多措并举催化乘数效应

来源 :中国质量万里行 | 被引量 : 0次 | 上传用户:anran520
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  凭借连续14年综合经济实力位居全省县(市)之首、连续9届跻身全国百强县的骄人业绩,巩义已经毫无争议地成为河南省工业兴县(市)的典型,成为河南省发展县域经济的样板和标高。
  15年前,“中国质量万里行”曾暗访巩义,其电缆生产造假被曝光,从而引发了巩义质量立市的革命。15年后,工业经济实力崛起,质量立市工作多次夺得全国先进,质量巩义形象已经成为新的代言。15年间,巩义走过了怎样的一条由造假“典型”向区域经济产业化飞速发展的道路?记者就此采访了巩义市市长张春阳。
  《中国质量万里行》:15年前,“中国质量万里行”来到巩义,对那些造假企业予以曝光,这对造假企业无疑是一次灭顶之灾,对巩义电缆行业也是一次沉重打击。如果当时您是市长,会怎么做?
  张春阳:产品造假,是一种地方经济不发达、群众思想观念落后的体现。对待造假,绝不容其生存发展,对落后的观念,我们要教育提高。当时政府是这样做的,我们现在也是这样理解和执行的。
  《中国质量万里行》:巩义人埋头苦干了15年,综合经济实力连续9届跻身全国百强县(市),成为河南县域经济发展的标杆;质量立市工作连续两届获得全国先进。作为新任市长,你如何评价这15年的工作?
  张春阳:巩义发展是有目共睹的。这些年,巩义的质量声誉和形象有了根本改变,传统优势产业改造有所提升,企业的质量管理水平有了新的提高,形成了具有巩义特色的质量工作格局:政府推动、部门联动、企业主动、社会互动。成绩只能说明过去,要建成一个富裕、和谐、魅力、文化的新巩义,任重道远。
  《中国质量万里行》:巩义作为中国铝业最大的生产基地,市政府是怎样扶持这个_产业向前发展的?
  张春阳:一方面要把我们的企业进一步做大做强,靠科技、靠管理最大限度地节能降耗,降低成本,提高质量和效益,增强核心竞争力和抗御风险的能力。另一方面要千方百计,克难攻坚,突破资金、土地、能源等瓶颈。解决资金难,我们在争取银行信贷支持的同时,充分利用民间资本,通过招商引资、改革盘活、上市融资来拓宽融资渠道,搞好资本经营。针对土地问题,我们在对重点急需项目报国务院审批的同时,积极盘活空心村、城中村、废弃工矿企业、废弃砖瓦窑场等闲置土地。针对能源问题,我们正在加快河南豫联集团2×30万千瓦机组、鑫旺2×13.5万千瓦机组等电厂的建设,同时加快对巩义东区、西区两个22万伏变电建设,完善、强化巩义电网。在名牌企业培育上,巩义曾经提出培育100家工业重点企业,启动100项重点工程,上100项技改项目,推进100家企业改制,100项城镇建设项目,100项招商引资项目,建设100项信息化重点单位,100项低效益、高消耗、高污染企业的整治取缔的目标。四大班子成员人人肩上有指标。
  《中国质量万里行》:今年是改革开放50周年,在产业发展过程中怎样突出改革开放这一主题?
  张春阳:在产业发展过程中更高层次、更宽领域扩大对外开放。紧紧抓住国际国内产业转移步伐加快的机遇,突出招商引资和项目带动这个重点,以举办经贸洽谈会为载体,瞄准国内外500强企业和行业龙头企业,强攻招商引资。要创新招商思路,注重变项目招商为产业招商,从产业链条的最薄弱环节、产业集聚的最重要企业入手,加速项目集群,促进外企生根,实现“引进一个、带来一串、辐射一片”的招商“乘数效应”。要积极搭建平台,鼓励支持有条件的企业走出去,更好地利用两个市场、两种资源,不断提高对外开放水平。要进一步营造开放的环境,强化亲商理念,优化服务措施,完善服务内容,让外商愿意在巩义落户,乐意在巩义生活。
  《中国质量万里行》:巩义在经济发展和质量兴市工作上已经上升到一定的高度,如今提出实现战略性大跨越,应怎么去实现?
  张春阳:一是调整产业结构,利用先进适用技术改造传统产业,拉长产业链条,扩大终端产品,并积极培育我们轻纺、医药、环保、电子等产业。二是调整产品结构,要开发生产科技含量高,适销对路,专精、特、新产品,走名牌带动战略。三是调整资本结构,要通过以关促调,以治促调,以压促调,让那些高耗能、高污染、低效益企业走投无路,逼着他们把资本投向优势产业、优质产品上来。四是调整企业组织结构,通过强强联合、并购扩张、嫁接改造等盘活存量资产,培育企业集团,让企业做大做强。五是调整布局结构,要改变过去“村村点火,家家冒烟”的散乱小差的企业布局,让工业向园区集中。
  《中国质量万里行》:园区是吸纳产业集聚的主阵地,在园区建设方面,巩义重点做了哪些工作?
  张春阳:在园区建设上重点做了以下五方面的工作。一是注重合理布局,在园区规划整合上争取新突破。规划是产业园区建设和发展的先导,只有科学编制规划,严格落实规划,才能有效提升园区的承载力。2008年我们将依据《2007~2015年巩义市土地利用规划》,着力推动将全市几个主要园区统一规划整合为“一廊三区”,整合后的三大园区面积将达到25平方公里以上,充分发挥产业聚集效应,带动我市工业经济的长远发展。二是坚持“筑巢引凤”,在基础设施建设上取得新突破。下一步将对主要园区的奖补政策进行完善,重点支持有发展潜力、管理规范、产业优势明显的园区加快发展。通过综合运用工业结构调整资金,引导、支持主要园区高标准建设物流业、商贸业、企业标准化厂房、产品展览中心及科技创新服务中心,发展娱乐休闲、文化教育、卫生保健等服务设施,使园区留得住项目、留得住人才。重点支持铝加工园区交易市场建设和筹备铝加工工业展览会,为企业销售、信息、技术交流搭建平台。三是树立“特区”理念,在园区建设上实现新突破。要充分发挥豫联工业园区、河南省(巩义)民营科技园区管委会的职能和作用,进一步推动园区管理体制和机制创新,以特殊的优惠政策、特殊的管理体制、特殊的人才队伍加快推动两个园区晋升为河南省乃至国家级园区。四是要增强特色,在建设特色优势产业园区上实现新突破。努力培育上下游产业配套、整体竞争力强的企业集团,以企业集团带动形成产业聚集度高、承载力强的特色产业集群,彰显园区特色。2008年回郭镇民营科技园区要以明泰铝业为龙头,打造年销售收入160亿元以上的铝加工基地。豫联工业园区要在2012年前打造销售收入超500亿元的生态工业园区。五是加快高新技术产业园区建设,在进一步提升园区档次上实现新突破。要提高园区建设的“四率一高一底线”标准,把单位土地投资强度、产出、环保等指标作为项目入园和园区年度考核的硬指标。同时通过实行项目入园联合审批制度,杜绝低层次的企业向园区聚集,实现“资源利用高效、产业环境良好、配套服务完善、龙头带动有力、品牌价值扩大、竞争力明显提升”的目标。
  《中国质量万里行》:“村村冒烟,家家点火”造成的环境污染及过去的“假电线事件”,曾一度为巩义的软硬经济环境抹上阴影。在把开放带动作为加快发展主战略的今天,巩义是如何创新环境的?
  张春阳:在环境建设上,我们以城镇建设为龙头,以道路建设为骨架,以功能完善为血肉,以生态绿化为羽毛,强力推进城镇化进程,着力为国内外客商提供省心、放心、舒心、安心的投资环境。为此,我们进一步深化行政审批制度改革,审批项目从1111项降至现在的140项,并在全省县(市)中率先建立行政审批服务大厅;成立优化经济环境综合执法大队、外商投诉中心,转变政府职能,努力实现“低门槛跨进,好环境留人,高效率服务,厚回报兴业”。
  《中国质量万里行》:巩义提出的这个战略目标,如今进展是怎样的?
  张春阳:巩义政府只要承诺的事情,向来重视落实。不管政府官员如何流动,谁来谁负责。目前,各项工作均有回音,有的已经大有成效。譬如环保问题。巩义从百姓到政府都是一个态度,宁可牺牲经济利益也决不允许环境遭到破坏。
  《中国质量万里行》:在2005的全国百强县(市)排名中,巩义排列第52位,排名越靠前,位次前移的难度越大。您任市长的本届政府,有信心让巩义在“百强”榜中的位次再次前移吗?
  张春阳:我们不仅要继续做河南的第一,还要“跳出河南看巩义,走向全国找差距”。不仅要和前50多位的县(市)比经济总量,更要比发展速度,比发展质量。我有信心率领本届政府让巩义的排名再次前移!
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