量增长速度次之，为年均5.69%，第三是人均机械动力，年均增长率为5.19%。而土地生产率、人均粮食产量增长幅度较低。现代农业中间消耗生产要素的产出效率有所下降，年均降低0.17个百分点。在“十三五”开局的两年，农村人均纯收入、人均粮食产量增加非常显著，土地生产率和单位面积的机械动力也都有显著提高。但是，从现代农业中间消耗带来现代农业生产率增长情况看，并没有显著的提升。说明吉林省现代农业经济的发展是生产要素的大量投入和高消耗带来的，未能体现出内涵式增长的特点。
再从吉林省现代农业社会发展效果看，在1990-2012年期间现代农业社会效益持续上升，特别是2003年以后随着中央取消现代农业税、并实施了一系列的现代农业补贴政策，对推动吉林省社会可持续起到了积极作用。在社会子系统中，居民消费水平显著提升，年均增长率达到10.88%。说明政府的支农政策以及现代农业劳动力转移和规模经营等政策都起到了比较积极的作用。但是需要注意的是，城镇化建设虽然有所提高，但是提升幅度不大。恩格尔系数下降幅度明显，说明吉林省人民社会生活水平显著提升。现代农业生产子系统支撑现代农业社会系统的改善，而且政策作用的效果明显。城乡收入比90年代大幅度降低，已经由5.8下降到4.2，但是与“十二五”期间比较有所上升。说明近两年城乡收入有进一步扩大的趋势。
四、研究结论
本文通过对吉林省农业经济效益、农业生态效益和农业社会效益“三位一体”的综合评价，吉林省农业发展效益自20世纪90年代以来显著提升，已经由20世纪90年代初期的0.40提高到0.66，期间虽有波动，但是总体上呈现了大幅提高的趋势，特别在“十二五”期间吉林省农业效益整体增长较快，“十三五”的开局两年继续保持了这种势头。自2003年开始，随着中央取消农业税、并实施了一系列的农业补贴政策，对推动吉林省社会可持续起到了积极作用。国家以及吉林省省委省政府的支农政策以及农业劳动力转移和规模经营等政策都起到了比较积极的作用。城乡收入比也比20世纪90年代初大幅度降低，已经由5.8下降到4.2，恩格尔系数下降幅度也很明显，说明随着农业效益的提升吉林省农民社会生活水平有了明显提高。但是，值得注意的是这一期间农业发展的生态效益较低，需要引起高度重视。
【参考文献】
[1] 李艳春，黄毅斌，王义祥，翁伯琦.基于熵权的TOPSIS法对福建省农业经济发展水平的综合评价.中国农学通报[J].2008（9）：387-390
[2] 吴智诚，张江山，陈盛.基于熵权法赋权的TOPSIS法评价水体营养类型.水利科技[J].2007（1）：22-24
【作者简介】
王夷平（1983.11-），女，汉族，籍贯：山东省菏泽市，硕士，助教，研究方向：农林经济管理。
【关键词】：现代农业 效益评价 吉林省
一、引言
21世纪初，吉林省以发展“粮食大省、畜牧业大省、生态大省”为重点，特别是“十一五”、“十二五”时期对现代农业建设进行了积极探索，已经初步形成了以“优质、高效和一定规模化和标准化”为主要特征的农业产业体系，农业和农村发生了深刻变化，加快了实现农业现代化的步伐，加强了产、加、销一体化的紧密结合，“十三五”更是进入到了进一步攻坚和巩固发展的时期。当前，吉林省农业正处于爬坡过坎的紧要时期，农村正处于深刻变革的重要时期，农民正处于加快转型的关键时期。加之，国内外经济形势复杂多变，给农业带来的影响和冲击不可低估。同时，吉林省自然条件的不确定性，尽管粮食产量突破了700亿斤，但是增产基础并不稳固。吉林省面对的国内外市场波动的起伏性，以及快速推进的工业化、城镇化，农业农村发展面临农业生产进入高成本、高风险阶段的“双高”阶段、农业生产进入资源趋紧、劳动力趋紧的“双紧”阶段，给我们提出了新的课题、新的压力和新的挑战。实践证明，紧密结合吉林省资源优势和区位优势，将现代农业目标与发展优质、高效、生态农业建设结合起来，走出一条产品优质化、农民组织化、技术现代化、经营产业化、发展可持续化的现代农业提升之路，符合吉林省的省情。
二、吉林省现代农业发展的综合评价指标与方法
吉林省从2004年起被免除农业税，并获得大量粮食补贴，同时省政府也配套相应措施，积极落实国家政策，极大地激发了农民种粮积极性，现代农业发展水平显著提升，而且这一趋势还在继续。为准确评价吉林省“九五”～“十三五”开局两年的农业发展效益的动态变化，本文首先构建了吉林省农业发展效益水平评价的层次结构指标体系。本研究借鉴已有指标体系设计的经验，遵循易操作、可比性、时效性、综合性的效益指标体系设计原则，同时突出农业主产区特点来设计指标体系。在设计过程中尽可能地考虑到指标的覆盖面，重点归纳筛选和分层筛选，整个指标体系分为一级指标、二级指标二个层次。一级指标包括农业经济效益、农业社会效益、农业生态效益3个指标；二级指标包括14个指标，是对一级指标的细化。具体来说，在农业经济效益一级指标下，设置了土地生产率、农村人均纯收入、人均粮食产量、单位面积机械动力、人均肉类产量、农业消耗生产率等6个二级指标；在农业社会效益一级指标下，设置了居民消费水平、城乡收入比较、城镇化水平、恩格尔系数等四个二级指标；在农业生态效益一级指标下，设置了有效灌溉率、受灾率、森林覆盖率、化肥使用强度等四个二级指标。并利用熵值法，对吉林省深化改革阶段的农业发展效益的动态变化进行了测算。
熵权值指数法的基本原理是在基于归一化后的原始矩阵中找出有限方案中的最优方案和最劣方案（分别用最优向量和最劣向量表示），然后分别计算出评价对象与最优方案和最劣方案间的距离，获得该评价对象与最优方案的相对接近程度，以此作为评价优劣的依据（李艳春等，2008）。基于熵权的TOPSIS 法比原来的TOPSIS 法的改进在于：其一，采用比例归一化替代向量归一化；其二，采用熵权的权重模型（吴智诚等，2007）。
三、吉林省农业发展的综合评价结果分析
一般研究认为，现代农业建设是推动农村经济社会发展的重要途径。本研究首先根据吉林省基本实现农业现代化选取标准目标值，然后根据标准化公式对各年的数据进行标准化处理。对于正项指标越大越好，对于逆向指标越小越好。根据熵权指数法测算的权重指数给予不同的指标以不同的权重，从而更有效的甄别各指标在现代农业评价指标体系中的位置。首先，根据权重和最优方案和最劣方案的计算公式计算得到各项指标的权重，并根据权重指数确定最优方案（最优向量）和最劣方案（最劣向量）。再将最优方案和最劣方案值带入到距离公式，计算每个评价对象到最优方案的距离和到最劣方案的距离。最后计算每个评价对象接近于最优方案的相对贴近度。本研究根据贴近度公式，根据第一层次评价指标层计算每一指标贴近度值，对吉林省现代农业发展效益进行综合评价，结果见图1。吉林省现代农业发展效果综合评价得分，从20世纪90年代初期的0.40提高到2012年的0.66，期间虽有波动，但是总体上呈现了增长的趋势。在“十二五”期间，吉林省现代农业整体发展增长较快，“十三五”开局两年继续保持了这种势头。总的来看，该结果说明吉林省现代农业发展能力呈现显著提升。吉林省农业发展的经济、社会效益都显著提高，分别年均增长了0.73%和0.35%，但是吉林省在生态效益有所下降。
首先从吉林省现代农业经济效果评价指标看，在1990-2012年间吉林省现代农业经济发展水平持续上升，现代农业经济系统持续性水平增长幅度较快，年增长率达到2.23%，这表明吉林省在现代农业增效、农民增收和促进现代农业生产发展方面取得了较大发展，现代农业经济总体运行良好。但是，通过分析原始数据发现，经济子系统各指标增长速度也存在差异。人均纯收入增加最快，达到年均增长率11.40%，肉类产出量增长速度次之，为年均5.69%，第三是人均机械动力，年均增长率为5.19%。而土地生产率、人均粮食产量增长幅度较低。现代农业中间消耗生产要素的产出效率有所下降，年均降低0.17个百分点。在“十三五”开局的两年，农村人均纯收入、人均粮食产量增加非常显著，土地生产率和单位面积的机械动力也都有显著提高。但是，从现代农业中间消耗带来现代农业生产率增长情况看，并没有显著的提升。说明吉林省现代农业经济的发展是生产要素的大量投入和高消耗带来的，未能体现出内涵式增长的特点。
再从吉林省现代农业社会发展效果看，在1990-2012年期间现代农业社会效益持续上升，特别是2003年以后随着中央取消现代农业税、并实施了一系列的现代农业补贴政策，对推动吉林省社会可持续起到了积极作用。在社会子系统中，居民消费水平显著提升，年均增长率达到10.88%。说明政府的支农政策以及现代农业劳动力转移和规模经营等政策都起到了比较积极的作用。但是需要注意的是，城镇化建设虽然有所提高，但是提升幅度不大。恩格尔系数下降幅度明显，说明吉林省人民社会生活水平显著提升。现代农业生产子系统支撑现代农业社会系统的改善，而且政策作用的效果明显。城乡收入比90年代大幅度降低，已经由5.8下降到4.2，但是与“十二五”期间比较有所上升。说明近两年城乡收入有进一步扩大的趋势。
四、研究结论
本文通过对吉林省农业经济效益、农业生态效益和农业社会效益“三位一体”的综合评价，吉林省农业发展效益自20世纪90年代以来显著提升，已经由20世纪90年代初期的0.40提高到0.66，期间虽有波动，但是总体上呈现了大幅提高的趋势，特别在“十二五”期间吉林省农业效益整体增长较快，“十三五”的开局两年继续保持了这种势头。自2003年开始，随着中央取消农业税、并实施了一系列的农业补贴政策，对推动吉林省社会可持续起到了积极作用。国家以及吉林省省委省政府的支农政策以及农业劳动力转移和规模经营等政策都起到了比较积极的作用。城乡收入比也比20世纪90年代初大幅度降低，已经由5.8下降到4.2，恩格尔系数下降幅度也很明显，说明随着农业效益的提升吉林省农民社会生活水平有了明显提高。但是，值得注意的是这一期间农业发展的生态效益较低，需要引起高度重视。
【参考文献】
[1] 李艳春，黄毅斌，王义祥，翁伯琦.基于熵权的TOPSIS法对福建省农业经济发展水平的综合评价.中国农学通报[J].2008（9）：387-390
[2] 吴智诚，张江山，陈盛.基于熵权法赋权的TOPSIS法评价水体营养类型.水利科技[J].2007（1）：22-24
【作者简介】
王夷平（1983.11-），女，汉族，籍贯：山东省菏泽市，硕士，助教，研究方向：农林经济管理。