论文部分内容阅读
【摘 要】煤矿企业要进一步认识到开展安全质量标准化工作的重要性，要结合自身工作特点，注重与日常管理工作相结合，不断总结经验，进一步提高认识，将安全质量标准化引入、深入，建立安全生产长效机制，改善安全生产条件，逐步建设本质安全型矿井，实现煤矿安全生产形势稳定好转。鉴于此，本文对煤矿的安全标准化生产进行了分析探讨，仅供参考。
【关键词】安全质量标准化；长效机制；管理
一、新形势下煤矿安全质量标准化的意义和工作思路
安全是煤矿的发展根基。近年来，我国煤矿安全生产水平大幅度提高，采煤工艺取得重大进展，新技术、新工艺、新材料、新装备得到广泛应用，国家出台了一系列新的法律法规和标准规范，《煤矿安全规程》也更新补充了许多内容，及时印发了《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》执行说明，对安全质量标准化建设工作有了新的且更加严格的要求，需要把搞好煤矿安全质量标准化工作贯穿于组织生产过程始终。
为强化煤矿安全生产基础建设，创建良好的工作环境，进一步推进煤矿安全生产形势持续好转，国家煤矿安全生产监察局会同中国煤炭工业协会对“煤矿安全质量标准化考核评级办法”不断修订完善，旨在彻底摘掉煤矿不安全受人歧视的帽子，矿井的采、掘、机、运、通、调度、地测防治水等11个专业和相关岗位的安全质量标准化工作，必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格对照标准，建立健全标准化考核体系，推动安全质量标准化建设，保障从业人员健康安全，实现煤矿安全高效生产。
当前煤炭行业受国际金融危机影响面临着严峻的考验，国家经济发展速度放缓，煤炭行业下行趋势加大，企业盈利空间大幅缩减，在此关键时期，安全设施的投入以及在安全质量标准化方面的投入显得尤为重要。因此，越是这种关键时期，越要高度重视质量标准化工作。
新形势下的安全质量标准化有着它的特殊性，一是更要坚定安全第一的思想不动摇；二是摆布好安全生产与搞标准化之间的内在联系；三是强调生产过程的规范化、标准化、精细化。
二、当前煤矿安全质量标准化工作存在问题
1、对安全质量标准化工作认识存在误区
一些煤矿干部工作作风不扎实，对搞质量标准化工作存在认识上的误区，认为搞质量标准化会影响生产，是在搞形式主义，未能认识到搞好安全质量标准化会促进生产。还有的将标准化工作按照个人意愿，没有执行标准。搞标准化是为了应付检查，检查过后恢复原样等勉强静态达标。没有认识到搞好标准化工作也是能力的体现。
2、在安全质量标准化具体实施中执行标准不严、不细
不少煤矿不是对照标准细则，查摆问题，总是根据目前状况找理由不执行标准或者打折扣。没有统一的达标规划，凭经验做事。认识上存在着错误观念，生产任务一紧就放松了安全标准，忽视了安全防护设施存在的重要性，工作安排只布置生产任务不安排质量标准化工作，不注重养成好习惯过程的培养。
3、区队长思想僵化、强调客观，不想办法
煤矿质量标准化能否提高关键在区队长这一级，思想僵化不接受新鲜事物是根源，在质量标准化工作比较差的矿井，部分领导干部（尤其是区科级）一味强调地质条件差，没精力、没人员，标准化不好搞等客观因素，只为失败找理由，不为成功想办法。
三、如何加强煤矿的安全质量标准化建设工作
1、安全质量标准化建设要与企业制度建设相结合
要搞好标准化建设，就是要结合本企业的实际，根据煤矿安全规程、操作规程等规定要求，组织相关工程技术人员制定切实可行的、符合自身实际情况的管理制度、考核办法、安全措施、奖罚办法等。制度建设是最根本的，一定要体现科学化、人性化，符合本单位的实际情况，以激励为主，奖罚兼顾。真正达到安全生产的目的，不能将制度流于形式。
2、安全质量标准化建设要与培训教育相结合
培训教育对标准化建设的作用毋庸置疑，各煤矿企业要完善安全教育培训管理，健全安全教育培训制度，制定中、长期安全教育培训规划，年度培训计划，完善职工安全教育培训管理考核办法，严格按工作计划开展安全教育培训工作。要做好煤矿“管理团队、技术队伍、技能队伍”的素质提升教育培训和知识更新继续教育工作，做好班组长安全培训，出台鼓励员工提高技能技术的奖励办法，建立表彰激励机制，促进和带动从业人员队伍整体素质的提升。山西煤炭进出口集团蒲县万家庄煤业通过开展“三项管理”、“手指口述”、“各专业技术比武和岗位技能大赛”等多种活动，通过严格落实省厅“变招工为招生”制度，通过规范班组长聘用、考核、淘汰程序，实行班组长“准入制度”等一系列措施，使广大员工的整体素质有了进一步提升，为标准化建设工作奠定了良好的基础。
3、安全质量标准化建设要与科技创新相结合
各煤矿企业要大力推进自身技术创新能力，大力实施“科技兴安”战略，大力推广先进适用的技术装备，加快瓦斯抽采、火灾防治、水害预报等技术难题攻关，加快推进矿井机械化改造，大力推进矿井信息化、自动化水平，坚决淘汰落后的技术装备。山西煤炭进出口集团蒲县万家庄煤业严格落实集团公司“科技兴安”战略，进一步加大技术创新投入力度，激发调动广大员工的创新积极性，采取自主研究、引进、吸收、消化、与高等院校合作等渠道，围绕安全、生产、质量开展卓有成效的工作。在集团公司的引导下，万家庄煤业科技投入逐年提高，完成科技成果、小改小革20余项，推广安全质量标准化项目6项，科技进步对企业经济贡献率逐年提高。促进了该矿的日常管理和质量标准化建设，使矿井整体管理工作稳步提高。
4、安全质量标准化建设要与安全管理方法创新相结合
a）各煤矿企业首先应通过全面辨识各生产系统、各作业环节、各工作岗位存在的不安全因素，明确安全管理的对象，对辨识出来的各种不安全因素进行风险评估，确定其危险程度，进一步明确各个環节安全管理的重点；b）对辨识出来的各种不安全因素，有针对性地制定风险控制标准和管控保障措施，明确安全管理的依据和手段；c）通过落实管控责任部门和责任人，保证标准和措施执行到位，保证风险预控的有效性。各级管理人员明确管理对象和重点，并经常学习相关理论，不断提高自己的管理水平。通过把安全管理方法创新与企业标准化建设结合起来，提高了单位的标准化工作，促进标准化工作的有效运行。
5、安全质量标准化建设要与安全文化建设相结合
各煤矿企业要加强对安全文化的组织领导，把安全文化建设与安全制度落实放在同等重要的位置，要不断积累文化建设工作内容，使安全文化软实力变成安全生产的硬动力，以文化促安全，真正实现用安全文化引领煤矿安全发展。山西煤炭进出口集团蒲县万家庄煤业通过完善以“人人都是安全员”为核心的煤矿安全文化内涵，安全例会、班前安全教育、现场抽考培训、定期出安全板报、开展每日一题教育、三违帮教、事故追查与处理、案例教育、开展安全讲座等形式进一步丰富了安全文化建设载体。通过持续不断的安全文化建设，逐渐影响广大干部职工的安全意识与行为，使他们自觉地遵章守纪，变要我安全为我要安全、我会安全。
结束语
安全质量标准化工作是一项长效机制，是企业安全生产的重要基础，是落实企业安全生产责任的根本途径，是提升企业安全管理水平的有效方法，煤矿安全质量标准化工作必须紧密联系现场实际。搞好安全质量标准化建设的最终目的，在于保证煤矿安全生产。要注意纠正“为了标准化而搞标准化”的形式主义倾向。安全质量标准化工作必须求真务实，提高矿井安全水平上狠下功夫。
【关键词】安全质量标准化；长效机制；管理
一、新形势下煤矿安全质量标准化的意义和工作思路
安全是煤矿的发展根基。近年来，我国煤矿安全生产水平大幅度提高，采煤工艺取得重大进展，新技术、新工艺、新材料、新装备得到广泛应用，国家出台了一系列新的法律法规和标准规范，《煤矿安全规程》也更新补充了许多内容，及时印发了《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》执行说明，对安全质量标准化建设工作有了新的且更加严格的要求，需要把搞好煤矿安全质量标准化工作贯穿于组织生产过程始终。
为强化煤矿安全生产基础建设，创建良好的工作环境，进一步推进煤矿安全生产形势持续好转，国家煤矿安全生产监察局会同中国煤炭工业协会对“煤矿安全质量标准化考核评级办法”不断修订完善，旨在彻底摘掉煤矿不安全受人歧视的帽子，矿井的采、掘、机、运、通、调度、地测防治水等11个专业和相关岗位的安全质量标准化工作，必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格对照标准，建立健全标准化考核体系，推动安全质量标准化建设，保障从业人员健康安全，实现煤矿安全高效生产。
当前煤炭行业受国际金融危机影响面临着严峻的考验，国家经济发展速度放缓，煤炭行业下行趋势加大，企业盈利空间大幅缩减，在此关键时期，安全设施的投入以及在安全质量标准化方面的投入显得尤为重要。因此，越是这种关键时期，越要高度重视质量标准化工作。
新形势下的安全质量标准化有着它的特殊性，一是更要坚定安全第一的思想不动摇；二是摆布好安全生产与搞标准化之间的内在联系；三是强调生产过程的规范化、标准化、精细化。
二、当前煤矿安全质量标准化工作存在问题
1、对安全质量标准化工作认识存在误区
一些煤矿干部工作作风不扎实，对搞质量标准化工作存在认识上的误区，认为搞质量标准化会影响生产，是在搞形式主义，未能认识到搞好安全质量标准化会促进生产。还有的将标准化工作按照个人意愿，没有执行标准。搞标准化是为了应付检查，检查过后恢复原样等勉强静态达标。没有认识到搞好标准化工作也是能力的体现。
2、在安全质量标准化具体实施中执行标准不严、不细
不少煤矿不是对照标准细则，查摆问题，总是根据目前状况找理由不执行标准或者打折扣。没有统一的达标规划，凭经验做事。认识上存在着错误观念，生产任务一紧就放松了安全标准，忽视了安全防护设施存在的重要性，工作安排只布置生产任务不安排质量标准化工作，不注重养成好习惯过程的培养。
3、区队长思想僵化、强调客观，不想办法
煤矿质量标准化能否提高关键在区队长这一级，思想僵化不接受新鲜事物是根源，在质量标准化工作比较差的矿井，部分领导干部（尤其是区科级）一味强调地质条件差，没精力、没人员，标准化不好搞等客观因素，只为失败找理由，不为成功想办法。
三、如何加强煤矿的安全质量标准化建设工作
1、安全质量标准化建设要与企业制度建设相结合
要搞好标准化建设，就是要结合本企业的实际，根据煤矿安全规程、操作规程等规定要求，组织相关工程技术人员制定切实可行的、符合自身实际情况的管理制度、考核办法、安全措施、奖罚办法等。制度建设是最根本的，一定要体现科学化、人性化，符合本单位的实际情况，以激励为主，奖罚兼顾。真正达到安全生产的目的，不能将制度流于形式。
2、安全质量标准化建设要与培训教育相结合
培训教育对标准化建设的作用毋庸置疑，各煤矿企业要完善安全教育培训管理，健全安全教育培训制度，制定中、长期安全教育培训规划，年度培训计划，完善职工安全教育培训管理考核办法，严格按工作计划开展安全教育培训工作。要做好煤矿“管理团队、技术队伍、技能队伍”的素质提升教育培训和知识更新继续教育工作，做好班组长安全培训，出台鼓励员工提高技能技术的奖励办法，建立表彰激励机制，促进和带动从业人员队伍整体素质的提升。山西煤炭进出口集团蒲县万家庄煤业通过开展“三项管理”、“手指口述”、“各专业技术比武和岗位技能大赛”等多种活动，通过严格落实省厅“变招工为招生”制度，通过规范班组长聘用、考核、淘汰程序，实行班组长“准入制度”等一系列措施，使广大员工的整体素质有了进一步提升，为标准化建设工作奠定了良好的基础。
3、安全质量标准化建设要与科技创新相结合
各煤矿企业要大力推进自身技术创新能力，大力实施“科技兴安”战略，大力推广先进适用的技术装备，加快瓦斯抽采、火灾防治、水害预报等技术难题攻关，加快推进矿井机械化改造，大力推进矿井信息化、自动化水平，坚决淘汰落后的技术装备。山西煤炭进出口集团蒲县万家庄煤业严格落实集团公司“科技兴安”战略，进一步加大技术创新投入力度，激发调动广大员工的创新积极性，采取自主研究、引进、吸收、消化、与高等院校合作等渠道，围绕安全、生产、质量开展卓有成效的工作。在集团公司的引导下，万家庄煤业科技投入逐年提高，完成科技成果、小改小革20余项，推广安全质量标准化项目6项，科技进步对企业经济贡献率逐年提高。促进了该矿的日常管理和质量标准化建设，使矿井整体管理工作稳步提高。
4、安全质量标准化建设要与安全管理方法创新相结合
a）各煤矿企业首先应通过全面辨识各生产系统、各作业环节、各工作岗位存在的不安全因素，明确安全管理的对象，对辨识出来的各种不安全因素进行风险评估，确定其危险程度，进一步明确各个環节安全管理的重点；b）对辨识出来的各种不安全因素，有针对性地制定风险控制标准和管控保障措施，明确安全管理的依据和手段；c）通过落实管控责任部门和责任人，保证标准和措施执行到位，保证风险预控的有效性。各级管理人员明确管理对象和重点，并经常学习相关理论，不断提高自己的管理水平。通过把安全管理方法创新与企业标准化建设结合起来，提高了单位的标准化工作，促进标准化工作的有效运行。
5、安全质量标准化建设要与安全文化建设相结合
各煤矿企业要加强对安全文化的组织领导，把安全文化建设与安全制度落实放在同等重要的位置，要不断积累文化建设工作内容，使安全文化软实力变成安全生产的硬动力，以文化促安全，真正实现用安全文化引领煤矿安全发展。山西煤炭进出口集团蒲县万家庄煤业通过完善以“人人都是安全员”为核心的煤矿安全文化内涵，安全例会、班前安全教育、现场抽考培训、定期出安全板报、开展每日一题教育、三违帮教、事故追查与处理、案例教育、开展安全讲座等形式进一步丰富了安全文化建设载体。通过持续不断的安全文化建设，逐渐影响广大干部职工的安全意识与行为，使他们自觉地遵章守纪，变要我安全为我要安全、我会安全。
结束语
安全质量标准化工作是一项长效机制，是企业安全生产的重要基础，是落实企业安全生产责任的根本途径，是提升企业安全管理水平的有效方法，煤矿安全质量标准化工作必须紧密联系现场实际。搞好安全质量标准化建设的最终目的，在于保证煤矿安全生产。要注意纠正“为了标准化而搞标准化”的形式主义倾向。安全质量标准化工作必须求真务实，提高矿井安全水平上狠下功夫。