“吃空饷”人员清退了,然后呢?

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  据《人民日报》报道,近日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发布“吃空饷”的专项整治工作进展情况。截至9月25日,全国共清理清退“吃空饷”人数为162629人,河北、四川、河南清理人数位居前三。
  尽管仍有省份还没有统计出具体的“吃空饷”人数,尽管已经清理清退“吃空饷”的省份未必彻底,16万多人的数目已经足以使人触目惊心。这样一个庞大的人群,居然能够长期虚支冒领公共财政资金,可见一些地方公权力的失控到了何等程度!若非此番中央自上而下的强力推动,这些“吃空饷”的人员是不是还会继续潜伏下去?
  “吃空饷”很难核查吗?显然不是。且不说一个单位、机构内部每年都会有例行的定编定岗,人员核定,相关员工在不在岗,并非什么高深的机密,即以民众持续不断的举报而言,有关部门也完全能够从中获得线索,顺藤摸瓜,摸排出“吃空饷”人员。可见,不是“吃空饷”的人行迹多么隐秘,而是有关部门、部分官员压根儿就熟视无睹。
  当然,一些地方、单位“吃空饷”现象频发,往往也与大大小小的官员自身涉事有关。据媒体报道,颇有一些单位的“一把手”,或者领导班子成员将自家亲属安排“吃空饷”,这样,自己查自己,显然不可能查出什么结果。比如,黑龙江依兰县交通局原局长郭建立2011年就违规将其女儿郭培桐录用为交通局事业编制干部,一直未上班却工资照发。
  明明不难核查却屡禁不止,甚至成为一种心照不宣的官场通病,根源仍在于缺乏问责,或者即便有问责,也过于轻飘。
  全国30个省份目前已经清理清退162629名“吃空饷”人员,但是,然后呢?如果只是止于这样一个笼统含糊的数字,数字背后,既缺乏“吃空饷”人员的具体信息,也没有开列相应的惩治问责举措。则这样的信息披露,显然远远不够,公众看上去,依然是雾里看花。
  即便一些地方、单位因为媒体曝光,对“吃空饷”相关人员有所处理,也是雷声大雨点小,高举轻放,基本上是“吃空饷”者免职、退钱,相关责任人记个处分了事。前文所述依兰县交通局原局长郭建立,也只是给予党内严重警告处分而已。至于更多的人员,并无任何信息显示被追责。
  缺失问责或者轻飘问责,一方面不足以对作奸犯科者产生震慑,使之树立明确的红线意识,不得随意逾越;另一方面,也会给“吃空饷”预留事后反弹的空间,这也是每一次清理清退过后,很快故态复萌的原因所在。很简单,违反法纪的成本过低,甚至一本万利,只能使得类似行为日益猖獗,难以根绝。
  其实,国内也有一些地方有着相对较为严格的制度规定,比如,贵州赫章县规定,一经发现“吃空饷”,除严肃处理本人外,还将按“吃空饷”数额的5倍扣发单位公用经费,并从严追究主要领导及有关责任人责任。遗憾的是,这样的规定往往只是停留在纸面上,公众很难看到实质性的举动。而更多的地方,甚至连这样的规定都没有。
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