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摘要：基于华东某市2016-2020年燃气使用端事故的统计数据，分析事故的气源种类和事故发生率，探讨事故发生的类型、场所和主要原因，提出应对对策和防范使用端事故发生的措施。
关键词：使用端事故;统计分析;原因;对策;措施
1 引言
城镇燃气是城市生产生活的重要能源，但具有易燃易爆的特点，一旦发生燃气事故，会造成严重的生命财产损失[1-4]。本文基于华东某市2016-2020年燃气使用端事故数据统计，通过对燃气事故发生类型、场所及原因的分析，提出相应的对策和防范事故发生的措施，对保障燃气稳定供应和居民安全使用具有非常重要的现实意义。
2 燃气事故统计
图一为该市2016-2020年期间燃气使用端事故数和死亡人数统计，事故总数由2016年的36起下降至2020年10起，事故率总体下降72%，且2020年较2019年下降28.6%，较2018年下降44.4%，安全形势持续向好发展。而2017年发生燃气事故虽然较2016年事故有所下降，但有4人死亡，可见这和燃气事故发生的随机性及影响程度有关。
近年来，该市对照国务院督导组提出的提高安全红线意识、提高风险防控效能、提高安全管理能力、提高事故防范效果、提高安全治理水平的“五个提高”要求，大力开展城镇燃气专项整治行动，结合信息化监督管理，全面筑牢城镇燃气高质量发展的安全根基。自专项整治开展以来，使用端事故数持续下降，事故总数每年成下降趋势。
3 燃气事故数据分析
3.1 燃气事故气源种类及供应方式的内在联系
目前该市燃气使用主要以天然气为主、液化气为辅，天然气使用者主要以管道供应，液化气使用者大部分为瓶装供应，还有部分小区居民用户使用管道液化气供应。2016年-2020年天然气事故数分别为6、2、4、3、2，液化气事故数分别为25、21、14、11、8，天然气事故整体平稳，液化气事故呈整体下降趋势。
近几年，按照国家安全专项整治总体部署要求，该市加快推进管道液化气转换管道天然气工作，建立瓶装液化气配送实名和用户实名管理机制，搭建全市智慧燃气监管平台，进一步完善了瓶装液化气配送全过程信息可溯源监管机制，全面加强了燃气使用端事故风险防范，液化气使用端事故持续下降。2020年液化气事故数为8起，较2019年下降了27.3%，但事故发生率为0.434起/万户，为管道天然气的62倍。可见，与天然气相比，使用液化气更易发生事故。
3.2 燃气使用端事故发生场所分析
餐饮场所一直是燃气安全监管和整治的重点，为有效降低餐饮场所事故发生率，近年来，该市大力开展餐饮场所燃气安全综合治理，市安委会专款为全市餐饮场所安装燃气泄漏报警装置，同时燃气管理部门牵头成立燃气安全生产专业委员会，精准协调和领导餐饮场所安全用气隐患排查治理，组织燃气经营企业主动、免费为餐饮用气场所解决突出风险隐患，更加广泛地开展安全用气宣传，餐饮场所燃气事故数持续下降。
2019年共发生户内燃气事故14起，其中餐饮场所燃气事故1起，占比7.1%，居民家庭燃气事故13起，占比92.9%。2020年餐饮用户燃气事故3起，占全年事故数的30%，居民用户燃气事故7起，占全年事故数的70%。从数据上看，餐饮场所燃气事故总体呈下降趋势，但民居室内燃气事故数波动较大，且仍高居不下，从2018年开始，室内燃气事故主要为在民居室内事故。可见，在将餐饮场所等公共区域作为使用端事故防范重点的同时，应当加大对居民用户安全用气的关注程度。民用户由于入户安检周期长，且为各项安全整治盲点区域，因此，加强用户的用气管理，尤其是液化气行业应推动统一经营和送气到户，推广能够有效预防燃气爆炸事故的安全装置，逐步实现“室内燃气设施与燃具的本质安全”，是降低燃气事故的有效途径。
3.3 燃气使用端事故原因分析
根据户内燃气事故调查统计，2019年的14起户内燃气事故的直接原因与2017年、2018年相似，均与用户人为因素有关。燃气使用端事故往往“一果多因”，经统计分析，燃气用户违章操作、误操作等用气主体责任不落实的行为，是使用端事故发生的主因，燃气管道、燃气器具老化或胶管遭老鼠咬破造成漏气，是事故常见原因。
（1）用户主观原因。主要表现：一是用户违章操作。用户安全意识不强，如用气后阀门未关闭或关闭不到位;在点火时，不是“以火等气”，而是“以气等火”，或是发现室内燃气泄漏后，用户不能规范处置，室内开关灯、拨打电话产生的静电火花直接引爆室内泄漏燃气导致事故发生。2020年发生此类事故共4起，占比40%;2019年违规操作引发的事故为5起，占全年事故的35.7%，2018年占22.2%，2017年占21.7%。二是超期使用燃气设施。橡胶软管一般18个月更换1次，燃气灶具、调压阀8年更換1次，但在实际使用过程中，用户因成本考虑经常存在设备超期服役的情况，部分设备因年限老化等问题而导致燃气泄漏，增加了事故发生的风险[5]。2020年因用户超期使用燃气灶具、调压阀的事故共2起，占比20%。三是未及时消除安全用气问题隐患。2020年发生燃气灶具漏气、胶管破损、胶管脱落等原因引发事故4起，占比40%;2019年灶具安全问题引发事故1起，占全年事故33%;2018年3起，占比75%;2017年1起，占比50%。此类隐患如果用户注意检查、及时处置，完全可以避免事故发生，或在用户主体责任缺位的情况下，如果供气企业通过开展随瓶安检，加大用户安全检查频次，并督促用户及时整改，亦可减少事故发生的风险。
（2）用气设施设备原因。一是燃气灶具故障老化引起事故，2020年此类事故3起，占比30%;二是管道、胶管、调压阀等连接件老化、破损、脱落引起的事故，2020年共4起，占比40%。与灶具连接软管及减压阀等相关附件一直是燃气使用安全的薄弱环节，2017年以来，该市通过引导液化气经营企业免费或以成本价为餐饮场所更换双螺纹连接的不锈钢波纹管和带钢丝护套的强化胶管及调压阀，为全市31586处餐饮场所更换连接管22517根、调压阀12889只，因胶管、调压阀老化漏气引发的事故逐年下降，从2017年的13起减少到2020年的4起，下降了69%，有效压降了此类事故风险。 4 对策和措施
4.1 推动瓶装液化石油气市场整合
该市以燃气安全生产专项整治行动为契机，推动瓶装液化石油气市场整合。一是对重大安全隐患长期不能整改到位、不能合法规范经营的企业及时清退出市场。二是成立联合经营公司，扩大企业经营规模，促进市场资源的有效利用。通过利用联合经营公司较强的供给和管理能力，直接设立下属供应站点服务于用户，建立统一配送供应体系，将配送安装、入户安检、隐患整改、宣传指导整合一体，着力解决液化气供应和使用环节安全衔接的“最后一米”，提高行业整体服务质量和安全水平。
4.2 加快提升部门联合治理效能
建立并优化 “智慧燃气”管理平台，与市场监管、应急管理、消防救援、公安等监管平台对接，强化部门联动和属地协同，落实双网格监管和气瓶充装配送双闭环“熔断”等制度。推广应用智能燃气表、报警器，实现燃气泄漏安全保护装置信息化联网，发挥好燃气泄漏报警信息远程传送和紧急切断等功能，实现异常情况及时预警、及时处理，提高燃气安全信息化、智能化监管水平。
4.3 深化提高用气场所本质安全度
一方面，结合燃气安全生产专项整治行动，多部门联合开展餐饮场所燃气安全专项整治，发现问题，解决问题，推动餐饮场所瓶装液化气改装管道天然气，并加大用气场所可燃气体自闭阀、可燃气体报警器等本质安全技术的推广。另一方面，抓好“灶管阀”产品销售源头安全，采取优惠换购等多种措施，推动居民更换不合格和超期限燃气器具，鼓励支持供气企业“多走一步”，为用户免费或者低成本更换符合国家标准的调压阀、不锈钢波纹软管或金属包覆软管。
4.4 进一步强化液化气入户安检
瓶装液化气企业督促送气工开展随瓶安检，进一步提高入户安检频次，及时指导、帮助并督促用户消除安全隐患，对拒不整改的用户，按程序采取停气措施。利用好智慧燃气管理平台，将瓶装液化气企业定期入户安检和随瓶安检信息纳入信息化管理，对用户安全风险隐患实施档案管理、闭环管理，通过信息化监管督促瓶装液化气企业落实好用户管理责任。
4.5 努力提高燃气用户安全用气意识
结合“安全生产月”、安全宣传教育等活动，多方位加强燃气安全及用气常识的宣传。加强燃气经营企业用户安全用气宣传，并通过电视、网络等载体加大安全用气宣传力度，普及安全用气知识，提高全民安全用气意识。
参考文献
[1]王湘宁. 居民室内燃气泄漏分析[J]. 煤气与热力，2014，34（1）：A15-A17.
[2]许仁辞，岳永魁，胡鑫杰. 城市燃氣爆炸事故统计分析与对策[J]. 煤气与热力，2020，40（7）：B33-B36.
[3]张满可，杜前洲，彭强，等. 2011—2014年我国城市燃气事故统计分析[J]. 煤气与热力，2016，36（1）：B40-B46.
[4]樊一帆. 城市居民室内燃气安全事故分析及改善措施的现代研究[J]. 工业与信息，2017，（9）：50-52.
[5]刘庆堂，郭京强，潘继红. 居民用气事故原因及对策[J]. 煤气与热力，2007，27（10）：52-54.
作者简介：魏清，1989年6月，女，蒙古，籍贯：河北省乐亭，硕士研究生，职称：工程师，研究方向：城镇燃气管理。
关键词：使用端事故;统计分析;原因;对策;措施
1 引言
城镇燃气是城市生产生活的重要能源，但具有易燃易爆的特点，一旦发生燃气事故，会造成严重的生命财产损失[1-4]。本文基于华东某市2016-2020年燃气使用端事故数据统计，通过对燃气事故发生类型、场所及原因的分析，提出相应的对策和防范事故发生的措施，对保障燃气稳定供应和居民安全使用具有非常重要的现实意义。
2 燃气事故统计
图一为该市2016-2020年期间燃气使用端事故数和死亡人数统计，事故总数由2016年的36起下降至2020年10起，事故率总体下降72%，且2020年较2019年下降28.6%，较2018年下降44.4%，安全形势持续向好发展。而2017年发生燃气事故虽然较2016年事故有所下降，但有4人死亡，可见这和燃气事故发生的随机性及影响程度有关。
近年来，该市对照国务院督导组提出的提高安全红线意识、提高风险防控效能、提高安全管理能力、提高事故防范效果、提高安全治理水平的“五个提高”要求，大力开展城镇燃气专项整治行动，结合信息化监督管理，全面筑牢城镇燃气高质量发展的安全根基。自专项整治开展以来，使用端事故数持续下降，事故总数每年成下降趋势。
3 燃气事故数据分析
3.1 燃气事故气源种类及供应方式的内在联系
目前该市燃气使用主要以天然气为主、液化气为辅，天然气使用者主要以管道供应，液化气使用者大部分为瓶装供应，还有部分小区居民用户使用管道液化气供应。2016年-2020年天然气事故数分别为6、2、4、3、2，液化气事故数分别为25、21、14、11、8，天然气事故整体平稳，液化气事故呈整体下降趋势。
近几年，按照国家安全专项整治总体部署要求，该市加快推进管道液化气转换管道天然气工作，建立瓶装液化气配送实名和用户实名管理机制，搭建全市智慧燃气监管平台，进一步完善了瓶装液化气配送全过程信息可溯源监管机制，全面加强了燃气使用端事故风险防范，液化气使用端事故持续下降。2020年液化气事故数为8起，较2019年下降了27.3%，但事故发生率为0.434起/万户，为管道天然气的62倍。可见，与天然气相比，使用液化气更易发生事故。
3.2 燃气使用端事故发生场所分析
餐饮场所一直是燃气安全监管和整治的重点，为有效降低餐饮场所事故发生率，近年来，该市大力开展餐饮场所燃气安全综合治理，市安委会专款为全市餐饮场所安装燃气泄漏报警装置，同时燃气管理部门牵头成立燃气安全生产专业委员会，精准协调和领导餐饮场所安全用气隐患排查治理，组织燃气经营企业主动、免费为餐饮用气场所解决突出风险隐患，更加广泛地开展安全用气宣传，餐饮场所燃气事故数持续下降。
2019年共发生户内燃气事故14起，其中餐饮场所燃气事故1起，占比7.1%，居民家庭燃气事故13起，占比92.9%。2020年餐饮用户燃气事故3起，占全年事故数的30%，居民用户燃气事故7起，占全年事故数的70%。从数据上看，餐饮场所燃气事故总体呈下降趋势，但民居室内燃气事故数波动较大，且仍高居不下，从2018年开始，室内燃气事故主要为在民居室内事故。可见，在将餐饮场所等公共区域作为使用端事故防范重点的同时，应当加大对居民用户安全用气的关注程度。民用户由于入户安检周期长，且为各项安全整治盲点区域，因此，加强用户的用气管理，尤其是液化气行业应推动统一经营和送气到户，推广能够有效预防燃气爆炸事故的安全装置，逐步实现“室内燃气设施与燃具的本质安全”，是降低燃气事故的有效途径。
3.3 燃气使用端事故原因分析
根据户内燃气事故调查统计，2019年的14起户内燃气事故的直接原因与2017年、2018年相似，均与用户人为因素有关。燃气使用端事故往往“一果多因”，经统计分析，燃气用户违章操作、误操作等用气主体责任不落实的行为，是使用端事故发生的主因，燃气管道、燃气器具老化或胶管遭老鼠咬破造成漏气，是事故常见原因。
（1）用户主观原因。主要表现：一是用户违章操作。用户安全意识不强，如用气后阀门未关闭或关闭不到位;在点火时，不是“以火等气”，而是“以气等火”，或是发现室内燃气泄漏后，用户不能规范处置，室内开关灯、拨打电话产生的静电火花直接引爆室内泄漏燃气导致事故发生。2020年发生此类事故共4起，占比40%;2019年违规操作引发的事故为5起，占全年事故的35.7%，2018年占22.2%，2017年占21.7%。二是超期使用燃气设施。橡胶软管一般18个月更换1次，燃气灶具、调压阀8年更換1次，但在实际使用过程中，用户因成本考虑经常存在设备超期服役的情况，部分设备因年限老化等问题而导致燃气泄漏，增加了事故发生的风险[5]。2020年因用户超期使用燃气灶具、调压阀的事故共2起，占比20%。三是未及时消除安全用气问题隐患。2020年发生燃气灶具漏气、胶管破损、胶管脱落等原因引发事故4起，占比40%;2019年灶具安全问题引发事故1起，占全年事故33%;2018年3起，占比75%;2017年1起，占比50%。此类隐患如果用户注意检查、及时处置，完全可以避免事故发生，或在用户主体责任缺位的情况下，如果供气企业通过开展随瓶安检，加大用户安全检查频次，并督促用户及时整改，亦可减少事故发生的风险。
（2）用气设施设备原因。一是燃气灶具故障老化引起事故，2020年此类事故3起，占比30%;二是管道、胶管、调压阀等连接件老化、破损、脱落引起的事故，2020年共4起，占比40%。与灶具连接软管及减压阀等相关附件一直是燃气使用安全的薄弱环节，2017年以来，该市通过引导液化气经营企业免费或以成本价为餐饮场所更换双螺纹连接的不锈钢波纹管和带钢丝护套的强化胶管及调压阀，为全市31586处餐饮场所更换连接管22517根、调压阀12889只，因胶管、调压阀老化漏气引发的事故逐年下降，从2017年的13起减少到2020年的4起，下降了69%，有效压降了此类事故风险。 4 对策和措施
4.1 推动瓶装液化石油气市场整合
该市以燃气安全生产专项整治行动为契机，推动瓶装液化石油气市场整合。一是对重大安全隐患长期不能整改到位、不能合法规范经营的企业及时清退出市场。二是成立联合经营公司，扩大企业经营规模，促进市场资源的有效利用。通过利用联合经营公司较强的供给和管理能力，直接设立下属供应站点服务于用户，建立统一配送供应体系，将配送安装、入户安检、隐患整改、宣传指导整合一体，着力解决液化气供应和使用环节安全衔接的“最后一米”，提高行业整体服务质量和安全水平。
4.2 加快提升部门联合治理效能
建立并优化 “智慧燃气”管理平台，与市场监管、应急管理、消防救援、公安等监管平台对接，强化部门联动和属地协同，落实双网格监管和气瓶充装配送双闭环“熔断”等制度。推广应用智能燃气表、报警器，实现燃气泄漏安全保护装置信息化联网，发挥好燃气泄漏报警信息远程传送和紧急切断等功能，实现异常情况及时预警、及时处理，提高燃气安全信息化、智能化监管水平。
4.3 深化提高用气场所本质安全度
一方面，结合燃气安全生产专项整治行动，多部门联合开展餐饮场所燃气安全专项整治，发现问题，解决问题，推动餐饮场所瓶装液化气改装管道天然气，并加大用气场所可燃气体自闭阀、可燃气体报警器等本质安全技术的推广。另一方面，抓好“灶管阀”产品销售源头安全，采取优惠换购等多种措施，推动居民更换不合格和超期限燃气器具，鼓励支持供气企业“多走一步”，为用户免费或者低成本更换符合国家标准的调压阀、不锈钢波纹软管或金属包覆软管。
4.4 进一步强化液化气入户安检
瓶装液化气企业督促送气工开展随瓶安检，进一步提高入户安检频次，及时指导、帮助并督促用户消除安全隐患，对拒不整改的用户，按程序采取停气措施。利用好智慧燃气管理平台，将瓶装液化气企业定期入户安检和随瓶安检信息纳入信息化管理，对用户安全风险隐患实施档案管理、闭环管理，通过信息化监管督促瓶装液化气企业落实好用户管理责任。
4.5 努力提高燃气用户安全用气意识
结合“安全生产月”、安全宣传教育等活动，多方位加强燃气安全及用气常识的宣传。加强燃气经营企业用户安全用气宣传，并通过电视、网络等载体加大安全用气宣传力度，普及安全用气知识，提高全民安全用气意识。
参考文献
[1]王湘宁. 居民室内燃气泄漏分析[J]. 煤气与热力，2014，34（1）：A15-A17.
[2]许仁辞，岳永魁，胡鑫杰. 城市燃氣爆炸事故统计分析与对策[J]. 煤气与热力，2020，40（7）：B33-B36.
[3]张满可，杜前洲，彭强，等. 2011—2014年我国城市燃气事故统计分析[J]. 煤气与热力，2016，36（1）：B40-B46.
[4]樊一帆. 城市居民室内燃气安全事故分析及改善措施的现代研究[J]. 工业与信息，2017，（9）：50-52.
[5]刘庆堂，郭京强，潘继红. 居民用气事故原因及对策[J]. 煤气与热力，2007，27（10）：52-54.
作者简介：魏清，1989年6月，女，蒙古，籍贯：河北省乐亭，硕士研究生，职称：工程师，研究方向：城镇燃气管理。